Рабочие заседания и обсуждения по актуальным вопросам местного самоуправления, в которых участвуют представители законодательной власти муниципальных образований России, проходят 16 и 17 августа в городе Братске. Александр Голков является первым заместителем председателя Координационного Совета и выступает как содокладчик по теме «Об опыте работы органов местного самоуправления по привлечению дополнительных ресурсов в местный бюджет».

В Братск приехали также главы муниципалитетов и городских Дум из Калуги, Североморска, Ставрополя, Иваново, Магнитогорска, Перми, Усть-Кута, Железногорска-Илимского, Братского и Иркутского районов.

Союз представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации был создан в апреле 2003 года, чтобы объединить усилия представительных органов местного самоуправления, направленные на формирование и развитие местного самоуправления, защиту прав и законных интересов муниципальных образований.

По итогам заседаний Координационного Совета Союза и обсуждений готовятся запросы в органы федеральной власти РФ, вносятся поправки в законодательство, вырабатывается авторитетная позиция представителей органов местного самоуправления по проблемам муниципальных образований. Союз активно взаимодействует с крупнейшими общественными Общероссийскими организациями и объединениями (Всероссийский Совет местного самоуправления, Союз Российских городов, Международная Ассамблея столиц и крупных городов и др.), а также с региональными и межрегиональными Ассоциациями и Объединениями.

В мае 2018 года заседание Координационного Совета прошло в Евпатории. В 2017 году площадками для проведения встречи становились Пермь и Якутск. Ранее в 2014 году по приглашению мэра г. Улан-Удэ Александра Голкова заседание проходило в Улан-Удэ.

Братск впервые стал площадкой для проведения заседания Координационного Совета. В объединение входят около 80 городов от Калининграда до Владивостока. Представители 17 городов, включая Улан-Удэ, составляют Координационный Совет.

В повестке заседания вопросы межбюджетных отношений и привлечения средств в рамках соглашений о социально-экономическом партнерстве. Члены Координационного Совета узнают об успехах Братска, увидят реализованные в городе проекты. Ещё один вопрос, который обсудят на заседании - реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов в России.

Открыл мероприятие словами приветствия Александр Иванов, председатель Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации, Глава городского самоуправления города Калуги, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления.

После утверждения повестки с докладом на тему «О практике реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами» рассказала Лариса Урезалова, заместитель мэра города Братска по экономике, а «О мероприятиях по повышению доходной части местных бюджетов» рассказала Татьяна Алексеева, председатель комитета финансов Администрации города Братска.

Мэр Улан-Удэ Александр Голков выступил с докладом в первой половине заседания. Ниже приводятся краткие тезисы его выступления.

- Ограниченность бюджетных средств приводит к необходимости оптимизации финансовых ресурсов и повышения доходной части бюджета, с одной стороны, их активного привлечения из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников – с другой. Особенно остро эта проблема стоит на муниципальном уровне.

Практически все городские округа является бюджетными донорами своих регионов, город Улан-Удэ в этом плане не является исключением. В 2017 году с 1 рубля уплаченных налогов с территории городского округа, в муниципальный бюджет поступило 16 копеек, а с учетом межбюджетных трансфертов 28 копеек.

В связи с этим работа по оптимизации расходной части и повышению доходной части бюджета, должна носить постоянный и главное системный характер. Приоритетными задачами для муниципалитетов становятся участие в государственных программах Российской Федерации, создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Необходимо постоянно работать над повышением инвестиционной привлекательности города. В городе Улан-Удэ определенные подвижки в данном направлении уже есть. Целый ряд социальных и инфраструктурных проектов реализовывался, на условиях софинансирования из вышестоящих бюджетов. Общий объем привлеченного финансирования в 2017 году, по 5 государственным программам РФ составил 1783,66 млн. рублей.

Несмотря на отсутствие финансирования реконструкции инженерных сетей, в рамках 350-летия удалось привлечь средства резервного фонда президента на капитальный ремонт двух детских садов, реконструкцию здания дома культуры и на обновление оборудования подведомственных учреждений отрасли культуры на общую сумму – 294 млн.руб. В 2017 году начато строительство и реконструкция сразу 4-х школ. В течении 2018-19 гг.. на выкуп 5 детских садов из федерального бюджета предусмотрена субсидия. Также в целях развития социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» направлена заявка по строительству двух детских садов на 150 мест каждый.

Возможности привлечения дополнительного финансирования для решения социально-экономических проблем муниципальных образований предоставляет развитие таких организационно-правовых форм взаимодействия, как муниципально-частное партнерство, концессионные соглашения и развитие застроенных территорий. Как действенный положительный пример – работа некоммерческой организации «Фонд развития г. Улан-Удэ», которая уполномочена со стороны муниципалитета на взаимодействие с инвесторами. На сегодняшний день заключено 14 договоров развития застроенных территорий. В рамках заключенных договоров расселено 146 из 417 квартир. Объём вложенных инвесторами средств оценивается практически в 2 млрд. рублей. Прямые поступления в бюджет, плата за право заключения договоров, составили 16 млн. рублей.

По словам мэра г. Улан-Удэ именно эти два направления – активная работа с вышестоящими бюджетами и создание условий для предпринимательства залог социально-экономического развития города Улан-Удэ.