Сегодня на традиционном правительственном брифинге министр финансов Бурятии Александр Налетов объяснил причины добровольного «размыва» правительством РБ контрольного пакета акций ОАО АК «БайкалБанк».

Как сообщил министр, к 1 января 2005 года уставный капитал банка должен был достигнуть 5 миллионов евро (190 миллионов рублей) для получения генеральной лицензии Центробанка РФ. «В июле 2004 года было принято решение о последней эмиссии акций до необходимых 190 миллионов рублей – это 29 миллионов. Никто этого не скрывал, в том числе и на сессии, когда принималось решение взять эти 52% акций банка. Эмиссия была размещена, в декабре месяце «БайкалБанк» обратился в правительство с предложением докупить акции, поскольку правительство имеет контрольный пакет и, я извиняюсь, «право первой ночи». Докупите акций, чтобы у вас так и осталось 52%. На что Министерством финансов, мной, если уж переходить не персоналии, было принято решение не выкупать эмиссию», – заявил Александр Налетов.

Как рассказал министр финансов, было две причины не выкупать акции: – Я считаю, что контрольный пакет несет за собой определенную ответственность за политику банка. Правительству достаточно иметь блокирующий пакет, то есть 25%, чтобы через «БайкалБанк» проводить свою политику. Персонал должен отвечать за свою работу, знать, что там, как там, и не оглядываться каждый раз. Соответственно, мы тоже не можем задерживать развитие банка тем, что у нас есть деньги или у нас нет денег.

Второй аспект. Мы готовились, все вы прекрасно это знаете, к монетизации льгот. С 1 января 2005 года нам необходимо было аккумулировать 3 миллиарда рублей, чтобы выплачивать монетизацию. Были рекомендации правительства РФ о том, чтобы мы накапливали средства, для того, чтобы январь–февраль смогли их проплачивать. Что мы и сделали. Министерство финансов накопило порядка 200 миллионов рублей в течение ноября-декабря на остатках, чтобы с 1 января льготы выплатить, как положено, денежными средствами.

Вот, вкратце, история всех этих злоключений, почему снизилась правительственная доля в уставном капитале банка. Я думаю, есть определенная методика – все надо разложить по полочкам, прежде чем делать выводы, коррупционер Налетов или нет. Взял да и увел куда-то 80 миллионов, которые никто теперь не хочет покупать. Вообще спрашивали, нужно ли продавать эту долю или не нужно? Никто не спрашивал, никто этот вопрос не задавал. Я, например, категорически против продажи акций «БайкалБанка». Я буду поддерживать, чтобы там остался блокирующий пакет. 

Кстати, сейчас будет новая эмиссия акций банка на 49 миллионов рублей, и я намерен выступить на сессии с предложением выкупить эти акции, чтобы снова увеличить долю правительства до 52%, если у депутатов Народного Хурала есть такая необходимость. Пожалуйста. Банк снова к нам обратился. Я не могу понять цели, для чего правительству необходимо 52%? Я как министр финансов немного разбираюсь в финансах, и я не понимаю, для чего это нужно. Если это нужно, чтобы продать, тогда у меня законный вопрос – получается, что мы хотим продать региональную структуру, которая зарегистрирована здесь, в Бурятии, которая платит здесь налоги, которая поддерживает ряд наших республиканских программ. На самом деле, сотрудничество «БайкалБанка» и правительства имеет довольно большой и положительный опыт. Начиная с того, что через «БайкалБанк» впервые была поддержана золотодобывающая отрасль, которая в 1996 году полностью пришла в упадок. Программа «БайкалБанка» позволила ее поднять.

Напомним, что 27 ноября 2003 года правительство Бурятии своим распоряжением № 1024-Р поручило минфину реализовать 205801,1 грамм золота с металлического счета правительства для предоставления бюджетного кредита золотодобывающим организациям республики, и принять в качестве обеспечения возврата бюджетных кредитов акции АК «Байкалбанк». 10 декабря во исполнение данного распоряжения минфин заключил договора с золотодобывающими организациями: ЗАО «Богдаринское ГТК» на сумму 24404,3 тыс. руб., ЗАО «Артель старателей Рассвет» на сумму 13675,9 тыс. руб., ОАО «Прииск Цыпиканский» на сумму 21902,9 тыс. руб., с ЗАО «Артель старателей Восток» на сумму 19447,7 тыс. руб. Общая сумма кредита составила 79431 тыс. руб.

