$ 63.92
67.77
Авторизация
Войти Напомнить пароль

Логин

Пароль

"Баргузин ФМ"
"Эхо Москвы" "Русское радио"


27 февраля 2014, 15:52

www.town-ya1.ru

Молодежь Бурятии: "Материнский капитал – семь лет спустя"

«Аферисты от материнского капитала» выходят на миллиарды рублей детских денег

Поменяется ли что-нибудь в установленном  порядке его получения и обналичивания в наступившем году? Как использовать материнский капитал наиболее эффективно для семейного бюджета и как это происходит в Бурятии, попытался разобраться наш еженедельник.

Материнский капитал – форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. ФЗ №256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной  поддержки семей, имеющих детей» вступил в силу с 1 января 2007 года и действует  по 31 декабря 2016 года. Эта поддержка оказывается семьям при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на данную бюджетную субсидию ранее. Материнский (семейный) капитал (МСК) ежегодно индексируется государством. В  2007 году сумма выплаты составляла 250 тыс. руб., а с 1 января 2014 года – 429 408,5 рублей.  

По данным Пенсионного фонда России, всего за время действия закона было выдано более 4,8 млн. сертификатов, около 43% владельцев полностью распорядились ими. При этом более 2 млн. человек использовали его на улучшение жилищных условий с привлечением заемных средств или без оных. На образование потратили чуть более 111 тыс., а на формирование накопительной части – 1651 человек.  Всего с начала существования материнского капитала на эти цели из бюджета ушло больше 1 трлн. рублей.

Как работает капитал в Бурятии

Как сообщили в пресс-службе ОПФР по РБ, за весь период действия Программы получили сертификаты на материнский капитал 50640 семей.   16547 семей полностью распорядились средствами материнского (семейного) капитала. Самым популярным направлением использования средств МСК является улучшение жилищных условий, около 27 тыс. семей направили средства материнского (семейного) капитала именно на  эти нужды, еще 1 тыс. семей -  на получение образования старших детей, и 56 семей перечислили средства на накопительную часть пенсии матери. 10430 решений принято о направлении средств МСК на погашение ипотечных кредитов.

По мнению многих экспертов, программа сделала свое дело, детей рождается  больше, семьи  чаще стали заводить второго ребенка. По данным министерства здравоохранения Бурятии, к середине 2013 года рождаемость увеличилась – родилось почти на 200 детей больше, чем за аналогичный период 2012 года.

- Нам материнский капитал пришелся очень кстати – мы им закрыли почти четверть ипотеки, которую платили уже не первый год до рождения сына в 2008 году. Оформление прошло довольно быстро, без особых проволочек. Месяца три от заявления в пенсионный и перечисления всей суммы в наш банк, - говорит улан-удэнка Елена, -  многие поступили так же, и остались довольны.

Но таких, как Елена и ее семья, не так много – по республике только пятая часть получивших сертификат. Во-первых, не каждой семье банки дадут ипотечный кредит. Во-вторых, даже государственная помощь в виде МСК не слишком облегчает тяжкое финансовое бремя ипотеки. У 37-летней Эржены трудности  другого плана:

- Нашей семье ипотека не по зубам. Дочке 5 месяцев, получили сертификат, хотели еще осенью комнату купить. Взять кредит и добавить материнский капитал, уж и комнату присмотрели за 550 тысяч. Но протянули, а цены после Нового года сильно поднялись, теперь за те же комнаты просят уже от 700 до 900 тысяч. Банк  одобрил нам только 120 тысяч рублей, если даже сертификат прибавить, уже ни на что не хватает. И агентству, которое нам займ оформит на сумму капитала, надо отдать оттуда 50 тысяч комиссионных. Нет, на руки получать капитал не хочу – разойдутся. А жилплощадь детям останется.

Семья Владимира, жителя одного из поселков Улан-Удэ, уже имеет свой собственный дом. Когда младшей дочери исполнилось три года, он оформил покупку у родной тёти небольшой доли в ее квартире. В результате, после некоторых мытарств длиной в полгода, сделка была завершена, и у них на руках оказалась вся сумма капитала. Правда, и деньги ушли «без толку», сожалеет он.  

