β
μ


21 августа, 09:56

ћЅ: " то будет природу охран€ть? —нижаетс€ контроль за территорией Ѕур€тии"

ћы посто€нно слышим от нашей власти, как много удел€етс€ внимани€ сохранению окружающей среды в целом, озера Ѕайкал и Ѕайкальской природной территории в частности. Ётого требуют от нашей власти и международные об€зательства –оссии. ќзеро Ѕайкал находитс€ под защитой ратифицированной –оссией  онвенции о сохранении ¬семирного наследи€. Ќо все ли действи€ власти этому способствуют? ќтнюдь не все. ¬ нашей забюрократизированной стране огромное значение имеет структура власти. », несмотр€ на федеративное устройство, максимум власти у федеральных органов.  ак тут обстоит дело с природоохранными структурами?

ћинистерство природных ресурсов –оссийской ‘едерации не имеет территориальных органов. Ќо ему подчин€етс€ р€д других федеральных органов власти. » тут важно, как они представлены в Ѕур€тии.†

¬ структуру ‘едеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды вход€т ‘едеральные государственные бюджетные учреждени€, »ркутское и «абайкальское управлени€ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. ‘илиал последнего - Ѕур€тский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. “о есть в ”лан-”дэ не более, чем филиал читинского учреждени€. ƒаже на „укотке свое управление.

‘едеральное агентство водных ресурсов имеет в своем составе ≈нисейское бассейновое водное управление, а то, в свою очередь, ќтдел водных ресурсов по –еспублике Ѕур€ти€. —колько не говоритс€ о всемирном значении Ѕайкала, наши водники Ц красно€рский филиал.

‘едеральное агентство лесного хоз€йства в своей структуре имеет департаменты только по федеральным округам. –уководство на местах передано регионам. ѕосле этой реформы и началось сворачивание финансировани€ лесного хоз€йства, сокращение штатов, увеличение нелегальных лесозаготовок и лесных пожаров.

‘едеральное агентство по недропользованию ранее включало ƒепартамент по недропользованию по –еспублике Ѕур€ти€. Ќо несколько лет назад прошла реформа, департаменты были укрупнены. ƒепартамент по недропользованию по ÷ентрально-—ибирскому округу, располагающийс€ в  расно€рске, включает ќтдел по геологии и лицензированию по –еспублике Ѕур€ти€, который занимает два кабинета. » при 700 выданных лицензи€х! ѕри этом якути€ свой департамент сохранила.

», наконец, может быть, самое главное - ‘едеральна€ служба по надзору в сфере природопользовани€. ќна включает ƒепартамент –осприроднадзора по —ибирскому федеральному округу. »менно к нему пока относитс€ наход€щеес€ в ”лан-”дэ ”правление –осприроднадзора по –еспублике Ѕур€ти€. Ќо в 2017 г. было создано Ѕайкальское управление –осприроднадзора, наход€щеес€ в »ркутске. Ётому управлению перешел надзор в ÷ентральной экологической зоне Ѕайкальской природной территории и часть штата ”правлени€ по Ѕур€тии.

ƒальше Ц больше. ¬ насто€щее врем€ готовитс€ ликвидаци€ ”правлени€ по Ѕур€тии с образованием ћежтерриториального управлени€ –осприроднадзора по «абайкальскому краю и –еспублике Ѕур€ти€ с дислокацией в „ите. ¬ ”лан-”дэ останутс€ два отдела.

“аким образом, надзор за территорией Ѕур€тии, включа€ половину озера Ѕайкал и почти весь его российский бассейн, будет осуществл€тьс€ из »ркутска и „иты. ¬озможности властей Ѕур€тии в решении жизненно важных вопросов резко сократ€тс€. ¬ „иту будут переведены отделы, занимающиес€ государственной экологической экспертизой и согласованием экспорта нефрита. Ѕур€ти€ будет отстранена от решени€ этих болезненных вопросов, утратит возможность контрол€. —ложность и стоимость этих процедур возрастут из-за необходимости командировок в „иту и взаимодействи€ с неместными экспертами.†

Ѕольшинство опытных сотрудников управлени€ увол€тс€. ѕо «акону о государственной службе дл€ получени€ льготной пенсии необходимо иметь стаж 15 лет и уволитс€ в св€зи с уходом на пенсию, по сокращению штатов или ликвидации учреждени€. ≈сли есть стаж Ц зачем испытывать судьбу при новом начальнике? —нижение численности сотрудников ведомства и отстранение местных экспертов принесет ущерб бюджету. —тоит напомнить, что налог на доходы физических лиц распредел€етс€ так: 85% в региональный бюджет, 15% - в местный.

