19 января 2017, 15:04

Российская газета: "Поймал и съел: в этом году будет принят закон о любительском рыболовстве"

В этом году штрафы для браконьеров могут быть повышены, любительская рыбалка получит собственный закон, вылов омуля в Байкале запретят, а механизм инвестиционных квот наконец заработает в полную силу. Об этом и многом другом "РГ" рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Илья Васильевич, так когда на наши прилавки вернутся минтай, хек, иваси? И желательно по гуманным ценам.

Илья Шестаков: Иваси уже вернулась. Промысел сардины иваси возобновлен после более чем 25-летнего перерыва. Вылов пока небольшой - 8,5 тысячи тонн, но продукция уже поступает в розницу и разлетается моментально.

Другая ситуация с минтаем. Он не исчезал, но на прилавках зачастую лежат лишь замороженные тушки. Нужно менять структуру производства и выпускать больше филе, фарша, полуфабрикатов из минтая. На это нацелены поправки обновленного Закона о рыболовстве. Кроме того, процесс пошел после введения контрсанкций. Например, по итогам 10 месяцев прошлого года производство рыбного филе выросло на 15 процентов.

Более 65 процентов рыбы продается в непереработанном виде. Почему не удается наладить переработку? Как нужно поменять структуру производства?

Илья Шестаков: Эту задачу мы точно решим в ближайшие 3 - 4 года.

Новый федеральный закон, принятый в 2016 году, подразумевает, что те компании, которые будут строить рыболовецкие суда на отечественных верфях, и перерабатывающие фабрики получат дополнительные квоты. В рамках требований к объектам строительства - новым судам заложена необходимость на борту оборудования по производству филе, рыбного фарша и рыбных отходов в рыбий жир и муку.

Таким образом простимулируем рыбаков выпускать продукцию глубокой степени переработки, соблюдая при этом принцип безотходного производства. 50 процентов уловов обязательно должно уйти на выпуск продукции высокой степени переработки.

Говорят, в этом году запретят вылов омуля в озере Байкал. На какой срок?


Илья Шестаков: Ограничение вылова вводить необходимо. В противном случае можем полностью потерять запас. Ученые говорят, что он находится на критически низком уровне и надо принимать решительные меры.

К сожалению, полностью побороть нелегальный оборот продукции из омуля мы не можем, пока есть возможность легального промысла. Запрет вылова автоматически прекратит оборот продукции, то есть любой товар из этого вида рыбы будет нелегальный. Мы настаиваем именно на такой жесткой мере.

Здесь нет ничего страшного. В Советском Союзе практически 13 лет был запрещен вылов байкальского омуля. Благодаря этому запас полностью восстановился и омуль снова смогли добывать в промышленных масштабах.

Конечно, запрет связан с социальной напряженностью. Мы провели очень большое количество общественных слушаний и на федеральном уровне, и в Иркутской области, и в Республике Бурятия. Лучше принять тяжелое решение сейчас, чем потом потерять вид полностью или работать над его восстановлением долго и затратно, как в случае с осетровыми Каспия.

Сколько лет потребуется на восстановление популяции?


Илья Шестаков: Наше предложение ввести запрет с начала 2017-го на три года и посмотреть, что дальше будет с популяцией. Но ученые говорят, что при хорошей работе по охране и воспроизводству за пять лет запас может восстановиться.

Ждать ли нам изменений по любительскому рыболовству?


Илья Шестаков: В рамках поправок к закону о рыболовстве, которые приняли в июле, уже есть норма по любительской рыбалке. Предусмотрено ограничение суточной добычи на человека. Сейчас мы обсуждаем ее реализацию, к этому вопросу подходим очень серьезно и тщательно, поскольку понимаем социальную ответственность. Проводим встречи с рыбаками-любителями во всех регионах, привлекаем Общероссийский народный фронт, работаем очень широко с тем, чтобы нигде не пропустить чье-либо мнение.

Для чего вы это делаете?


Илья Шестаков: Основная задача, конечно же, контролировать не рыбака-любителя. Цель ликвидировать тех, кто под видом рыбаков-любителей занимается фактически промышленным рыболовством, уничтожая запасы водоемов, особенно пресноводных. Рассчитываем, что в 2017 году закон о любительском рыболовстве все же будет принят. Он однозначно и четко пропишет, что любительская рыбалка будет осуществляться бесплатно и без рыбопромысловых участков.

Вы упомянули нарушения правил рыболовства, насколько остро сейчас стоит вопрос браконьерства, какую долю рынка занимает нелегальная продукция?