Недетские проблемы детских денег

Как считают многие эксперты, вопрос об использовании материнского капитала требует серьезных изменений. Проблема прежде всего в изначально  жестком регламенте его использования. И сегодня, несмотря на ряд законопроектов, направленных на некоторое смягчение условий использования сертификата на материнский капитал, существует целый ряд ограничений: это и сроки его получения, и определенные направления, на которые можно потратить. Список возможностей использования средств государственной поддержки даже после всех этапов своеобразной «демократизации» за семь лет выглядит по-прежнему строго:

1. Улучшение жилищных условий:

  • Компенсировать затраты на строительство дома.
  • Провести реконструкцию и ремонт жилого дома при увеличении его жилой площади.
  • Погасить взятый ранее ипотечный кредит.
  • Компенсировать затраты на строительство и ремонт дома, выполненные своими силами.
  • Принять участие в долевом строительстве или жилищно-долевых кооперативах.


2. Получение образования:

  • Оплата услуг образовательного учреждения.
  • Проживание студента в общежитии.
  • Оплата содержания ребенка в дошкольном учреждении.


3. Пенсионные накопления матери ребенка.

И статистика подтверждает, что и после того, как разрешили направлять эти средства на реконструкцию частных домов при условии увеличения жилой площади, процент желающих воспользоваться своим сертификатом увеличился незначительно.

В числе послаблений можно назвать и возможность подать само заявление, и прилагающиеся к нему документы в электронном виде – с электронной подписью заявителя либо через Интернет, либо на любом съемном электронном носителе. Значительно уменьшилось количество документов, которые необходимы для направления семейного капитала на оплату контрактной формы обучения детей (подается только заявление и заверенная ВУЗом копия договора на оказание платных услуг). Также появилась возможность направлять сертификат на оплату обучения ребенка в частном детском саду.

Несмотря на все эти меры, сертификатами смогли распорядиться полностью, как было сказано выше, чуть более 40 % от общего числа владельцев. Почему это происходит, и как собираются решать проблемы материнского капитала в ближайшем будущем?

 Сократить нельзя расширить

Варианты дальнейшей судьбы маткапитала активно обсуждались в конце прошлого года на самом высоком уровне. Максим Топилин, министр труда, на встрече с членами Совета Федерации заявил, что расширения линейки использования сертификата МСК не планируется. Тратить его на приобретение автомобиля, лечение или на другие цели по-прежнему будет запрещено. Однако прорабатывается вопрос о том, что часть материнского капитала можно будет обналичить. Как считает министр, с разрешения региональных властей часть МСК можно будет расходовать и на иные цели. Таким образом, если этот вопрос будет решен положительно, на региональном уровне материнский капитал можно будет частично обналичить и потратить его, например, на покупку автомобиля для семей, где есть дети-инвалиды.

Материнский капитал продолжат выдавать и после 1 января 2016 года, но выдаваться он будет не всем семьям, где родится второй ребенок. Вопрос об ограничении выдачи материнского капитала пока прорабатывается. При этом, скорее всего, изменят и цели, на которые можно будет потратить полученные от государства деньги – могут исключить возможность инвестировать их в накопительную часть пенсии, а также на будущее образование детей. Таким образом, материнский капитал может стать полностью жилищным. Пока это предварительный вариант, который согласовали между собой ведомства социального и финансового блока правительства, но дискуссия на этом не закончена, сообщает газета «Известия».

Были предложения разрешить тратить материнский капитал на лечение детей или на ведение предпринимательской деятельности. Но против первого решительно выступает Минздрав, мотивируя это тем, что лечение, как и образование, у нас бесплатно, против второго – Минэкономразвития, считая это слишком рискованным.