«начительна€ роль принадлежит ‘едеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, наход€щейс€ в пр€мом подчинении ѕравительства –оссии. –анее существовало ”правление –остехнадзора по –еспублике Ѕур€ти€. Ќо несколько лет назад и оно было ликвидировано. “еперь «абайкальское управление ‘едеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, распложенное в „ите, имеет три отдела в ”лан-”дэ.

јналогична€ ситуаци€ с ‘едеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. –анее в Ѕур€тии было самосто€тельное управление. Ќесколько лет назад было создано ”правление –оссельхознадзора по »ркутской области и –еспублике Ѕур€ти€ с дислокацией в »ркутске. » это несмотр€ на то, что в Ѕур€тии больша€ прот€женность границы с эпизоотически неблагополучной ћонголией, много сибире-€звенных могильников, да и вообще, Ѕур€ти€ более сельскохоз€йственный регион, чем »ркутска€ область.

‘едеральное агентство по рыболовству находитс€ в ведении ћинистерства сельского хоз€йства –оссии. јгентство имеет јнгаро-Ѕайкальское управление по рыболовству с дислокацией в ”лан-”дэ. Ќо и его планируют объединить с ≈нисейским территориальным управлением. ќбъединенное управление будет располагатьс€ в  расно€рске. ѕоследстви€ будут аналогичные последстви€м после ликвидации ”правлени€ –осприроднадзора.

–анее на территории Ѕур€тии действовала ¬осточно-Ѕайкальска€ прокуратура в структуре прокуратуры Ѕур€тии. Ќо, учитыва€ большую важность сохранени€ озера Ѕайкал, была создана Ѕайкальска€ межрегиональна€ природоохранна€ прокуратура с дислокацией в »ркутске. ¬ результате ситуаци€ ухудшилась. ¬ ”лан-”дэ теперь находитс€ ее структурное подразделение - ¬осточно-Ѕайкальска€ межрайонна€ природоохранна€ прокуратура с урезанными полномочи€ми, штатом и территорией. ќкинский и “ункинский районы курируютс€ непосредственно Ѕайкальской прокуратурой. ј северные районы Ѕур€тии вход€т в сферу —еверобайкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры. ≈динство контрол€ нарушено, центр прин€ти€ решений ушел в »ркутск.

≈ще недавно глава Ѕур€тии јлексей ÷ыденов отчитывал подчиненных, что они ему воврем€ не доложили о планируемой ликвидации ”правлени€ –осимущества по –еспублике Ѕур€ти€. ƒескать, это можно было предотвратить. Ќо процессы ликвидации территориальных органов федеральных органов власти в Ѕур€тии продолжаютс€.
»дет сворачивание территориальных органов федеральных органов власти, расположенных в Ѕур€тии. ¬ св€зи с этим снижаютс€ и так незначительные лоббистские возможности республиканских властей. —нижаетс€ контроль за территорией Ѕур€тии. ¬ажнейшие вопросы, касающиес€ жизни ее жителей, развити€ ее экономики, решаютс€ за ее пределами людьми, которые не знают и не понимают Ѕур€тию.

≈вгений  »—Ћќ¬,†председатель комиссии по развитию территорий, экологии и природным ресурсам ќбщественной палаты Ѕур€тии, кандидат геолого-минералогических наук


