$ 64.15
68.47
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


31 июл€ 2013, 10:43

ћолодЄжь Ѕур€тии: "»з болота тащить бегемота"

”же осенью нынешнего года наделавший столь много шума федеральный закон о реформе академической науки (официально он называетс€ «ќ –оссийской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации») может быть прин€т в третьем (и окончательном чтении). ≈сли, конечно, многочисленные акции протеста и демарши противников академической реформы не застав€т власти отказатьс€ от столь радикального вмешательства в столь тонкую сферу.

Ќегативна€ и достаточно дружна€ реакци€ научного сообщества на законопроект уже позволила его в значительной мере видоизменить – во втором чтении было внесено около шести дес€тков поправок, которые если и не выхолостили документ, то лишили его изр€дной доли Ђреволюционностиї. ¬ таком компромиссном виде он уже вполне устраивает элиту академической науки и не вызывает первоначального отторжени€ со стороны ученых.

Ќелегка€ это работа, или ѕочти по „уковскому
√лавной неожиданностью дл€ разработчиков закона стали изменени€ в вопросе об организационно-правовом статусе –јЌ, предложенные дл€ прин€ти€ профильным комитетом √осударственной ƒумы. ≈сли в первоначальном варианте речь шла о преобразовании академии в некое Ђобщественно-государственное объединение", то теперь предлагаетс€ сохранить за ней статус "федерального государственного бюджетного учреждени€".
“акже нельз€ не считать важной уступкой Ђакадемикам-оппозиционерамї и отказ от термина Ђликвидаци€ї.¬ тексте первого чтени€ законопроекта говорилось, что "–оссийска€ академи€ наук может быть реорганизована или ликвидирована". ¬ новой редакции документа теперь говоритс€, что –јЌ может быть только реорганизована.
Ќаконец, в проект закона внесены поправки, которые сохран€ют за –јЌ роль одного из главных органов по выработке государственной научной политики. » хот€ управление имуществом институтов –јЌ все-таки предполагаетс€ передать специально создаваемому дл€ этой цели федеральному агентству, общее академическое управление институтами –јЌ будет осуществл€тьс€ по прежней схеме. ƒа и то, что недавно избранный президент –јЌ академик ¬ладимир ‘ортов будет назначен руководителем этого агентства, можно считать победой академического лобби.
ј ведь как все начиналось!
ќ необходимости реформ в –јЌ эксперты говорили последние несколько лет, однако с приходом нынешнего министра образовани€ и науки эта тема вышла на первый план. ƒмитрий Ћиванов еще в ранге статс-секретар€ ведомства выступал одним из основных борцов с –јЌ. ќн, в частности, неоднократно за€вл€л, что будет проводить реформы, нацеленные на ограничение независимости –јЌ (юридически сегодн€ она обособлена от ћинобрнауки).  роме того, министр говорил о том, что в нынешнем президиуме академии практически не осталось ученых, и призывал провести всесторонний аудит российской науки, открыто обвин€€ руководство –јЌ в финансовой нечистоплотности.
- —ложивша€с€ в насто€щее врем€ в –оссийской академии наук ситуаци€, когда значительное число ее сотрудников - люди пожилого возраста, говорит о неэффективности системы управлени€ –јЌ, - весьма недипломатично за€вил в мае нынешнего года ƒмитрий Ћиванов. - ћы будем усиливать конкурсные инструменты финансировани€ науки. ћы будем обеспечивать более активное привлечение молодых в науку. Ќо когда в самой большой научной организации, –оссийской академии наук, 40% ученых уже превышают пенсионный возраст, это иначе как кадрово-управленческой катастрофой назвать нельз€.
Ћиванов ранее неоднократно критиковал –јЌ как структуру, управл€ющую фундаментальной наукой. ¬ частности, в марте в интервью радиостанции "Ёхо ћосквы" он за€вил, что –јЌ - это неэффективна€, не отвечающа€ современным требовани€м форма организации науки.†
 онечно, без пр€мого или косвенного одобрени€ со стороны своих шефов в лице президента страны и главы правительства чиновник вр€д ли бы решилс€ на столь радикальные высказывани€.

ѕр€ма€ речь. ЂЌеобходимо избавить –јЌ от несвойственной функции управлени€ имуществом и коммунальным хоз€йством. ¬ажно дать возможность ученым заниматьс€ прежде всего наукой и исследовани€ми и избавить их от несвойственной функции управлени€ имуществом и коммунальным хоз€йством. —истема управлени€ государственными академи€ми наук в –оссии сегодн€ не отвечает современным требовани€мї. ¬ насто€щее врем€ в стране насчитываетс€ шесть государственных академий, включа€ –јЌ. —истема управлени€ ими сложилась еще в 1930-1940-е годы прошлого века под вли€нием субъективных факторов и не в полной мере соответствует современным задачам развити€ страны. Ёта система давно нуждаетс€ в обновленииї.
† † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † †ƒмитрий ћедведев,
† † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † †председатель правительства –‘.

