Президенту-Председателю Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапову. И.о. заместителя генерального директора – директора регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь» Республики Бурятия А.В. Здарову.

О повышении тарифов на услуги местной телефонной связи

Уважаемый Леонид Васильевич!

Доводим до Вашего сведения, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.10.01 г. № 715 «О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи» ОАО «Сибирьтелеком» обратилось в Федеральную службу по тарифам России с предложением о повышении тарифов на предоставление услуг местной телефонной связи на территории лицензионной деятельности ОАО «Сибирьтелеком» в Сибирском Федеральном округе.

Обращение ОАО «Сибирьтелеком» об изменении тарифов прежде всего обусловлено:

• дальнейшим созданием технических и экономических условий для достижения максимальной удовлетворенности потребителей нашими услугами;
• устранением перекрестного субсидирования и поэтапным достижением уровня экономически обоснованных тарифов;
• повышением эффективности деятельности оператора связи;
• необходимостью компенсации инфляционных издержек.

С учетом вышеизложенного, а также того факта, что доля доходов от услуг междугородной телефонной связи (за счет которой должны покрываться убытки от нерентабельных услуг связи) ежегодно снижается в совокупных доходах ОАО «Сибирьтелеком», были сформированы и направлены в ФСТ России проекты тарифов па предоставление услуг местной телефонной связи.

Существующие тарифы по предоставлению местного телефонного соединения на сегодняшний день не покрывают полностью издержки ОАО «Сибирьтелеком».

Рейтинги отражают доминирующую рыночную позицию ОАО «Сибирьтелеком» в Восточной и большей части Западной Сибири. ОАО «Сибирьтелеком» имеет обширную территорию деятельности, и, несмотря на концентрацию населения в крупных городах, обязано предоставлять услуги в отдаленных районах и поддерживать большую сеть, что приводит к относительно высоким затратам.

По состоянию на 01.01.05 монтированная емкость проводкой телефонной сети ОАО «Сибирьтелеком» составляет 4193 тыс. номеров, в том числе ГТС - 3413 тыс. номеров, СТС - 780 тыс. номеров. В 2004 г. ОАО «Сибирьтелеком» введено в эксплуатацию 557 тыс. номеров. В 2005 г. запланирован ввод емкости в размере 489 тыс. номеров, коммутационной емкости 384,5 тыс. номеров, из них на замену - 144,7 тыс. номеров.

В том числе, в региональном филиале «Электросвязь» Республики Бурятия в 2004 г. построено 34,12 тыс. номеров местной телефонной связи и. проложено 110 км кабеля зоновой связи. В 2005 г. планируется построить 5,08 тыс. номеров местной телефонной связи и проложить 242 км кабеля зоновой связи. Общая сумма инвестиций в развитие связи в Республике Бурятия в 2004 г. составила 481,0 млн. руб., в 2005 г. планируется освоить 506,1 млн. руб.

Одной из первоочередных задач ОАО "Сибирьтелеком" является предоставление доступа к телефонной сети инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Заявления, поступившие от этой категории граждан в 2004 году, на сегодняшний день удовлетворены полностью (3918 заявлений). За период с 01.01.05 по 20.06.05 поступило ещё 1645 заявлений, из которых удовлетворено 1319.

За прошедший период 2005 г. льготным категориям граждан оказаны услуги по предоставлению бесплатного доступа к телефонной сети, предоставлению бесплатных междугородных и международных разговоров и телеграмм. Во время празднования 60-й годовщины со дня Победы в ВОВ предоставлялись скидки на междугородные разговоры и телеграммы всем категориям населения. Общая сумма, затраченная региональным филиалом ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь» Республики Бурятия на предоставление льгот на 01.07.05 г. составила 1,3 млн. руб.

На основании вышеизложенного, ОАО «Сибирьтелеком» с 01.09.05 г. предполагает увеличить тарифы на предоставление местного телефонного соединения для населения - в среднем на 30% и для организаций - в среднем на 20%.

Предлагаемые тарифы для населения по-прежнему являются убыточными для ОАО «Сибирьтелеком», и должны будут компенсироваться за счет предоставления услуг междугородной телефонной связи.

На всей территории Сибирского Федерального округа с 01.07.03 г. действуют одинаковые тарифы на предоставление междугородного телефонного соединения для населения и хозрасчетных организаций. В 2004 году для абонентов ОАО "Сибирьтелеком» установлены вечерние скидки, предполагается дальнейшее снижение тарифов на услуги междугородной связи.

Учитывая вышесказанное, прошу осознать всю важность планируемого повышения тарифов на услуги местной телефонной связи, необходимого для развития и модернизации телефонной сети, внедрения новых технологий в Сибирском Федеральном округе, а так же экономическую необходимость такого шага. Просим поддержать нашу позицию и оказать содействие в вопросах, связанных с повышением тарифов на услуги местной связи при работе с органами социальной защиты и бюджетными организациями.

И.о. генерального директора ОАО «Сибирьтелеком» А.А. Шейфер