Генеральный директор еженедельника «МК в Бурятии», юрист Николай Васюткин и председатель комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации Улан-Удэ Анастасия Кузовлева в программе «Клинч» на радиостанции «Эхо Москвы» в Улан-Удэ дискутируют по поводу ситуации сложившейся вокруг территории в 120 квартале Улан-Удэ, самовольно застроенной частными домами в результате мошеннических действий риэлторов.

По словам Николая Васюткина, «эта запутанная история длится с 2012-2013 годов, когда жители искали земельные участки для строительства жилых домов. По «сарафанному радио» и через риэлторов они вышли на Виталия Потапова и Анастасию Черепанова, которые действовали от имени ДНТ «Толон» в 120-м микрорайоне. Эти люди предложили гражданам вступить в ДНТ, и обещали поспособствовать в оформлении земельных участков. Заключались предварительные договора купли-продажи, давались расписки в получении денежных средств, одна семья отдала деньги в размере 1,8 миллиона рублей. Но, на протяжении четырёх лет Анастасия Черепанова водила людей за нос, обещая оформить землю – на самом деле, она пыталась что-то делать, были проведены свет и вода от ДНТ «Толон», людям выдали лицевые счета от ресурсоснабжающих организаций. Люди, увидев, что что-то делается, начали строиться – на сегодняшний день на этих землях насчитывается пять жилых домов, часть граждан огородилась. Один из этих людей сообразил, что тут что-то не то, обратился в суд, по решению которого с Черепановой взыскали денежные средства, и сейчас идёт исполнительное производство. На сегодняшний день пока официально никто не обратился в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела по факту мошенничества, между тем, есть информация, что некоторые земельные участки были проданы по два-три раза».

В этой истории есть ещё одно важное действующее лицо, считает Николай Васюткин: «За несколько лет до этого, в 2011 году в администрацию города Улан-Удэ обратилась предпринимательница Галина Арефьева с заявлением о предоставлении ей земельного участка для строительства соцучреждений – кафе, магазина, ресторана. Администрация города ей согласовала выделение этой земли, но в 2013 году в городе происходит смена власти, и практика предоставление земель без торгов объявляется порочной. Администрации города отменяет ранее вынесенное решение в пользу Арефьевой, и она была вынуждена обратиться в суд. В 2014-2015 годах Арефьева судится и побуждает администрацию Улан-Удэ заключить договор аренды земельного участка, а параллельно люди на этом же участке строятся».

По словам Анастасии Кузовлевой, «такой договор с Арефьевой имеется, он заключён по решению суда, по которому суд обязал администрацию города предоставить ей земельный участок, посчитав что основания для отказа, которые озвучивал город, не являются препятствием. И на этой территории индивидуальное жилищное строительство предусмотрено не было. На момент судебных разбирательств информации о том, что там осуществляется самовольное строительство, не заявлялось. Сегодня мы видим, что налицо явные и очень злостные мошеннические действия. При оплате гражданам выдавались, судя по всему, расписки или просто пустые обещания - каких-либо документов, которые бы позволяли гражданам сказать, что эта земля им предоставлена, просто не было. Мы понимаем, что люди обмануты, но, с другой стороны, мы очень активно пропагандируем порядок предоставления земельных участков, бьём во все колокола и говорим – вы, когда хоть копейку отдаёте за земельный участок - поинтересуйтесь у комитета по управлению имуществом, чья это земля».

