Напомню, уровенный режим оз. Байкал с 2001 г. регулировался Постановлением Правительства РФ № 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности» в метровом диапазоне от 456,0 до 457,0 м (здесь и далее Тихоокеанская система высот – ТО). В связи с нарушениями минимально допустимого уровня воды в озере весной 2015 г. (455,86 м – 26 апреля) и 2016 г. (455,71 м – 28 апреля), Правительством России 1 июля 2016 г. было принято Постановление за № 626 «О максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал в 2016-2017 годах», согласно которому действие постановления № 234 от 26.03.2001 было приостановлено до 1 января 2018 г. В итоге, весной 2017 г. (15 апреля) уже в правовом поле уровень воды в Байкале был сработан до отметки 455,90 м.

Фактические изменения уровня оз. Байкал с 2009 г. по настоящее время

Между тем, за теплый период 2017 г. с мая по сентябрь приточность воды в оз. Байкал находилась в пределах лишь половины среднемноголетних месячных значений, и максимальное заполнение озера остановилось 7 сентября на отметке 456,27 м. Таким образом, уровень воды в озере за весь накопительный период поднялся на рекордно низкую величину – всего 37 см. Это обстоятельство, а также приближающийся срок окончания действия Постановления № 626 от 01.07.2016, обусловили подготовку и размещение на сайте Правительства РФ очередного нормативного документа для общественного обсуждения до 28 ноября, теперь уже на период 2018-2020 гг.
На первый взгляд, оба постановления – от 2016 г. и предлагаемый сейчас – абсолютно идентичны, различаются лишь на период действия. Наши замечания и пожелания, внесенные при обсуждении постановления 2016 г., при окончательном принятии документа Правительством РФ, к сожалению, не были учтены. Поэтому считаю своим обязательством повторить и прокомментировать некоторые пункты вновь предлагаемого проекта постановления по регулированию уровня воды в оз. Байкал.
Во вновь предлагаемом Проекте минимальное значение уровня воды в Байкале предлагается установить на отметке 455,54 м, т.е. срабатывать практически до уровня «мертвого» объема. Опыт и анализ эксплуатации Иркутского водохранилища, который и регулирует собственно уровень воды в озере, показывает, что весной 2018 г. вплотную приблизимся к этой минимальной отметке. Между тем, через плотину Иркутской ГЭС весь особо маловодный период (2014-2017 гг.) продолжается ежесекундно сбрасываться 1300 м3 воды, уменьшая лишь на кратковременный период ледостава до 1250 м3/с. Отметим, что при таких расходах воды, 1 см уровня Байкала срабатывается максимум за 3 суток. В этой связи, по крайней мере, недоумение вызывает «остановившийся» уровень воды в Байкале на отметке 456,26 м аж на 42 суток в период с 9 сентября до 20 октября 2017 г.! Это при продолжавшихся тех же объемах сбрасываемой воды и отсутствии дополнительных источников ее поступления. Такая «задержка» уровня воды в Байкале ранее никогда не наблюдалась, и это наводит на мысль о фальсификации данных по уровням, так как за эти 42 суток при постоянных расходах воды 1300 м3/с истинный уровень воды был бы на 14 см ниже официально представленных.

Фактические изменения уровня оз. Байкал и расход по водохранилищу за 2015-2017 гг.

Отметим, что при экстремально низких уровнях воды в Байкале происходит изменение режима подземных вод и, как следствие, понижение уровня грунтовых вод; нарушение сложившихся механизмов очищения байкальской воды; уменьшение водообмена соровой системы с открытым Байкалом, увеличение средних температур и интенсивное зарастание мелководья; гибель водных организмов на береговой и прибрежной системе озера вследствие пересыхания и перемерзания мест обитаний, которые отвечают за переработку органического вещества; торфяные пожары в дельте р. Селенги и т.п.

Теперь о максимально допустимых уровнях воды в Байкале. В проекте, как и в прошлый раз, предлагается в многоводные годы разрешить поднять уровень воды до 457,85 м. Если предлагаемую минимальную отметку мы вынуждены принять с оговоркой «в исключительных случаях малой водности» в связи с затянувшимся маловодным периодом из-за изменения климата, а также учитывая, что при зарегулировании р. Ангары (перекрытием реки плотиной Иркутской ГЭС) в конце 50-х годов прошлого века уровень воды в озере Байкал был поднят почти на 1 м и экосистема Байкала была адаптирована к относительно низким уровням воды, то к верхним пределам требования более жесткие. Во-первых, предлагаемая отметка 457,85 м объясняется пропуском дождевых паводков 0,01 %-ной повторяемости (событием, которое может случиться 1 раз в 10000 лет). Учитывая, что уровень воды в Байкале никогда (ни в естественном цикле, ни в зарегулированном), не поднимался до этой отметки, такая форсировка просто не допустима! Безопасность населения и объектов экономики в нижнем бьефе Иркутского гидроузла, безусловно, важна и необходима, но пока нет паводков редкой повторяемости, властям города и области нужно провести мероприятия по обеспечению сбросов воды в Ангару до 6000 м3/с согласно ранее принятым Правилам использования водных ресурсов (ПИВР) без ущерба экономике и населению. Необходимо освободить застроенные территории в затапливаемых зонах (в пойме реки и на осередках/островах в черте Иркутска), и об этом неоднократно говорилось на разных совещаниях. Иначе получается, чтобы избежать затопления части Иркутска в многоводные годы придется поднимать уровень воды в Байкале и подвергать риску низкорасположенные территории на восточном побережье озера. При таком сценарии будет затоплена дельта Селенги, появится риск потери Чивыркуйского перешейка, и тогда полуостров Святой Нос превратится в остров, определенно разрушатся острова архипелага Ярки на севере Байкала, которые служат барьером (в том числе естественным биофильтром очистки воды) Верхнеангарского сора со всеми вытекающими последствиями (холодные байкальские воды уничтожат всю уникальную экосистему мелководий в дельтах Верхней Ангары и Кичеры и, в том числе, верхнеангарскую расу омуля, а длина оз. Байкал увеличится на 40-50 км к северу).

Сценарии затопления территории Чивыркуйского перешейка при различных уровнях воды оз. Байкал

Спрашивается, зачем закладывать такой запас «прочности» в 0,01 % повторяемости? На практике для пропуска паводков редкой повторяемости обходятся 1 %-ным порогом, то есть событием, случающимся раз в сто лет. Считаем абсолютно недопустимым поднятие уровня воды в Байкале до 457,85 м. Не делается ли это специально для накапливания дополнительного объема воды в теплый период в приемном резервуаре (в данном случае – Байкале), в чьих-то интересах с тем, чтобы зимой сбрасывать завышенный объем воды, например, для выработки той же электроэнергии. И наконец, в случае, если предлагаемые в проекте максимальная и минимальная значения уровня воды в Байкале будут приняты, диапазон его колебания составит 2,31 м, тогда как максимальная амплитуда при естественном цикле достигала 2,17 м. Такие большие колебания в конечном итоге приведут к нарушению устойчивости и разрушению экосистемы оз. Байкал в целом.

Нам кажется, что все эти манипуляции с уровнем Байкала могут привести к печальным последствиям. Озеро Байкал в настоящее время после зарегулирования плотиной Иркутской ГЭС представляет собой искусственное водохранилище, т.к. его уровень определяется в большей степени не природными факторами, а интересами водопользователей. Все это может привести к потере статуса Участка Всемирного природного наследия и перевода озера в статус «Объекта Всемирного наследия в опасности»…