  • –Ш–љ—В–µ–ї–µ–≥–µ–љ—В, –ґ–µ–≤–∞–ї-–ґ–µ–≤–∞–ї —Б–Њ–њ–ї–Є, –љ–Њ —В–∞–Ї –Є –љ–µ "–≤—Л–і–∞–ї –љ–∞-–≥–Њ—А–∞" –Є—В–Њ–≥–Њ–≤–Њ–µ —А–µ–Ј—О–Љ–µ! –Р –≤—Л–≤–Њ–і –њ—А–Њ—Б—В–Њ–є –Ї–∞–Ї –Ї—Г—Б–Њ–Ї —Е–Њ–Ј–Љ—Л–ї–∞: –ї–Є–Ї–≤–Є–і–∞—Ж–Є—П —Б—Г–±—К–µ–Ї—В–∞ —Д–µ–і–µ—А–∞—Ж–Є–Є –њ—Г—В–µ–Љ –њ–µ—А–µ–і–∞—З–Є –љ–µ —В–Њ–ї—М–Ї–Њ –њ–Њ–ї–љ–Њ–Љ–Њ—З–Є–є –≤ —Б–Њ—Б–µ–і–љ–Є–µ —Б—Г–±—К–µ–Ї—В—Л, –љ–Њ –Є —Д–Є–љ–∞–љ—Б–Њ–≤–Њ-—Н–Ї–Њ–љ–Њ–Љ–Є—З–µ—Б–Ї–Њ–µ —Г–і—Г—И–µ–љ–Є–µ —З–µ—А–µ–Ј –і–µ–Є–љ–і—Г—Б—В—А–Є–∞–ї–Є–Ј–∞—Ж–Є—О —Б –Њ–Ї–Њ–љ—З–∞—В–µ–ї—М–љ–Њ–є –њ–Њ—В–µ—А–µ–є —Б—Г–≤–µ—А–µ–љ–Є—В–µ—В–∞.
  • –Ш–љ—В–µ–ї–µ–≥–µ–љ—В, –ґ–µ–≤–∞–ї-–ґ–µ–≤–∞–ї —Б–Њ–њ–ї–Є, –љ–Њ —В–∞–Ї –Є –љ–µ "–≤—Л–і–∞–ї –љ–∞-–≥–Њ—А–∞" –Є—В–Њ–≥–Њ–≤–Њ–µ —А–µ–Ј—О–Љ–µ! –Р –≤—Л–≤–Њ–і –њ—А–Њ—Б—В–Њ–є –Ї–∞–Ї –Ї—Г—Б–Њ–Ї —Е–Њ–Ј–Љ—Л–ї–∞: –ї–Є–Ї–≤–Є–і–∞—Ж–Є—П —Б—Г–±—К–µ–Ї—В–∞ —Д–µ–і–µ—А–∞—Ж–Є–Є –њ—Г—В–µ–Љ –њ–µ—А–µ–і–∞—З–Є –љ–µ —В–Њ–ї—М–Ї–Њ –њ–Њ–ї–љ–Њ–Љ–Њ—З–Є–є –≤ —Б–Њ—Б–µ–і–љ–Є–µ —Б—Г–±—К–µ–Ї—В—Л, –љ–Њ –Є —Д–Є–љ–∞–љ—Б–Њ–≤–Њ-—Н–Ї–Њ–љ–Њ–Љ–Є—З–µ—Б–Ї–Њ–µ —Г–і—Г—И–µ–љ–Є–µ —З–µ—А–µ–Ј –і–µ–Є–љ–і—Г—Б—В—А–Є–∞–ї–Є–Ј–∞—Ж–Є—О —Б –Њ–Ї–Њ–љ—З–∞—В–µ–ї—М–љ–Њ–є –њ–Њ—В–µ—А–µ–є —Б—Г–≤–µ—А–µ–љ–Є—В–µ—В–∞.
  • Ќе ожидал такой безграмотности с первого слова. ƒаже стал сомневатьс€ в авторстве
  • ј ты неграмотный ни разу. ƒаже Word не смог транскрибировать без ошибки.
 омментарии дл€ сайта Cackle

© 2004-2019 информационное агентство ЂЅайкал ћедиа  онсалтингї

—в-во о регистрации —ћ» Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г. выдано ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€


јдрес редакции: 670000, –еспублика Ѕур€ти€,†

г. ”лан-”дэ, ул. —молина, 54б

“елефон редакции: ‎‎8 (924 4) 58 90 90 †

E-mail редакции: [email protected]

”чредитель - ќќќ "Ѕайкал ћедиа  онсалтинг". √лавный редактор:
Ѕудаев ¬алерий Ќиколаевич


 урение вредит ¬ашему здоровью!

ѕолитика обработки персональных данных

 Ќаверх 

ѕри перепечатке текстов либо ином использовании текстовых материалов с насто€щего сайта на иных ресурсах в сети »нтернет гиперссылка на источник об€зательна. ѕерепечатка либо иное использование текстовых материалов с насто€щего сайта в печатных —ћ» возможно только с письменного согласи€ автора, правообладател€. ‘отографии, видеоматериалы, иные иллюстрации могут быть использованы только с письменного согласи€ автора (правообладател€) и с об€зательным указанием имени автора и источника заимствовани€

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.





^