Далее, как рассказывает Николай Васюткин, происходило следующее: «В апреле 2016 года на земельных участках, которые заняли и освоили люди, появилась Арефьева с кадастровыми инженерами, которые начали делать выноску точек в натуре. Возник конфликт, жители говорят Арефьевой - мы узаканиваем землю по ДНТ. Второе появление Арефьевой было в июне 2016 года, когда она начала огораживать земельный участок. А у риэлторов, которых я называю мошенниками, почему-то идёт активное взаимодействие с администрацией города. Когда начинается огораживание, и жители начинают обращаться к риэлторам, то появляются сотрудники администрации Октябрьского района в лице муниципального земельного контроля, чтобы урегулировать данный вопрос - Арефьевой не дали возводить на земельном участке свои заборы. Люди думают – власть появилась, предпринимателя выгнали. У Арефьевой на тот момент не было никаких документов, договор аренды был ей заключён с комитетом по управлению имуществом только в августе 2016 года. Далее, в сентябре 2016 года одна из жительниц попыталась огородиться, и на правах арендатора Арефьева обращается в органы полиции. Вот тут ситуация могла переломиться - сотрудники полиции, и далее УБЭПа пытались встречаться с жителями, просили их предоставить все документы и материалы с возможностью дальнейшего возбуждения уголовного дела. Но, к сожалению, наших жителей опять запугали - Анастасия Черепанова сказала им, что если они куда-то обратятся, то их всего лишат и снесут всех их дома – и дело на этом снова заглохло. В декабре 2017 года Арефьева обращается в суд, и вместе с курьером Октябрьского районного суда и раздает жителям повестки о том, что будет суд по сносу их домов. Мы пытались переговорить с Арефьевой, она озвучила сумму в размере полтора миллиона рублей для того, чтобы она отказалась от иска по сносу жилых домов».

По мнению Анастасии Кузовлевой, «когда Николай Ефремович рассказывает эту историю, возникает ощущение, что здесь комитет по управлению имуществом выступает сторонним наблюдателем. Жители почему-то ищут пути решения вопроса, которые им подсказывает явно не городская власть, но, не обращаются в те органы, которые способны решить эти вопросы. Сейчас ситуация такая - арендатор в настоящее время земельный участок использовать не может, потому что на нём расположены самовольные постройки. Вопрос дальнейшей возможности сохранения арендных отношений стоит на повестке дня, и мы им будем заниматься. С нашей точки зрения абсолютно неправомерными представляются как действия жителей, так и действия арендатора, которые предлагает жителям узаконить землю через него. Люди уже однажды обожглись, внеся деньги, но они вступают во второй диалог теперь уже с арендатором, и опять-таки не доходя до города».

Николай Васюткин считает, что в этом деле есть недоработка городских властей: «Арефьева в суде заявила - мы обращались за расторжением договора аренды, а нам город отказал в связи с наличием на участке самовольных строений. Сразу же возникает вопрос - если ты отказываешь в расторжении договора аренды, значит, ты видел эти самоволки. Логично было бы выехать, встретиться с людьми, узнать, что за дома. Аэрокосмические снимки этого земельного участка, где уже есть эти дома, были сделаны ещё до заключения договора аренды».

Анастасия Кузовлева считает, что перелома в сознании горожан по отношению к самоволком пока не произошло: «Муниципальный земельный контроль был проведён, информация была собрана, и дальнейшие действия, конечно, должны были быть направлены на снос самовольных строений. Но, насколько я понимаю, даже в период, когда возникли какие-то недопонимания, люди всё равно продолжали строиться. И эти действия подтверждают мысль, которая сидит в сознании наших горожан - надо побыстрее построиться, а дальше можно голодать и бросаться под трактора - вопрос всё равно решится, но это в корне неправильно. Предельный срок для узаконения самовольных построек – 31 декабря 2010 года, мы активно об этом говорим и ведём процедуру оформления участков, возведённых до 2010 года. Самовольный захват земли - это правонарушение, преступление, этого нельзя делать, но почему-то пока в сознании наших горожан это не укрепилось».

Николай Васюткин винит в ложившейся ситуации не только мошенников и самовольщиков, но и сложившуюся в Улан-Удэ практику: «Конечно, подобных случаев в Улан-Удэ было много, но практика, которая была заложена в городе в 2010-2012 годах, с оформлением земельных участков на ДНТ, была порочной. Тогда многие люди сначала давали деньги, а потом получали свидетельство на землю, и это срабатывало. Перед людьми выступил Виталий Потапов, он бывший депутат горсовета – не должен же обмануть! Рядом находится ДНТ «Толон», где люди получают свидетельства. В 2013 году практика с ДНТ была прекращена, но эта практика всплывала и в 2014, и в 2015 годах. На последнем судебном заседании город заявил, что он не против сноса жилых домов, и мы с жителями объявили голодовку. Нас услышали - мы благодарны органам прокуратуры Республики Бурятия, которые отреагировали, надеюсь, что они намерены подключиться к судебному процессу. Также я благодарен уполномоченному по правам человека Юлии Валерьевне Жамбаловой, которая к нам приехала».