По данным Комиссии по противодействию коррупции при Народном Хурале РБ, бюджетные средства, выделенные золотодобывающим организациям, были использованы по нецелевому назначению, и в срок возврата бюджетного кредита не были возвращены. В нарушении статьи 350 ГК РФ имущество, на которое обращено взыскание, не было продано с публичных торгов в порядке, установленном законодательством РФ.

Вместо этого 17 июня 2004 года президент Бурятии Леонид Потапов внес на рассмотрение Народного Хурала в качестве законодательной инициативы проект закона «Об участии РБ в уставном капитале открытого акционерного общества АК «БайкалБанк». В пояснительной записке министра финансов Юрия Налетова было указано, что по определениям Арбитражного суда РБ от 23.03.2004 г. и от 08.04.2004 г. в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам, представленным золотодобывающим предприятиям, передаются акции ОАО АК «БайкалБанк», и что принятие законопроекта позволит правительству распоряжаться акциями банка.

В проекте закона указывалось, что доля Республики Бурятия в уставном капитале банка увеличивается до 52,1%. В итоге парламентарии поддержали предложенный законопроект. Однако в дальнейшем АК «БайкалБанк» выпустил допэмиссию акций, и доля уставного капитала правительства РБ в банке снизилась до 44,1%.

На октябрьской сессии Народного Хурала депутаты поддержали проект постановления «О парламентском запросе НХ РБ президенту-председателю правительства республики Бурятия «Об участии республики Бурятия в уставном капитале ОАО АК «БайкалБанк», вынесенный на рассмотрение Комиссией по противодействию коррупции. За это высказались 36 депутатов, 12 проголосовали против. Как пояснил председатель Комиссии по противодействию коррупции Игорь Бобков, Комиссия хочет, чтобы Леонид Потапов проинформировал парламентариев о причинах снижения доли в уставном капитале «БайкалБанка», приведшей к потере контрольного пакета акций. – Я не вижу логики во всех этих комбинациях, – сообщил «Байкал Медиа Консалтинг» депутат Игорь Бобков. – Более того, на ноябрьскую сессию парламента председатель правления ОАО АК «БайкалБанк» депутат Вадим Егоров предлагает поправку в закон «Об участии РБ в уставном капитале ОАО АК «БайкалБанк». В том законе прописано, что правительство РБ становится собственником 52,1%. В поправках г-на Егорова 52,1% убирается, вместо этого включается количество акций в штуках на денежную сумму. Выясняется, что это количество акций в переводе на проценты равняется 44%. В результате мы, таким образом, узакониваем уменьшение доли правительства. Поэтому Комиссия по противодействию коррупции Народного Хурала будет выносить отрицательное заключение по данному законопроекту. Хотя по моей информации все комитеты дали положительные заключения на эти поправки.

Между тем, аукцион по продаже правительственного пакета акций ОАО АК «БайкалБанк» срывался уже дважды. 9 августа 44,14% акций пытались продать за 300 миллионов рублей, а 6 октября – за 87,212 млн рублей. Однако оба аукциона не состоялись из-за отсутствия заявок.

ОАО АК «БайкалБанк» основан в 1993 году. Уставный капитал банка на 1 января 2005 года равен 190 млн. рублей. Активы банка на 1 апреля 2005 года составили 1,8 млрд руб., собственный капитал – 242 млн руб. По данным на июнь месяц основными акционерами банка были ООО “Торгагентство” (19,75%), ЗАО “Холд-Траст” (15,79%), ЗАО “Гейзер МКЕ” (10,14%) и ЗАО “Силлекс” (9,61%).

ИА «Байкал Медиа Консалтинг»