После включения регионов в Дальневосточный округ, их жителям стали доступны программа "Дальневосточный гектар" и новые меры соцподдержки, здесь были созданы новые рабочие места и запущены инвестиционные проекты.
"Разворот на восток" Бурятии и Забайкальского края начался год назад: 3 ноября 2018 года регионы перешли из Сибирского федерального округа в Дальневосточный (ДФО). За время интеграции тут создали территории опережающего развития (ТОР), начали осваивать средства "дальневосточной субсидии" и бесплатно раздавать землю. В целом интеграция проходит успешно, но более зримые результаты еще впереди, считают опрошенные ТАСС эксперты.
- Год назад президент Владимир Владимирович Путин подписал указ о включении Бурятии и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа. Это было сделано, чтобы людям здесь жилось лучше, чтобы на территориях можно было использовать такие же инструменты как в других дальневосточных регионах. С помощью программы "Дальневосточный гектар" выделяется бесплатный земельный участок, появились территории опережающего развития, запускаются инвестиционные проекты, создаются новые рабочие места. Выделены средства на строительство социальной инфраструктуры, - сказал вице-премьер - полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев.
Территории опережающего развития
В обоих регионах созданы территории опережающего развития. Распоряжение о запуске ТОР "Бурятия" председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал в середине июня, а об образовании ТОР "Забайкалье" он объявил 1 августа. По словам премьер-министра, режим ТОР позволит снизить финансовую нагрузку на инвестиционные проекты и реализовать их в более короткие сроки.
Площадь ТОР "Забайкалье" - 5 млн гектаров. Ее площадки размещены почти по всему краю - они созданы в 23 районах и двух городах. По данным Корпорации развития Дальнего Востока (КРДВ), здесь планируют реализовать 15 инвестиционных проектов на общую сумму 196 млрд рублей. За три месяца, прошедших с момента создания ТОР, уже заключены соглашения с восемью резидентами.
- Объем заявленных ими инвестиций - 86,7 млрд рублей. Проекты предполагают создание 3,7 тыс. рабочих мест, - отметили в КРДВ.
В числе резидентов ТОР - "Байкальская горная компания" (БГК), которая строит комбинат для освоения Удоканского месторождения на севере Забайкальского края, одного из крупнейших в мире месторождений меди. Председатель совета директоров БГК Валерий Казикаев уверен: ТОР позволит решить застарелые инфраструктурные проблемы забайкальского севера.
- Тысячам забайкальцев, живущим на севере края, необходимы интенсивное авиационное сообщение, современный аэропорт в поселке Чара, новые автодороги, дополнительная электроэнергия для создания новых предприятий. Создавая инфраструктуру для комбината, мы создаем условия для развития сервисных компаний, сопутствующего бизнеса, - сказал он.
В Бурятии якорными для ТОР стали два проекта - это строительство крупного птицеводческого предприятия в Кабанском районе и транспортно-логистический комплекс в Кяхтинском районе на границе с Монголией. Общий объем инвестиций в эти проекты должен превысить 6 млрд рублей, они позволят создать не менее 870 рабочих мест. Как уточнили в управляющей компании ТОР "Бурятия", строительство птицеводческого комплекса должно начаться в 2020 году, а транспортно-логистического терминала - в 2021 году.
- Инвесторы получили в аренду земельные участки, занимаются проектно-изыскательскими работами и разработкой проектно-сметной документации, - сказал глава полномочного представительства Бурятии при президенте РФ Антон Виноградов.
Министр по инвестициям Бурятии Дарья Архинчеева рассказала, что есть еще более десяти претендентов на вхождение в ТОР, это компании, работающие в сферах промышленности, сельского хозяйства, транспортно-логистического комплекса, туризма и здравоохранения.
- Эти заявки находятся на рассмотрении в Минвостокразвития РФ, - сказала она. - Режим ТОР - это действующий механизм, и инвесторы, которые работают в ДФО, очень хорошо его знают и с удовольствием стараются применить.
Дальневосточная субсидия
Благодаря переходу в ДФО Забайкальский край и Бурятия стали участниками программы социального развития центров экономического роста, на мероприятия которой регионы получают средства так называемой дальневосточной субсидии. В рамках этой субсидии Бурятия с 2019 года по 2021 год получит из федерального бюджета 6,7 млрд рублей, а Забайкалье - 7,8 млрд рублей.
