Ранее сообщалось, что 26 декабря 2007 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (возбужденного по заявлениям ООО «Газетный цех», ООО «Пронто-Улан-Удэ» и обращению шести издателей республиканских газет, направленному в адрес Президента Республики Бурятия Наговицына В.В.), приняла решение о выдаче предписания о прекращении нарушения ОАО «Новости» части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Комиссией Бурятского УФАС России признаны действия ОАО «Новости», выразившиеся в необоснованном отказе от заключения на 2008 год договоров поставки с издателями республиканских газет, навязывании необоснованной торговой надбавки ООО «Газетный цех» (газета «Номер один») и ООО «Пронто-Улан-Удэ» (газета «Из рук в руки»), одностороннем отказе от исполнения договора поставки с ООО «Газетный цех», произвольном снижении объёма заказа печатной продукции ООО «Пронто-Улан-Удэ», результатом которых является ущемление интересов заявителей и ограничение конкуренции на рынке республиканских печатных СМИ, нарушающими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

ОАО «Новости» в нарушение установленного предписанием срока представило 11 января 2008 года информацию об исполнении предписания. Бурятское УФАС России считает предписание неисполненным.

В соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от  22.12.2006 № 337 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 19.01.2007 № 8790),  Бурятское УФАС России выдало предписание с описанием конкретных действий, которые должен совершить ответчик по делу.

Пунктом 2 предписания Бурятское УФАС России обязало «ОАО «Новости»: «В срок до 10 января 2008 года представить антимонопольному органу, ООО «Газетный цех» и ООО «Пронто-Улан-Удэ» экономическое обоснование увеличения торговой надбавки до 60 процентов». ОАО «Новости» во исполнение этого пункта предписания лишь сообщает, что «наценка в 60  процентов рассматривалась, но в действие не вступила», в связи с чем,  председатель Совета Директоров ОАО «Новости» Ганьшин М.А. (предварительно посовещавшись с юридической службой общества) считает предписание исполненным.

К слову сказать, ни генеральный директор ОАО «Новости» Баглаев Г.В. (не присутствовавший на заседаниях Комиссии и не доверивший это право никому), ни Ганьшин М.А. (самовольно явившийся в Бурятское УФАС России 11 января 2008 года для дачи пояснений без доверенности в нарушение требований Гражданского кодекса РФ) не направили в адрес Бурятского УФАС России ни одного документа в подтверждение устных заверений об обоснованности действий ОАО «Новости» по предмету спора сторон по делу.

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в суде или арбитражном суде. В этом случае исполнение предписания  приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. На настоящий момент ОАО «Новости» такое право не использовало, в связи с чем, в отношении ОАО «Новости» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)».

Одновременно с этим, Бурятским УФАС России проводится административное расследование по факту злоупотребления доминирующим положением ОАО «Новости», ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.31. КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении материалов, полученных в рамках рассматривавшегося дела уже после выдачи предписания, Бурятским УФАС России дополнительно выявлены иные признаки, указывающие на наличие нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции в части создания неравных (дискриминационных) условий, ставящих одних издателей в неравное положение по сравнению с другими издателями - потребителями услуг по реализации периодической печати в розницу.

Подлежит проверке поступившая информация об оставшихся без изменения цен на такие издания, как «Пятница плюс», «Молодежь Бурятии», «Аргументы и факты» (региональный выпуск) и др.

На днях, представители ОАО «Новости», выступив на нескольких каналах республиканского телевидения, заявили, что рост торговой надбавки обоснован и имеются соответствующие экономические расчеты.

Что же мешает представить в адрес антимонопольного органа, заявителей, такие обоснования, чтобы снять разногласия с редакциями газет и исполнить предписание Бурятского УФАС России?

По мнению Бурятского УФАС России, неадекватная позиция руководства ОАО «Новости» привела к возникновению социальной напряженности и необходимости принятия мер реагирования в пределах компетенции антимонопольного органа в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере от 300 тысяч рублей, что не поправит материальное положение этого общества (судя по их выступлениям и без того недостаточно устойчивое).

Пресс-служба Бурятского УФАС России