Интервью президента Республики Бурятия Леонида Потапова корреспонденту Гостедерадиокомпании «Бурятия», вышедшее в эфир на телеканале «Россия» 19 мая 2007 года.

- Леонид Васильевич, как Вы оцениваете социально-экономическую ситуацию в республике за последние годы?

- Я буду брать шестилетний временной промежуток и остановлюсь только на основных темповых показателях. Это, прежде всего, рост на 40 процентов валового регионального продукта, в 1,7 раза промышленного производства.

Стабилизируется экономическое положение в сельском хозяйстве, где в последние три года мы имеем темп роста 2,5 процента. По итогам выполнения приоритетного национального проекта «Развитие АПК» Бурятия по России заняла четвертое место по показателю развитие животноводства, по развитию малых форм хозяйствования – шестое место. В настоящее время у нас активно идет реконструкция трех свинокомплексов, животноводческих ферм.

Динамика экономического роста в значительной степени была обусловлена ростом инвестиционной активности в республике. За последние шесть лет объем инвестиций в основной капитал в реальном выражении увеличился в 1,8 раза, объем работ, выполненных по договорам строительного подряда в 1,5 раза, темпы жилищного строительства в 1,3 раза.

Росту производства также способствовало расширение потребительского спроса. За 2001-2006 годы реальные располагаемые денежные доходы населения выросли в 1,73 раза.

Существенное снижение инфляции с 21 % в 2001 году до 7,3 % в 2006 году и рост доходов населения оказали положительное влияние на динамику потребительского рынка: оборот розничной торговли за рассматриваемый период увеличился в 2 раза, а платные услуги населению – в 1,7 раза.

Наблюдаются положительные изменения в структуре демографических и миграционных процессов. Сокращается миграционный отток населения, в республике в 2006 году впервые за последние годы отмечен естественный прирост населения.

В 2007 году положительные тенденции получили дальнейшее развитие. В 1 квартале производство промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом 2006 года увеличилось на 8,2 %, инвестиции в основной капитал возросли на 15,8 %, оборот розничной торговли – на 17 процентов.

- Леонид Васильевич, что может дать Бурятии создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа?

- Во-первых, это – выверенное, по-государственному взвешенное решение Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли РФ. Во-вторых, для нас создание особой экономической зоны – это историческая необходимость. Ведь привлекательность Байкала в мире и в России будет расти. И если мы не примем мер, чтобы туризм был организованным, можно просто загубить все наши уникальные природные комплексы.

Что такое организованный туризм? Это значит мы должны подумать об организованных тропах, видовых точках, организации отдыха… При этом принципиально меняются на побережье Байкала и сами поселения. А в экономическом плане доля туристических услуг и смежных отраслей в валовом региональном продукте к 2026 году у нас составит 36,8 процента, из них чисто туристические услуги – 6,4 процента, а 26,4 процента дадут так называемые смежные отрасли.

В-третьих, туристическая зона – это 50 тысяч новых рабочих мест. Кроме того, в эту сферу будут вовлечены и получат новое развитие сельское хозяйство, пищевая промышленность, т.е. произойдет дополнительное и резкое развитие производственных и социальных инфраструктур. Словом, для нас, жителей республики, особая экономическая зона в социально-экономическом плане имеет огромное значение.

- Сейчас в государственной программе социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона наряду с Читинской областью и Бурятией стала рассматриваться Иркутская область. Чем это можно объяснить?

- Бурятия, Читинская и Иркутская области – это Байкальская природная территория. И то, что сейчас эти регионы стали рассматривать как единый Байкальский регион, на мой взгляд, законно и правильно. Хотя в Забайкалье – я имею в виду Читинскую область и Республику Бурятия – потенциал, безусловно, пониже, потому что Иркутская область имеет развитую энергетику, экономику. Но, учитывая, что это все-таки единая байкальская природная территория, и в ее рамках можно проводить единую энергетическую политику, тарифную политику и, что еще очень важно, единую экологическую политику, наши регионы стали рассматривать как единый байкальский регион. И я, повторю, считаю такое решение закономерным и правильным.   

- Каковы, на Ваш взгляд, перспективы социально-экономического развития нашей республики?

