Новый доклад Счётной палаты о состоянии региональных бюджетов отражает общую тенденцию ухудшения экономической ситуации в стране.
Рост убытков и сокращение прибылей предприятий уменьшили доходы самых проблемных субъектов России. Общий профицит региональных бюджетов в начале года сменился дефицитом, даже несмотря на сокращение расходов на здравоохранение, транспорт и дорожное хозяйство во многих регионах.
В первом квартале текущего года консолидированные бюджеты субъектов РФ имели профицит в 140 миллиардов рублей, а по итогам первого полугодия этот профицит сменился дефицитом, который превысил 134 миллиарда рублей, что, правда, меньше дефицита первого полугодия 2025 года (398 миллиардов рублей). Но общий по стране дефицит региональных бюджетов — это во многом «средняя температура по больнице», поскольку 24 (из 89) региона всё ещё сохраняют профицит своих бюджетов. Одновременно статистика выявила наиболее проблемные территории. Наихудшие отношения дефицита к текущим доходам регионов имеет Еврейская автономная область (30,8 процента), Вологодская (31,2 процента), Кемеровская (28,6 процента) и Иркутская (26,2 процента) области.
При этом в 11 регионах страны происходит номинальное сокращение общего объёма бюджетных доходов. Сокращение доходов второй год подряд отмечается в пяти регионах страны — это Крым, Краснодарский край, Вологодская и Кемеровская области, а также Ненецкий автономный округ.
Наибольшее снижение доходов в номинальном выражении отмечается в Курской области (на 40,9 миллиарда рублей, или на 36,2 процента), в Белгородской области — на 11,1 миллиарда рублей, или на 12 процентов), в Крыму (на 7,2 миллиарда рублей, или на 5,5 процента) и в Севастополе (шесть миллиардов рублей, или на 15,2 процента).
— В структуре доходов региональных бюджетов отмечаются значительные изменения. Продолжается снижение доли налога на прибыль организаций с 23,1 процента в первом полугодии 2025 года до 22,9 процента в первом полугодии 2026 года. Одновременно растёт доля налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с 31,1 процента в полугодии прошлого года до 33,1 процента в первом полугодии нынешнего, – отмечает аудитор Счётной палаты Наталья Трунова.
По прогнозам минфина, к концу года дефицит региональных бюджетов может приблизиться к двум триллионам рублей, но ведомство Антона Силуанова ставит задачу по его сокращению почти вдвое. Однако региональные чиновники и парламентарии выступают против единого подхода минфина к оптимизации региональных бюджетов.
Устойчивость региональных бюджетов — это прямая ответственность федерального правительства и минфина, подчёркивает президент РФ Владимир Путин. При этом глава государства обещает принимать индивидуальные меры поддержки, включая обеспечение ликвидностью региональных бюджетов.
— Минфин России продолжит взаимодействие с субъектами в части мониторинга исполнения бюджетов. В регионах с высокой долговой нагрузкой подготовим меры по ограничению дефицита и обеспечению устойчивости бюджетов в среднесрочной перспективе. Такие возможности и финансовые ресурсы предусматриваются, – сообщил глава минфина Антон Силуанов в августе на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Напряжённая ситуация с региональными бюджетами иногда прорывается в публичное пространство, когда некоторые губернаторы открыто критикуют требования минфина по сокращению местных расходов. Так, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил, что минфин поставил региону задачу вдвое сократить дефицит бюджета и на пять процентов уменьшить расходы. В ряде регионов исполняют требования минфина, но прямо называют их «жёсткими». В июне на проблему излишне унифицированного подхода минфина к оценке региональных бюджетов указывал и глава думского бюджетного комитета Андрей Макаров.
Пытается искать выход из бюджетного кризиса и губернатор Вологодской области Георгий Филимонов, где поступления по налогу на прибыль в региональный бюджет упали в 2,4 раза. В первом полугодии 2026 года поступления налога на прибыль организаций снизились в 32 регионах, из них в восьми регионах падение превысило 20 процентов.
На протяжении трёх лет подряд отрицательная динамика поступления налога на прибыль организаций отмечается в 15 регионах — в Башкортостане, Бурятии, Карелии, Краснодарском и Ставропольском краях, в Астраханской, Белгородской, Брянской, Вологодской, Кемеровской, Липецкой, Нижегородской, Орловской, Самарской и Свердловской областях.
Падение поступлений по налогу на прибыль отражает общее ухудшение финансового состояния предприятий. Сумма убытков российских предприятий за первое полугодие выросла на семь процентов по сравнению с тем же периодом 2025 года. Одновременно выросла доля убыточных компаний — с 30,4 процента в прошлом году до 33,5 процента в 2026 году.
Увеличение бюджетных расходов регионов в среднем по стране почти точно соответствует уровню инфляции. На фоне базы прошлого года рост расходов в регионах замедлился и составил 5,8 процента, а в январе–июне 2025 года номинальный прирост бюджетных расходов составлял 15,7 процента.
Положительная динамика номинальных бюджетных расходов отмечается в 73 регионах, из них в 55 темпы роста превысили индекс потребительских цен (5,8 процента). Снижение расходов зафиксировано в 16 регионах. В том числе наибольшее снижение происходит в Курской области (на 39,7 процента), в Ямало–Ненецком автономном округе (на 14,4 процента), в Севастополе (на 13,3 процента), в Республике Тыва (на 9,1 процента), а также в Тюменской области (на 8,4 процента).
В структуре расходов региональных бюджетов наибольшая доля традиционно приходится на расходы по разделам «Образование» (27 процентов), «Социальная политика» (21,3 процента), «Национальная экономика» (18 процентов), «Жилищно–коммунальное хозяйство» (9,6 процента) и «Здравоохранение» (7,9 процента). При этом на общую картину региональных расходов существенно влияют бюджетные изменения в столице, на долю которой приходится 19,4 процента совокупного объёма расходов всех субъектов России. Без учёта значительного снижения расходов в Москве на национальную экономику на 23,3 процента прирост в целом по стране составил три процента. Без учёта роста расходов столицы на жилищно–коммунальное хозяйство на 54 процента прирост расходов на коммуналку по стране составил 6,4 процента,
сообщает «Независимая газета».
↓