У правительства новая концепция развития внутреннего туризма: 10 особых экономических зон, судя по всему, будут закрыты, зато 20 новых туристических кластеров, наоборот, открываются. Объяснить простому туристу, чем одно лучше другого, почти невозможно: оказавшись на территории, где на карте обозначены ОЭЗ или кластер, он может обнаружить себя в чистом поле, а настоящий туристический рай окажется там, где ничего такого нет, а есть только частный инвестор и его вложения.

"Запомните это твердо, потому что умом это понять невозможно",— говорится в одном известном анекдоте. Это точно про развитие туризма: турзоны на данный момент — это плохо, туркластеры — хорошо.

Закат ОЭЗ (особых экономических зон) начался с того, что в ноябре 2015 года на встрече активистов ОНФ с президентом России Владимиром Путиным руководитель проекта "За честные закупки" Анастасия Муталенко рассказала главе государства о том, что "особые экономические зоны в регионах работают не так, как об этом написано в СМИ". Работали ОЭЗ, по словам Муталенко, лично посетившей 17 площадок от Хабаровска до Пскова, из рук вон плохо. Больше всего она критиковала туристические зоны. Рассказ был шокирующим. В Иркутской области, докладывала Анастасия, за восемь лет лишь разработали концепцию развития за 119 млн руб. "Проект назывался "В гостях у сказки", но сказки там мы не нашли",— сетовала Муталенко. А в Республике Алтай потратили миллиард на искусственное озеро. Каждый год его наливают, а оно уходит в землю, дыры латают глиной и снова наливают, а озеро опять сливается. Подводя итоги, Муталенко предложила президенту расформировать АО ОЭЗ — компанию, которая управляет особыми экономическими зонами. Путин обещал разобраться.

Причину, по которой ОНФ заинтересовался зонами, Муталенко объяснила "Деньгам" так: в "Народный фронт" обратились жители Республики Алтай, возмущенные фактом ежегодного исчезновения озера, и, разобравшись с озером, активисты ОНФ решили проинспектировать и другие ОЭЗ. Ходят слухи, что теперь активистка намерена баллотироваться в Госдуму от Республики Алтай, но сама Анастасия их опровергает.

На данный момент, по сути, проект ОЭЗ заморожен. Резких действий, к которым призывал "Народный фронт", не было: управляющая компания не ликвидирована, но проверкой зон занялась Счетная палата, которая нашла их деятельность крайне неэффективной. В наибольшей степени этот вывод касается туристических зон. С 2006 года было создано 15 таких зон, и на их развитие из федерального бюджета было выделено более 32 млрд руб. Частные инвесторы вложили в бизнес в зонах 1,65 млрд руб., хотя по плану эта цифра должна была быть в сотни раз больше. Бюджету проекты в туристических зонах принесли 65 млн руб. налоговых отчислений.

Туристические зоны сейчас находятся в максимальной зоне риска, заявил 18 июня в кулуарах Петербургского международного экономического форума замминистра экономразвития Александр Цыбульский. Это значит, что Минэкономики, которое собирается до конца июня предложить к закрытию десять ОЭЗ, будет иметь в виду в первую очередь туристические. Те же ОЭЗ, которые выживут, будут переданы под управление регионов, причем без средств из федерального бюджета — во всяком случае, в 2017-2019 годах правительство денег на развитие ОЭЗ выделять не намерено.

Полный текст: http://www.kommersant.ru/doc/3013120