Действительно, многие эксперты сходятся в том, что есть смысл сконцентрироваться на жилищном направлении, так как сейчас 97% семей пользуются маткапиталом для улучшения жилищных условий, но при этом расширить возможности его использования. Например, закрепить в программе возможность использовать эти деньги на газификацию дома, проведение водоснабжения, подключение электричества, ремонт дома и др.

Старые песни о главном

Но главная проблема материнского капитала правительством так и не решена: как остановить рост мошенничества с государственными средствами. Сегодня практически всем заинтересованным лицам давно известны все «серые» и «черные» схемы обналичивания средств сертификата: основные из них представлены выше в примерах по Бурятии. Обзвон фирм Улан-Удэ, выдающих целевые займы под сертификат МСК (по объявлениям на заборах и в Интернете) показал, что они не только считают свои схемы работы с МСК законными, но и не прочь приписать себе роль помощников небогатых владельцев маткапитала с детьми до 3 лет. Размер и порядок оплаты комиссионных за сопровождение в дебрях материнского капитала тоже не секрет – в среднем 50-60 тысяч рублей. А наша собеседница Эржена уверяет, что в «этом агентстве все по закону, а 50 тысяч – так это ж за их работу»

В ноябре 2013 года страну всколыхнул скандал с самой крупной аферой на 10,5 млрд. рублей: были задержаны участники группы, связанной с незаконным обналичиванием маткапитала. Сеть преступной группы работала по всей стране, в операции раскрытия преступления были задействованы свыше 800 сотрудников полиции, проведено 135 обысков, допрошено более 200 свидетелей. Примечательно, что группировкой руководил известный бизнесмен, вице-президент крупнейшего в России общественного объединения предпринимателей Павел Сигал. Они использовали популярную схему фиктивной продажи жилья: заключали договоры целевого займа, в соответствии с которым ими якобы покупалось жилье. Пока это самый показательный случай в массе подобных.

 Чтобы остановить девятый вал мошенничества с материнским капиталом предлагается на законодательном уровне установить порядок контроля со стороны Пенсионного фонда или Росреестра за соблюдением обязательств, данных распорядителем средств маткапитала. Создать базу данных, доступ к которой будут иметь ПФР, органы опеки и попечительства и Росреестр, чтобы они контролировали выделение денег и их судьбу.

Как не стать уголовницей от материнского капитала

В Бурятии по большей части имеют место уголовные дела, фигурантами которых являются сами владелицы сертификата, вступившие в преступные схемы. В пресс-службе МВД по РБ сообщили, что такие дела существуют, по ним работают, но комментарии пока дать не могут в виду их специфичности. Дело в том, что потерпевшие одновременно являются и подозреваемыми, ведь они сами хотели обмануть государство, обналичив целевые средства. Информация по уголовным делам на фирмы-посредницы отсутствует.

Ведущий специалист-эксперт отдела социальных выплат ОПФР по РБ Саяна Соктоева:

- В пределах республики окончены расследованием с направлением по подсудности уголовные дела в отношении нескольких женщин, не указавших факт лишения их родительских прав. В получении сертификата на МСК было отказано.

В настоящее время ведется работа по выявлению возможных фактов перепродажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств МСК. Такие факты выявлены в Северо-Байкальском, Заиграевском, Прибайкальском, Селенгинском, Хоринском районах республики, по ним готовится обращение в органы прокуратуры.

Также установлен факт перепродажи одного и того же жилого помещения четырьмя владельцами сертификатов посредством получения заемных средств. Направлено обращение в МВД.

В заключение остается напомнить, что использование средств МСК не по целевому назначению, а с целью обналичивания, по-прежнему является мошенничеством, а владелец сертификата в этом случае может быть признан соучастником преступления вплоть до уголовной ответственности. Не принимайте участие в штамповке уголовниц от материнского капитала.

Маргарита Ихенова, "МБ" №9



© 2004-2015 информационное агентство «Байкал Медиа Консалтинг»

Эл № ФС 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия

 Наверх 

Перепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

В случае использования  материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

Редакция оставляет за собой право полностью или частично удалять комментарии пользователей.

^