- Правительство республики недавно рассмотрело Стратегию социально-экономического развития Бурятии до 2027 года. Мы считаем стратегической целью опережающий экономический рост по сравнению с показателями Российской Федерации. Какие главные задачи стоят перед нами? Первое, повышение конкурентноспособности экономики нашей республики – на основе развития предпринимательства, инвестиционной привлекательности. Вторая задача, это снижение дотационности. Сейчас она составляет 47 процентов, к 2026 году мы должны выйти на уровень 25 процентов. В Стратегии, безусловно, рассматривается и особая экономическая зона. В налоговой части только за счет особой экономической зоны прибавка составит 12,6 миллиарда рублей. Решив эти задачи, мы выйдем на следующие параметры: за 10 лет сможем удвоить валовый региональный продукт (ВРП), а еще через 10 лет ВРП вырастет в два с половиной раза. Но мы не имеем сейчас стратегических ориентиров нашего государства в целом. Мы считаем, что к 2017 году среднедушевые доходы в Бурятии будут такими же, как в среднем по России, а к 2027 году по всем показателям развития социальной сферы мы выйдем на среднероссийский уровень.

Говоря об этом, я не могу не сказать о больших изменениях в решении принципиальных вопросов социально-экономического развития нашей республики.

Первое – особая экономическая зона, я это уже отметил.

Второе. Я проявил инициативу, и мы с губернатором Читинской области вышли на Президента и Правительство Российской Федерации с тем, чтобы наши два региона оставили в Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока». Надо сказать, что наши усилия увенчались успехом. Почему я заостряю на этом внимание? Будет новая редакция программы с продлением ее действия до 2013 года. В нее включат около 18-20 крупных объектов в Бурятии. Назову некоторые из них: автомобильная дорога Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан. В прошлом году на ее строительство мы освоили 1 млрд. рублей, в этом году планируем 2,3 млрд. Очень большое значение для развития туризма и вообще развития дорожной сети Бурятии сыграет дорога Турунтаево – Острог – Покровка – Шергино и введение в эксплуатацию в этом году моста через Селенгу в районе села Тресково. Мы решили вопрос и с мостовым переходом в Усть-Баргузине. Эта стройка обойдется в 1,2 млрд. рублей. В новой редакции программы остались все объекты по реконструкции республиканской больницы им. Семашко, продолжится строительство детской многопрофильной больницы, центра восточной медицины, русского драмтеатра, мусоросжигательного завода, реконструкция оперного театра, очистных сооружений Кабанска, Бабушкина и другие.

- Леонид Васильевич, в первых числах июня Бурятия готовиться принимать гостей Встречи старообрядцев мира. Как республика подготовилась к такому неординарному событию?

- Да, событие это действительно неординарное. Оно готовится согласно постановлению Правительства Бурятии, принятому в ноябре 2006 года. Это встреча старообрядцев всего мира – «Путь Аввакума». Не могу не сказать, что она пройдет под эгидой ЮНЕСКО, то есть структуры Организации Объединенных Наций. Программа этого крупного мероприятия весьма насыщена. Прежде всего, пройдет научно-практическая конференция «Старообрядчество и современность». Это ключевое событие, которое будет иметь не только научное, но и глубоко практическое значение – сохранение старообрядческой культуры. Республика тем и отличается, что мы бережно относимся к культуре всех народов – бурятского, русского, старообрядцев и других. Пройдут конкурсы – частушечников, гармонистов, а также круглый стол представителей старообрядческих церквей. Приглашены представители древлеправославия, Русской православной церкви. Мы предварительно посчитали, участие примут делегаты из 11 регионов России, а также из США, Румынии, Польши и многих других стран. Одних только ученых ожидается около ста человек.

Подготовка идет планомерно, Правительство профинансировало весь план мероприятий этого события.

- Следующий вопрос такого плана. В средствах массовой информации часто встречаются сообщения о коррупции в Правительстве республики. Ваше отношение к этому?

- Слово «коррупция» эксплуатируется зачастую в политических целях. А второе, это когда сами коррупционеры пытаются таким образом прикрыть себя. Примером тому – борец с коррупцией, бывший министр внутренних дел республики Михаил Цукрук.

- Кстати, как Вы можете прокомментировать его скандальный арест?