Анастасия Кузовлева видит главную проблему в изначально незаконных действиях: «Эта ситуация спровоцирована преступлением - мошенническими действиями. А когда проблема уже возникла люди просто побоялись идти к власти - они готовы были отдать деньги только для того, чтобы какими-то незаконными действиями их узаконили. Люди боятся, потому что прекрасно понимают, что ситуация спровоцирована правонарушением по самовольному занятию земельных участков. Они полагают, что лучше было затаиться до определённого момента, но решать проблему надо было, когда они только начали строиться и у них возникли сомнения. Решать её надо и сейчас».

Николай Васюткин привёл в пример историю, произошедшую уже после 2010 года: «В ДНТ «Таёжный» тоже были самоволки, и некоторые были построены в 2013 и 2014 годах, там пошли путём ДНТ, а год-то какой был – 2016 год! А люди-то это слышат!».

Анастасия Кузовлева с этим примером не согласилась: «Не надо людей пытаться дезинформировать. Когда мы произносим громкие слова «ДНТ», мы опять создаём почву для дальнейших мошеннических действий. Мы не предоставляем земельные участки под ДНТ. Я не буду сейчас развивать тему с ДНТ «Таёжный», которое было создано ещё в 2008 году - была попытка их реанимировать, и история эта совершенно иная. Ещё раз повторюсь - любую ситуацию надо разбирать с первопричины. Самовольное занятие земельного участка является нарушением. Мы сейчас говорим о последствиях, о трагедии, о том, что сейчас у людей, которые уже вросли в эту землю, реально возникают проблемы жизненного характера. Но, мы не можем допустить ситуацию, чтобы позволить нашим гражданам думать не так, как думает вся Россия, и всё мировое сообщество - землю нужно получить в установленном порядке – купить или поучаствовать в торгах, и так далее – но, не самовольно построиться на ней под какие-то обещания. Не может городская власть решать проблему по хвостам: люди построились - давайте найдем механизм. Построились они в 2013 году - давайте увеличим срок для узаконения до 2013 года, построились в 2017 – а давайте в 2017-м! Построились на территории, которая для этого не предназначена - закроем на это глаза! Это невозможно, мы находимся в столице, мы должны развиваться по законам градостроительной деятельности. Давайте уже забудем про самовольное занятие земельных участков раз и навсегда, и не будем пытаться решать проблемы с помощью какого-либо давления. Администрация Улан-Удэ уполномочена на принятие решения об оформлении земельных участков в случае, если у владельца такой постройки есть необходимый пакет документов. Он минимальный - достаточно подтвердить факт возведения постройки до 2010 года - это техпаспорт, домовая книга, либо иные архивные сведения. Конечно, в данной ситуации, сами по себе эти постройки под оформление не попадают - я думаю, что люди это прекрасно понимают, почему они и пошли по пути поиска незаконных вариантов».

По мнению Николая Васюткина, «люди обмануты, и это проблема нашего города. На рынке риэлторов было очень много недобросовестных людей, и пострадавших от их действий тоже очень много. Я надеюсь, что 120-й микрорайон будет последним случаем, но, боюсь что это будет не так. У нас есть надежда, что вопрос решится в пользу этих граждан - они на сегодняшний день готовы развивать этот участок, строить социальный объект - зал для тренировок. Они говорят - мы понимаем, что здесь нужно, и готовы тренировать детей».

Анастасия Кузовлева призвала горожан активнее сотрудничать с городскими властями: «Мы, находясь на публичных должностях, никогда не отмахиваемся от тех проблем, которые возникают, потому что любые проблемы, возникающие на территории города - это наши проблемы. Я ещё раз призываю всех - давайте быть конструктивными, давайте решать проблемы путём переговоров - я всегда открыта, есть во всех соцсетях и веду постоянные приёмы. Никогда не бойтесь изложить даже незначительные проблемы - город никогда не пойдёт по пути обидеть своих граждан, и всегда поможет».