- Интеграция Забайкальского края в Дальневосточный федеральный округ проходит успешно, и нам, безусловно, повезло. Взять хотя бы план социального развития центров экономического роста. Благодаря выделенным по нему средствам мы только в этом году купили 75 квартир для медицинских работников и продолжим их покупку в последующие годы. Мы приобрели 58 новых машин скорой помощи, начали проектирование двух крупных больниц, приобрели 42 автобуса для Читы, построили фельдшерско-акушерские пункты, будем стоить их впредь, как и детские сады, школы, - сказал и.о. первого вице-премьера края Марат Мирхайдаров.
В Бурятии на выделенные средства планируют провести почти сто мероприятий по улучшению социальной инфраструктуры. Значительная их часть направлена на развитие здравоохранение - покупку нового оборудования для всех районных и городских больниц, создание центра ядерной медицины, который нужен для борьбы с онкологическими заболеваниями. Кроме того, дальневосточная субсидия предназначена для строительства, реконструкции и модернизации десяти учреждений образования в разных районах республики.
- Еще это позволит приобрести около 1 тыс. единиц оборудования для 16 учреждений среднего профессионального образования, соответствующего стандартам WorldSkills, - добавили в Минэкономики региона.
Всего в Бурятии на федеральные средства только в этом году построят и отремонтируют более 80 социальных объектов - это школы, больницы, детские сады, дома культуры и спортивные площадки. По улицам Улан-Удэ уже ездят два новых трамвая "Львенок", которые власти купили на средства дальневосточной субсидии. В ближайшее время в столицу Бурятии доставят еще 13 таких трамваев.
Бесплатная земля
С 1 августа жителям Бурятии и Забайкалье начали предоставлять землю по программе "Дальневосточный гектар" - теперь они могут получить участки не более чем за 42 дня с момента подачи заявки. При этом участники проекта на пять лет освобождаются от земельного налога. В обоих регионах программу реализуют в три этапа: с 1 августа право бесплатно оформить земельный участок получили местные жители, с 1 февраля 2020 года оно появится у всех жителей ДФО, а с 1 августа 2020 года за землей в Бурятию и Забайкалью смогут отправиться жители остальных регионов РФ.
В Бурятии участникам программы доступен 41% территории. За три месяца заявления на получение дальневосточного гектара подали свыше 1,4 тыс. жителей республики, 430 из них уже поддержаны.
- В основном люди планируют на полученных участках строить себе дома, вести личное подсобное хозяйство или расширить свое крестьянско-фермерское хозяйство. Также получатели гектара хотели бы заняться организацией придорожного сервиса или рекреационной деятельностью, - сообщили в пресс-службе регионального правительства.
К примеру, местный житель Иван Галецкий взял участок селе Пестерево Тарбагатайского района, на котором когда-то была ферма. Молодой человек намерен восстановить заброшенные постройки и заняться здесь овощеводством и животноводством, выращивать калифорнийских кроликов. На получение гектара ушло всего 18 дней.
- В моих планах - организовать замкнутый цикл: выращивать кроликов и овощи, часть овощей буду поставлять на внутренний рынок Бурятии, а часть пойдет на корм кроликам, - приводит слова Галецкого пресс-служба агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
В Забайкалье для участников программы доступно 46% территории - это 19,7 млн га. По словам губернатора Александра Осипова, власти старались открыть для получения как можно больше земель, чтобы дать выбор тем, кто намерен заниматься хозяйством, строить жилье.
- Это возможности для людей реализовывать свои идеи, свои желания обрести жилье, участок в живописном месте, построить уютный домик за городом, создать ферму. Это надо только поддерживать, - сказал он.
Программа оказалась популярной у забайкальцев. За три месяца за получение земли обратились почти 6 тыс. местных жителей, 30% из них уже получили свои участки. Среди получателей земли - Евгений Мозговой, семье которого давно приглянулся участок в селе Смоленка возле Читы.
- Когда узнал о программе, решил воспользоваться предоставленной государством возможностью и реализовать свою мечту, - рассказал он. На своем гектаре Мозговые хотят построить дом, в том числе рассчитывая на льготную ипотеку.
