Владимир Путин в декабре 2017 г. продлил действие программы материнского капитала до конца 2021 г. Эта помощь оказывается гражданам РФ при рождении или усыновлении второго и последующих детей и направлена на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования, формирование накопительной пенсии мамы, а также социальную адаптацию детей-инвалидов. В настоящее время размер маткапитала составляет 453 тыс. 26 руб., сообщает пресс-служба ОНФ.

В ОНФ подчеркивают, что программа материнского капитала является одной из самых эффективных мер государственной поддержки семей с детьми. Но в последнее время в России чаще стали происходить случаи получения средств маткапитала в обход закона. Согласно данным судебной статистики, за 2017 г. за такие преступления были осуждены 2 тыс. 310 человек.

Как отмечают эксперты, одной из часто встречающихся «серых схем» является «покупка» под предлогом улучшения жилищных условий квартиры у родственников, желательно с другой фамилией. После регистрации сделки деньги, включая средства материнского капитала, перечисляются «продавцу», который, в свою очередь, возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата. После этого «покупатель», обналичивший маткапитал незаконным путем, тратит средства по своему усмотрению. Подобный случай произошел в 2015 г. в Ростовской области. За махинации участников сделки привлекли к уголовной ответственности, а в качестве наказания им был назначен штраф.

Другая распространенная мошенническая схема – покупка квартиры по завышенной стоимости. Для таких сделок, как правило, используют непригодную для жилья недвижимость (аварийное или ветхое жилье), которую разбивают на части и продают по стоимости, равной размеру материнского капитала. После совершения сделки продавец-риелтор отдает деньги покупателям за вычетом расходов на свои услуги.

Эксперты отмечают, что такая сделка противоречит закону, поскольку приобретаемая недвижимость не улучшает жилищных условий семьи. Подобная мнимая сделка была совершена в 2012 г. в Нижегородской области. По факту мошенничества было заведено уголовное дело, а сделка была признана недействительной. 

Пользуется популярностью и такой способ обналичивания средств материнского капитала, как приобретение жилья по стоимости, которая отличается от той, что указана в договоре. В этом случае маткапитал на покупку квартиры используются лишь частично.

Так, в 2012 г. в Республике Марий Эл обладательница материнского капитала заключила с продавцом договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, обязуясь оплатить 400 тыс. руб. Из них 370 тыс. руб. – заемные. В результате женщина передала продавцу лишь 20 тыс. 500 руб., а оставшиеся деньги потратила на покупку автомобиля, бытовой техники и мебель. За неосновательное обогащение суд принял решение взыскать с покупательницы 365 тыс. 698 руб. 40 коп. – то есть сумму «материнских денег», выданных женщине на покупку жилья. 

Еще один вид мошенничества – покупка несуществующего дома или квартиры, которая тут же продается. В данной ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят получить материнский капитал наличными. Для сделки привлекаются нелегальные агентства недвижимости или фирмы-однодневки, заключающие фиктивный договор займа на покупку жилья. В 2011 г. жительница Курганской области за подобное мошенничество села в тюрьму на 1,5 года.

Широкое распространение приобрели также махинации с ипотекой. Например, владелица сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья в «дружественном» банке, а риелторская фирма заключает фиктивный договор купли-продажи, согласно которому женщина приобретает у фирмы квартиру. На основании этих документов Пенсионный фонд производит выплату по сертификату на материнский капитал. В итоге покупательница получает в лучшем случае половину причитающихся ей денег, поскольку ей приходится оплачивать услуги банка и риелторской фирмы, а также все официальные проценты и неустойки по ипотечному договору.

Кроме того, имеются случаи получения сертификата на маткапитал теми, кто не имеет на это прав. Например, за получением выплаты обращается женщина, которая не рожала второго ребенка, однако все необходимые справки и свидетельства о том, что у нее якобы появился малыш, имеются. Подделать документы «роженице» помогают врачи и риелторы.

Сертификат на материнский капитал пытаются получить даже родители, лишенные родительских прав. Например, у женщины появляется второй ребенок, и она получает право на материнский капитал. Однако если впоследствии ее лишают родительских прав, то сертификат становится недействительным. Подобный случай произошел в 2015 г. в Республике Калмыкия.

Ответственность за преступления с маткапиталом наступает, как правило, по статье 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат». Правонарушителям грозит штраф (от 120 тыс. руб. до 1 млн руб.) или лишение свободы (от 4-х месяцев до 10 лет).

В большинстве случаев мошенничества с материнским капиталом предусмотрена уголовно-правовая ответственность. Помимо этих мер применяются и гражданско-правовые, когда правонарушитель обязан возместить убытки, уплатить неустойку. В частности, речь идет о сделках, совершенных формально и являющихся недействительными с момента совершения.

Правительство ужесточит контроль за материнским капиталом

Как пишет издание Lenta.ru, правительство РФ решило ограничить список организаций, на погашение кредитов которых можно пустить материнский капитал. Соответствующий законопроект внес в Госдуму премьер-министр Дмитрий Медведев, сообщается на сайте правительства.

«С целью защиты прав семей с детьми законопроектом предлагается исключить "иные" организации из числа организаций, предоставляющих займы, на погашение которых возможно направление средств материнского капитала», - говорится в пояснительной записке.

В список организаций, которые могут получить маткапитал, добавили АО «ДОМ.РФ» и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Также законопроект предлагает запретить пускать материнский капитал на покупку жилья, непригодного для жизни.

Ежегодно «иным организациям» перечисляется около 27 миллиардов рублей маткапитала. 90 процентов из них неподконтрольны Банку России и другим государственным органам. Как правило, эти организации предлагают семьям более высокие ставки.

По информации Пенсионного фонда России, из 599 возбужденных с 2015 года по I квартал 2018 года уголовных дел в отношении организаций, выдавших займы на средства маткапитала, 453 касались «иных» организаций.