- Откровенно Вам скажу, я предвидел такой поворот событий. Потому что в нашей республике он создал невыносимую обстановку во взаимодействии с исполнительными органами власти. Не могу не подчеркнуть, при попустительстве силовых и контролирующих органов, которые подчиняются центральной власти. Это позволило М. Цукруку создать атмосферу беззакония, причем при поддержке некоторых политических сил и информационной поддержке скандального еженедельника. Я не раз ставил вопрос перед руководством Сибирского федерального округа, подробно информировал, были мои записки в Министерство внутренних дел России, дважды был у министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Последнее мое письмо было самое решительное – не получиться у нас работа с этим человеком, и вообще ему не место в правоохранительных органах. Об этом же я открыто говорил и в средствах массовой информации, и на Совете Старейшин. В Совете старейшин мудрые люди, я всегда с ними откровенен. Сейчас я выражаю удовлетворение министру внутренних дел России, Генеральной прокуратуре за то, что остановили этого оборотня в погонах. Совместную работу руководства Волгоградской области и федеральных структур этой области я бы назвал образцом взаимодействия. При таком взаимодействии региональных и федеральных органов государственной власти не будет места таким оборотням в погонах.

По инициативе этого оборотня в погонах были начаты уголовные дела, и по ним до сих пор сейчас ведется следствие. Я считаю, что прокуратуре надо было разобраться до конца и в деле расправы над пресс-секретарем Президента Бурятии. Что же произошло? Если пресс-секретарь Президента Андрей Капустин был взяточником, то посмертно присвоить ему звание взяточника. А если это злоупотребление  оборотня в погонах, которое привело к гибели журналиста в следственном изоляторе - дать этому правовую оценку. Раз сейчас по Цукруку занялась  Генеральная прокуратура, министерство внутренних дел Российской Федерации, думаю, будет ответ и на этот вопрос.

(Интервью  Президент РБ дополнил следующим высказыванием: «В свое время я поставил в известность полномочного представителя Президента РФ по СФО и министра МВД РФ о том, что за 2004 год выявлено 1957 укрытых генералом преступлений в Бурятии, в том числе убийства, о безнаказанной дерзкой краже 6000 чистых бланков паспортов технических средств из помещения хранения специальной продукции УГИБДД МВД РБ, об искривлении кадровой политики и о моей резкой критике руководства милиции и лично  Цукрука на коллегии МВД РБ. Несмотря на эти факты, на отрицательный резонанс волгоградской прессы, назначение состоялось, а мои прогнозы на счет методов работы этого горе-милиционера, к несчастью, сбылись.

Схемы преступлений в Бурятии с покупкой министерством внутренних дел автомобилей на бюджетные деньги в нарушение законодательства, нецелевой растратой 7 миллионов бюджетных средств, вместо приобретения отдельного здания следователям, со строительством роскошной «гостевой» дачи на территории детского оздоровительного лагеря «Костер», под прикрытием реабилитационного центра участников боевых действий и многие другие факты напоминают эпизоды, которые сегодня инкриминируют М. Цукруку в Волгограде.

Если, возвращаясь к сказанному, к ним добавить расправу над моим бывшим пресс-секретарем Андреем Капустиным со спровоцированным фарсом дачи ему взятки ради того, чтобы скомпрометировать меня, а затем смертью А. Капустина в камере СИЗО по неизвестной причине, то портрет оборотня в генеральских погонах все равно будет неполным. Профессионалам предстоит еще много поработать для полной картины следствия по этой криминальной фигуре»).

Давайте вернемся к вопросу о коррупции. Считаю, что в борьбе с коррупцией надо начинать с законодательства. Выверено, продуманно, все проанализировав, наметить меры. Если законодательство будет таким, то существующая система правоохранительных органов должна все сделать по соблюдению этого законодательства. У нас действует Совет по борьбе с преступностью и коррупцией при Президенте республики, на последнем заседании мы рассмотрели совместные мероприятия. На этом Совете мы рассматриваем вопросы незаконного оборота алкогольной продукции, леса. Меня всегда возмущает, когда, не проанализировав, начинают оскорблять руководство республики, в целом республику в коррумпированности.