Поддержка семей
После вхождения Бурятии и Забайкалья в Дальневосточный округ местные жители стали получать дополнительное пособие при рождении ребенка в размере двух прожиточных минимумом, а также так называемый дальневосточный материнский капитал - доплату к материнскому капиталу в размере почти 136 тыс. рублей. Кроме того, на Бурятию распространили выплаты на третьего ребенка, несмотря на то, что в республике положительный коэффициент рождаемости, и раньше ее жители на эту помощь рассчитывать не могли.
Как рассказала журналистам и.о. вице-премьера Забайкальского края Аягма Ванчикова, в регионе теперь предоставляется единовременная выплата за первенца в размере 23,6 тыс. рублей.
- В Забайкалье с 1 января 2019 года родилось более 3 тыс. первенцев, и 2,4 тыс. семьи уже получили эти выплаты, - сказала Ванчикова. В Бурятии размер этой выплаты составляет около 22 тыс. рублей, и ее уже получили 1,7 тыс. семей.
По словам Ванчиковой, для выплаты дальневосточного материнского капитала регион получил 258 млн рублей. Родители детей могут направить полученные средства на образование - оплату детского сада или частной школы, жилья и коммунальных услуг в общежитии на время обучения ребенка. Средства материнского капитала можно использовать и для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями. Материнским капиталом можно воспользоваться и при строительстве, реконструкции или покупке жилья.
В Бурятии дальневосточный материнский капитал получили 1,7 тыс. семей, а еще свыше 2,4 тыс. семей в республики с начала года получают ежемесячную выплату за рождение или усыновление третьего или последующих детей - это свыше 11 тыс. рублей ежемесячно.
- Такая мера поддержки касается семей, у которых среднедушевой доход не превышает среднедушевой доход населения, установленный в республике, - уточнили в Минсоцзащиты Бурятии.
Ванчикова добавила, что выплата многодетным семьям предоставляется до достижения ребенком трехлетнего возраста. В Забайкалье ей могут воспользоваться почти 2 тыс. семей.
Кроме того, в сентябре президент Владимир Путин поручил правительству РФ до 15 декабря подготовить поправки в законодательство, направленные на снижение ставок ипотеки для молодых семей на Дальнем Востоке до 2% годовых.
- Дальний Восток получит ипотеку под 2% годовых, сейчас механизм разрабатывается. Молодые семьи Бурятии и Забайкалья также смогут приобрести доступное жилье, - отметил Трутнев.
Только первые результаты
Эксперты считают, что серьезные выводы об итогах интеграции пока делать рано.
- Говоря о первой годовщине вхождения Забайкалья и Бурятии в состав ДФО необходимо отметить, что главная задача этого периода - "синхронизировать" регионы с программой по развитию Дальнего Востока. В целом это сделать удалось - созданы территории опережающего развития, запущена программа "дальневосточного гектара", начата работа по ремонту и строительству социальных учреждений. Качественных изменений в экономике пока нет, но их, конечно, и нельзя ожидать так быстро. В Забайкалье также не удалось переломить и негативную миграционную тенденцию, - считает член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Юрий Волков.
По мнению заместителя управляющего по малому и среднему бизнесу банка "Открытие" в Забайкальском крае Сергея Новиченко, развитие центров экономического роста, предоставление дальневосточного гектара и создание ТОР является предпосылками для дальнейшего развития, для устойчивого экономического роста.
- Оценивать результаты вхождения Забайкальского края в ДФО для экономики региона спустя год, считаю, рано, - сказал Новиченко. - То, что это решение позитивное, безусловно. Удалось многое: привлечь внимание федерального центра к проблемам, накопившимся за предыдущие годы и заручиться поддержкой, в том числе финансовой, руководителей государства. Обеспечена интеграция края в экономическое пространство ДФО.
При этом губернатор Александр Осипов, выступая в сентябре на Восточном экономическом форуме, отмечал, что после включения Забайкальского края в состав ДФО промышленное производства в регионе выросло на 4%, причем рост произошел впервые после нескольких лет падения. Государственный долг края, с учетом бюджетных кредитов, сократился до 25,8 млрд рублей - это минимальное значение за последние четыре года. Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов также заявлял, что интеграция регионов идет уверенно.
- Это только самое начало. Впереди предстоит еще очень много работы. Но главное, что тенденция очевидна - системная поддержка Бурятии и Забайкальского края, всего Дальнего Востока продолжится, - заверил полпред президента в Дальневосточном округе Юрий Трутнев.
↓