Илья Шестаков: Мы не оцениваем нелегальный вылов, наша задача с ним бороться. Но традиционно наибольший браконьерский прессинг испытывают Дальневосточный, Волжско-Каспийский и Азово-Черноморский рыбохозяйственные бассейны. Есть проблемы и на водоемах Севера и Сибири. И в каждом регионе своя специфика: по лососевым, осетровым, промышленному браконьерству в море, далеко от берега - в исключительной экономической зоне России.

Могу сказать, что браконьеров становится меньше, в том числе благодаря слаженной работе во время совместных мероприятий с силовыми структурами - МВД, Пограничной службой, с привлечением общественности и добросовестных рыбопромышленников. Особенно большие усилия принимаем во время путин, в период нереста рыбы, когда работают постоянные посты на нерестовых реках и передвижные, оперативные группы. Если говорить отдельно о ликвидации незаконного вылова осетровых и лососевых, то серьезным оружием станет система маркировки и прослеживаемости продукции из этих видов рыб. Этот вопрос мы прорабатываем.

Снижается объем международного браконьерства, за последние несколько лет мы заключили соглашения со всеми странами АТР: Японией, Китаем, КНДР, Республикой Корея, США о противодействии незаконному промыслу - ННН-промыслу. Меморандум в этой сфере подписан с Канадой. В рамках этих соглашений есть норма - в портах этих стран можно выгрузить только продукцию с сертификатом, выданным Россией и подтверждающим законность ее происхождения. Южная Корея даже приняла отдельные поправки в закон и создала специальную службу по проверке привозимого улова. Благодаря принятым мерам удалось почти полностью остановить транзит российского краба через порты этих государств в третьи страны.

Кроме того, эти вопросы прорабатываются с Королевством Камбоджа, Республикой Индонезия, чьи суда наиболее часто задерживаются в наших водах за незаконную добычу водных биоресурсов.

Планируете еще усилить законодательство в этой области?

Илья Шестаков: В 2016 году мы уже ужесточили уголовную ответственность за незаконную добычу водных биоресурсов. Максимальный срок наказания увеличен до 5 лет. Кроме того, мы разработали поправки, которые позволят увеличить размер такс за причиненный водным биоресурсам ущерб в результате их незаконного вылова. Их размер возрастает от 3 до 8 раз. Также мы предлагаем внести изменения в КоАП и повысить штрафы. Необходимо, чтобы за серьезные нарушения было серьезное наказание. Предложения уже в Госдуме. Надеемся, что в этом году их примут.

Минсельхоз предлагает дать регионам больше полномочий в сфере аквакультуры. Поможет ли это эффективнее организовать работу?


Илья Шестаков: Да, это инициатива Росрыболовства. Если субъекты самостоятельно будут формировать участки на внутренних пресноводных водоемах и проводить торги по их распределению, это ускорит процесс. Все-таки товарная аквакультура - это сельскохозяйственная деятельность. Но важно, чтобы региональные власти относились к этому направлению ответственно. Сегодня, к сожалению, не во всех регионах это так.

Полный текст интервью: "Российская газета"


В связи с ужесточением требований к сбору и хранению персональных данных мы были вынуждены отключить возможность оставлять комментарии к материалам на сайте. Обсудить новости можно в наших соцсетях:
https://www.instagram.com/baikalmedia/
https://www.facebook.com/baikal.bmk
https://vk.com/bmk.news

© 2004-2021 информационное агентство «Байкал Медиа Консалтинг»

Св-во о регистрации СМИ Эл № ФС 77-22419 от 28.11.2005 г. выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия


Адрес редакции: 670000, Республика Бурятия, 

г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 54б

Телефон редакции: ‎‎8 (924 4) 58 90 90  

E-mail редакции: info@baikal-media.ru

Учредитель - ООО "Байкал Медиа Консалтинг". Главный редактор:
Будаев Валерий Николаевич


Курение вредит Вашему здоровью!

Политика обработки персональных данных

 Наверх 

При перепечатке текстов либо ином использовании текстовых материалов с настоящего сайта на иных ресурсах в сети Интернет гиперссылка на источник обязательна. Перепечатка либо иное использование текстовых материалов с настоящего сайта в печатных СМИ возможно только с письменного согласия автора, правообладателя. Фотографии, видеоматериалы, иные иллюстрации могут быть использованы только с письменного согласия автора (правообладателя) и с обязательным указанием имени автора и источника заимствования

В случае использования  материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

Редакция оставляет за собой право полностью или частично удалять комментарии пользователей.





^