На очередной сессии Народный Хурал в очередной раз рассмотрел законопроект поправок к закону РБ «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Чуть забегая вперед можно сказать, что бурные дискуссии на этом вопросе привели депутатов к прямой критике работы правительства республики.
Так, для начала, были уточнены основные суммы проекта: объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета 2017 года увеличен на 755,7 млн. рублей, за счет увеличения налога на прибыль организаций на 464,7 млн. рублей, налога на доходы физических лиц на 52 млн. рублей (согласно динамике поступлений за 1 полугодие), транспортного налога на 19,3 млн. рублей (согласно оценке УФНС РФ по РБ), доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов на 115,7 млн. рублей, доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты на 98,9 млн. рублей, штрафов на 4 млн. рублей и т.д. Также безвозмездные поступления текущего года уточнены на 925 млн. рублей.
В свете этого было предложено увеличить расходы на целый ряд госпрограмм в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной политики и др.
Но ряд весьма любопытных поправок в данный законопроект вызвал сомнения и обсуждения со стороны депутатов.
Внесенные поправки в части увеличения расходов по статье компенсации за неиспользованный отпуск вызвал вопрос у депутата Сергея Мезенина, который поинтересовался кого именно касается – только госслужащих или работников всех бюджетных организаций. Получив ответ от докладчика по проекту, что всех бюджетников это не касается, депутат возмутился и заявил, что при таком раскладе готов голосовать против всего проекта поправок в целом.
Далее посыпался шквал вопросов по частным случаям и просьбам о финансировании от депутатов, многие из которых требовали ответов тут же на месте от всех присутствующих и.о. и уже назначенных министров по причинам тех или иных не включений в проект бюджета ранее озвученных заявок или перераспределения средств.
Так, ещё один любопытный пример поправок «выудил» из всего списка проекта Игорь Марковец. Студентам среднего профессионального образования увеличили стипендию - академическую с 487 руб. до 539 и социальную с 730 до 809, т.е прибавка в каждом из случаев составила не больше ста рублей (на 52 и на 72 рубля соответственно).
- 52 рубля… Стакан кофе они могут себе купить на этот наш «подъем», - возмутился депутат. Этот момент стал причиной первой «ласточкой» критики в сторону нового правительства республики.
- Прошу правительство подходить к распределению бюджета с эффективной точки зрения, - сказал депутат Марковец, - Получается, мы шикарно живем, «на богатую ногу», а на молодежь деньги найти не можем.
По традиции прервать энтузиазм коллег пришлось спикеру Хурала.
- На заседании Комитета (прим. - по бюджету) этот законопроект уже обсуждался, и мы снова поднимаем эти же вопросы…Через месяц мы вновь будем обсуждать бюджет. Прошу, вновь избранные и избираемые министры в правительство, нельзя в один день говорить одно, а в следующий день совершенно другое! – заявил Цырен Доржиев.
И по той же сложившейся традиции даже после выступления спикера вопросы и выступления от депутатов продолжились, и в итоге Доржиеву пришлось поставить на голосование вопрос о прекращении прений. Большинство депутатов как не странно проголосовали «за», «против» был один явно ещё ни разу не высказавшийся депутат, а 10 человек и вовсе воздержались.
После чего спикер все же подытожил все прозвучавшее недовольство в адрес не удовлетворивших своими ответами присутствующих на сессии представителей профильных министерств.
- 10 числа - внеочередная сессия, на которой мы будет утверждать часть правительства. К этому времени должны внести на рассмотрение проект бюджета (прим. – очевидно тот что обсуждается, но во втором чтении) и будет готова информация об исполнении бюджета за прошедшие месяцы 2017 года. Т.е. будет база для анализа, - с намеком произнес Цырен Доржиев, - Поэтому судя по всему предстоящие публичные слушания будут проходить остро, и я прошу подготовится и учесть прозвучавшие здесь вопросы на «публичке».