Дважды я обращался в Генеральную прокуратуру РФ – в 2005 и 2006 годах. Назову цифры: в 2005 году в Бурятии было выявлено 177 нарушений коррупционной направленности, в 2006 году – 158. Если говорить о ранге нашей республики среди субъектов федерации, от худшего региона к лучшему, то в 2005 году мы занимали 58 место, а в 2006 – уже 62-ое. Напомню, что на первых местах находятся наиболее коррумпированные регионы.

- Леонид Васильевич, давайте остановимся на нынешнем Послании Президента России Федеральному собранию. Как Вы оцениваете основные его положения?

- Во-первых, это Послание охватывает все вопросы внутренней и внешней политики, конечно, преобладали проблемы внутренней политики. Это, на мой взгляд, правильно. Среди них нужно отметить стремление Президента на создание эффективного государства – соблюдение законности и правопорядка, развитие личности. С большим удовлетворением хочу отметить, что Президент страны останавливается на проблемах сельского хозяйства, развития агропромышленного комплекса. Это имеет большое значение для нашей республики, поскольку у нас 43 процента – это сельское население. Поэтому для нашей республики ведущая проблема – это проблема развития агропромышленного комплекса.

Здесь нужно отметить, что приоритетный национальный проект «Развитие АПК» у нас в республике реализуется успешно. Мы среди субъектов Сибирского федерального округа заняли шестое место по развитию малых форм хозяйствования на селе, четвертое место по развитию животноводства. Мы до конца года в каждом районе республики организуем отделения «Россельхозбанка», продолжим реконструкцию наших животноводческих ферм, т.е. этот процесс оживления и заметной стабилизации в нашем сельском хозяйстве наметился и продолжится.

На этот раз Президент страны подробно остановился на проблемах жилищно-коммунального хозяйства, выделяется 250 миллиардов рублей на модернизацию и реконструкцию ЖКХ. Это очень приличная цифра и в этой сфере можно добиться заметного улучшения жилищно-коммунальных услуг.

Президент остановился особо на вопросах развития малого предпринимательства.

Я бы выделил именно эти  основные моменты из Послания Президента Российской Федерации.

- Леонид Васильевич! В этом году заканчиваются Ваши полномочия как Президента Республики Бурятия и полномочия Народного Хурала третьего созыва. Прокомментируйте, пожалуйста, отношения двух ветвей власти, как складывалась работа?

- Я в целом оцениваю нашу работу положительно, потому что  успехи в социально-экономическом развитии республики – это заслуга  и представительной, и законодательной власти. Было бы несправедливо, если сказать, что это заслуга только исполнительной власти. Во всех успехах есть наш совместный труд.

Но были и острые моменты, особенно когда мы вносили изменения в Конституцию Республики Бурятия, пришлось прибегнуть к таким моментам, как пригрозить вплоть до роспуска парламента. И это было. Решение в конце-концов было принято верное. Но запомнился мне последний случай, когда снова  дошли до Конституционного суда РФ, опять конституционное разбирательство. Конституционный суд РФ здесь во второй раз поддержал Президента республики, Правительство.

В связи с этим хочу сказать, что руководству Народного Хурала, особенно Комитету по экономической политике, когда обсуждаются сложные вопросы, надо сразу идти на согласительные процедуры. Согласительная комиссия – специалисты исполнительной власти, депутаты – должны тщательно обсудить проблему. Если идет такое углубленное обсуждение проблемы, естественно, наступает момент, когда все принимают правильное, выверенное решение. Вторая причина, на мой взгляд, состоит в том, что правовое управление Народного Хурала недостаточно четко работает.

В целом нашу работу оцениваю положительно.

- Леонид Васильевич, и последнее. Мы знаем Вас как человека деятельного и поэтому нам трудно представить, что Вы просто уйдете на заслуженный отдых. Поделитесь, пожалуйста, своими планами на ближайшее будущее.

- Ну, во-первых, это должно состояться. А во-вторых, у  меня есть хороший научный задел, я доктор экономических наук, профессор, почетный доктор Российской экономической Академии. На 90 процентов, очевидно, я займусь научной деятельностью.

- Больше спасибо  за интервью, мне остается Вам пожелать удачи и всего самого доброго, претворения  в жизнь всех Ваших планов.

Отдел информации Правительства Республики Бурятия