Законопроект в июне 2023 года внесла на рассмотрение группа депутатов и сенаторов — в первом чтении он был принят в июле того же года, но затем последовали ожесточённые обсуждения.
Авторы изменений и власти республики настаивали — новые нормы нужны, чтобы
решить ряд накопившихся проблем и правовых несостыковок, в том числе, связанных с невозможностью обеспечить полноценную экологическую и противопожарную безопасность уникальной природной территории, а также соблюсти права тех людей, кто живёт на Байкальской природной территории. В Центральной экологической зоне расположено 160 населённых пунктов, где проживает более 140 тысяч человек.
— Проект федерального закона [в его прежнем варианте] не учитывает все тонкости, которые существуют на земле, как говорится, в частности, в Республике Бурятия, относительно земельных участков: кадастрирование, внесение записей в реестр, — отмечал в ходе визита первый вице–спикер Совета Федерации Андрей Яцкин.
Обсуждение поправок сопровождали скандалы, споры, критика в социальных сетях, но, тем не менее, девятого декабря 2025 года Госдума на пленарном заседании рассмотрела и приняла во втором чтении законопроект об озере Байкал.
— Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги, в первую очередь, огромное спасибо за очень взвешенный, очень профессиональный подход и принятие данного законопроекта. Закон о защите, я подчеркиваю, вы приняли закон о защите. О защите Байкала от неочищенных стоков — вы дали возможность построить очистные сооружения. О защите Байкала от селевых стоков. О защите стратегической безопасности нашей страны путём обеспечения транспортной связанности: мы защитили возможность проехать автомобилем по единственной федеральной дороге. Защите людей от пожаров и обеспечения их социальных прав. Это закон о защите. И всем депутатам, которые приняли такое ответственное решение, огромное спасибо. Спасибо от жителей Республики Бурятия и от меня лично, — обратился к депутатам глава Бурятии Алексей Цыденов.
— Внесение изменений в закон «Об охране озера Байкал» — это торжество здравого смысла. Уверен, что принятые поправки в закон в целом положительно скажутся и на экологии озера, позволят создать необходимую инфраструктуру в сфере обращения с твёрдыми и жидкими коммунальными отходами. Обеспечат баланс между природоохранительными мерами и социально–экономическим развитием Байкальского региона, делая жизнь для людей комфортной и безопасной, — заявил глава Кабанского района Бурятии Алексей Сокольников.
Закон «Об охране озера Байкал» в новой редакции позволит укрепить селезащитные сооружения в Байкальске, где проходит Транссиб, который находится по угрозой разрушения из–за прогнозируемого схода сели. Институт динамики систем и теории управления Сибирского отделения Российской академии наук и институт земной коры Сибирского отделения Российской академии наук ранее дали заключения, что вероятность схождения селя катастрофического уровня в ближайшее время составляет более 90 процентов.
Изменения в закон также позволят произвести ремонт дорог, в том числе, федеральной дороги Москва — Владивосток, которая идёт вдоль Байкала. Дорога одна, альтернатив нет, и для ремонта необходимо сделать временный объезд рядом. Для этого нужно расчистить участок леса, что также было запрещено законом в старой редакции. По прибрежной территории также выявлено пять мостов, требующих ремонта.
При этом отмечается, что предусмотрено пятикратное лесовосстановление. В случае, если при строительстве очистных или ремонта моста будет срублено одно дерево, предусматривается компенсационное восстановление в количестве уже пяти деревьев.
Ранее из–за запрета любой вырубки деревьев невозможно было оборудовать противопожарные минерализованные полосы, противопожарные разрывы для защиты населённых пунктов. Принятие поправок позволит расширять кладбища — 160 населённых пунктов попадают в центральную экологическую зону, и у них исчерпаны площади кладбищ, что создавало острую социальную проблему на местах.
Поправки также позволят реконструировать дамбы и построить очистные сооружения, объекты коммунальной, инженерной инфраструктуры, а также энергоснабжения.
— Большое спасибо хочу сказать лично главе Цыденову Алексею Самбуевичу, правительству Бурятии, которые приложили очень много усилий для того, чтобы законопроект продвигался, и он работал для пользы людей и Байкала. Новый закон упростит намного социально–экономическое развитие муниципальных образований, четырёх районов побережья озера Байкал в Бурятии и части Иркутской области, возможно, будет строительство очистных сооружений, расширение строительства дорог, селезащитных устройств. Очень важный момент будет в том, что населённые пункты у нас будут ограждены и соблюдены противопожарные разрывы, что запрещалось во всех законах, лесным кодексом и всеми кодексами. Я хочу сказать, что этот законопроект был жизненно и крайне необходим. Мы его ждали долгие–долгие 20 лет,— прокомментировала изменения жительница посёлка Усть–Баргузин Галина Арсеньева.
В правительстве Бурятии отмечают, что строгие экологические требования сохраняются, новым законом по–прежнему предусмотрена многоуровневая система согласований. Любые действия, в том числе, перевод земель в другую категорию, возможны только после комплексной экологической экспертизы и по решению специальной комиссии по обеспечению охраны озера Байкал и социально–экономическому развитию Байкальской природной территории. В эту комиссию войдут учёные Российской академии наук, сенаторы, депутаты Госдумы России, представители правительства России, администрации президента РФ и ФСБ России.
«Никаких сплошных рубок и частных интересов на Байкале не будет. Законопроект — это про людей и безопасность Байкала: он дает возможность строить и модернизировать дороги, возводить селезащитные сооружения, наводить порядок в коммунальной инфраструктуре, создавать противопожарные полосы и размещать кладбища рядом с населенными пунктами», — заявил
РИА Новости зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Георгий Арапов .
Дискуссия по поводу законопроекта о запрете сплошных рубок на Байкале шла на протяжении 2,5 лет — это пошло на пользу документу и поможет сохранению природной территории, заявил
РИА «Новости» первый заместитель председателя комитета по экологии Госдумы Владимир Бурматов.
— Услышаны многие критические замечания, поступившие к первому чтению законопроекта. Сегодня мы однозначно фиксируем запрет сплошных рубок в границах центральной экологической зоны Байкала, о чём говорили все и необходимость чего все признавали, — добавил Бурматов. Он рассказал, что принят запрет на перевод земель и изменение видов разрешённого использования участков, что снимет остроту проблемы и поставит заслон многим незаконным схемам.
↓