«А то как ни сессия так… Министерство образования у нас постоянно…Подготовьтесь по серьезному!» - вынес главную мысль спикер.
На этом прения по вопросу действительно закончились, оставив лишь атмосферу напряжения между недовольными депутатами и отчитанными представителями правительства. Депутаты большинством голосов все-таки приняли поправки в проект бюджета на 2017 и последующие 2018-19 гг. в первом чтении.
Справочно дадим ещё несколько интересных пунктов в части увеличения расходов из принятого проекта бюджетных поправок на:
- повышение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, определённых «майскими указами» в сумме 1,4 млн. рублей;
- приобретение площадей поликлиники ГАУЗ «Городская поликлиника №6» по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Комсомольская, 10 в сумме 52,4 млн. руб. под размещение женской консультации;
- повышение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, определённых «майскими указами» в сумме 19,5 млн. рублей;
- повышение заработной платы работникам культуры в соответствии с Указом Президента РФ на 108,2 млн. рублей;
- техническую реализацию интеграции ведомственной информационной системы Национальной библиотеки Республики Бурятия с ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА) Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru), приобретение программного обеспечения для создания ИМИДЖ-КАТАЛОГА в сумме 0,5 млн. руб.
- строительство ГУЗ «Детская республиканская клиническая больница» в 45 квартале Октябрьского района г. Улан-Удэ (в том числе корректировка проектной документации) в сумме 0,3 млн. рублей для решения вопроса об использовании средств федерального бюджета, сложившихся от экономии по итогам проведенных торгов;
- разработку проектной документации по ремонту подвальных помещений Государственного архива по ул. Ранжурова в сумме 0,2 млн. рублей;
- выплату единовременной денежной выплаты спортсменам - участникам открытых Всероссийских спортивных соревнований по видам спорта, включенным в программу XV летних Паралимпийских игр 2016 г. (в соответствии с протоколом заседания у Заместителя Министра спорта РФ М.В. Томилова от 06.10.2016 г., проектом Указа Главы РБ) в сумме 1,5 млн. рублей;
- выплату единовременной субсидии на приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства РБ от 18.08.2014 № 384 (в редакции от 28.07.2017) спортсмену Цоктоеву А.О., завоевавшему звание бронзового призера Сурдлимпийских игр, в сумме 1,8 млн. рублей.
- увеличение расходов на оборудование помещения для режимно-секретного подразделения в Министерстве спорта и молодежной политики Республики Бурятия в сумме 0,4 млн. руб.
- мусороперегрузочную станцию туристско-рекреационного кластера «Подлеморье» в с. Сухая Кабанского района Республики Бурятия в сумме 4,3 млн. рублей для функционирования станции, проведение землеустроительных работ;
- расходы на взнос в уставный капитал ОЭЗ «Байкальская гавань» в сумме 5 млн. рублей,
- проведение анализа свойств твердых коммунальных отходов для определения оборудования мощности планируемого завода по термическому обезвреживанию отходов в сумме 0,7 млн. рублей;
- мероприятия по сбору, траснпортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов со свалок по решениям судов в сумме 2 млн. рублей;
- увеличение расходов ГКУ «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» на 8,5 млн. рублей ( за услуги связи в сумме 0,7 млн. рублей, приобретение франкировальной машины в сумме 0,4 млн. рублей, приобретение техники для обеспечения специальной проверки по защите гостайны в сумме 0,2 млн. рублей, приобретение 5 компьютеров, клавиатур, флеш-накопителей в сумме 0,4 млн. рублей, на введение в штат собственных сотрудников и приобретение расходных материалов в связи с низким качеством выполнения клининговыми компаниями работ по уборке помещений в административных зданиях и уборке территорий возле административных зданий в сумме 3,2 млн. рублей и др).
В завершении, стоит отметить, что эта была первая сессии Хурала, на которой присутствовал Алексей Цыденов, уже в статусе избранного Главы, а на врио.
Фоторепортаж с прошедшей 25-ой сессии НХ Бурятии:
↓