√лава государства, как всегда, выдержал паузу, но все же дал пон€ть, что он не намерен напр€мую преп€тствовать реформе академической науки. ќн за€вил о необходимости глобального аудита имущества –јЌ и создани€ структуры дл€ назначени€ директоров Ќ»» и распределени€ средств и пообещал академикам, что Ђреформа –јЌ не скажетс€ негативно на работе сотрудников академических институтов - институты как были, так и будут, но после подчинени€ их специальному агентству будет более пр€мое финансирование, вот и все". ¬ качестве своеобразного знака примирени€ он предложил президенту –јЌ ‘ортову в течение переходного периода одновременно возглавл€ть оба учреждени€.

ѕр€ма€ речь. Ђјкадеми€ наук в том виде, как она сложилась, — это полуфеодальна€ распределительна€ коалици€. ќрганизаци€, котора€ исключает какой-либо внутренний стимул к развитию, котора€ заинтересована в расширении затрат, но никак не ориентирована на достижение результатаї.
† † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † † ƒмитрий Ћиванов,
министр образовани€ и науки –‘.
≈сть что защищать
’от€ разработчики законопроекта и идейные вдохновители реформы утверждают, что добиваютс€ всего лишь оптимизации организационно-правовых механизмов управлени€ российской фундаментальной наукой и повышени€ эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований, обеспечивающих получение научных результатов мирового уровн€, такие объ€снени€ и посылы мало кого успокаивают.
≈сли не вдаватьс€ в Ђлирикуї и не ностальгировать по советским временам, то нынешнее руководство –јЌ и отраслевых академий больше всего боитс€ остатьс€ в стороне от распределени€ денег на научные исследовани€. ¬едь предполагаетс€, что создаваемое агентство научных институтов будет напр€мую подчин€тьс€ премьер-министру, а аппарат јкадемии наук станет бюджетным учреждением, подведомственным федеральному правительству.
ѕон€тно, что при такой схеме финансировани€ основные денежные потоки потекут мимо собственно –јЌ. –уководителей конкретных академических институтов больше всего волнует то, что они рискуют остатьс€ без мощного корпоративного прикрыти€, и государство теперь с каждым сможет разобратьс€ по отдельности, не интересу€сь мнением академий.
ѕоэтому реакци€ научного сообщества оказалась, как и следовало ожидать, весьма острой.
—овет по науке при ћинобрнауки, созданный весной 2013 года, потребовал от правительства провести обсуждение законопроекта с учеными, прежде чем одобр€ть его и вносить в √осдуму.
–уководство —ибирского, ƒальневосточного и ”ральского отделений –јЌ обратились с открытыми письмами к президенту ¬ладимиру ѕутину, спикерам обеих палат ‘едерального собрани€ и лидерам всех думских партий, в которых, в частности, потребовали немедленной отставки министра Ћиванова и открытого обсуждени€ имеющихс€ проблем с представител€ми научных кругов.
ј апофеозом Ђакадемического протестаї стало высказывание директора »нститута истории и археологии ”ральского отделени€ ¬ениамина јлексеева, который за€вил, что Ђпредседатель правительства - дурак. ¬се, что он ни сделал - все ушло в прах" и призвал коллег фактически выйти на Ѕолотную.

–еакци€ в Ѕур€тии
ќна оказалась несколько менее бурной, но также весьма любопытной.
¬ ”лан-”дэ оперативно было созвано собрание научной общественности, которое организаторы назвали Ђчрезвычайнымї.≈го участники дали пон€ть, что они против реформы –јЌ в том виде, в котором его предлагают правительство ћедведева и непосредственный автор законопроекта Ч министерство образовани€ и науки –‘.
 ак заметил один из выступающих, цитиру€ русского реформатора ѕетра —толыпина, в –оссии реформы нередко затеваютс€ от неумени€ руководить.
- я не скажу за всю академию наук, но лично € - за отставку министра образовани€ Ћиванова, он абсолютно некомпетентен. » за отставку правительства, потому что если надо - € выйду на улицы, на баррикады, и буду боротьс€, - за€вил молодой ученый Ёдуард Ѕатоцыренов.
†- Ќам нечего тер€ть! я буду боротьс€ до конца, днем и ночью! - поддержала ученых председатель объединенной профсоюзной организации ЅЌ÷ —ќ –јЌ »рина Ќовокщенова.
“акже более двухсот местных ученых подписались под письмом к президенту –оссии. ¬ нем сотрудники институтов, вход€щих в Ѕур€тский филиал —ибирского отделени€ академии наук –‘, выразили недоверие правительству страны и потребовали публичного обсуждени€ законопроекта о реформе –оссийской академии наук.
≈сли гор€чность молодых представителей научного сообщества еще можно пон€ть, то позици€ бур€тских мэтров от наукиї не может не вызывать вопросов. “ак, директор »нститута природопользовани€ ЅЌ÷ —ќ –јЌ, сенатор и член-корреспондент –јЌ јрнольд “улохонов в одном из интервью за€вил, что при проведении реформы правительство совершило несколько ошибок, которые и предопределили негатив в еЄ отношении.
- ƒиректор института со своей кошелкой будет ездить в ћоскву. Ёто крайне невыгодно, прежде всего регионам, - за€вил “улохонов. - Ѕолее того, исчезнут все региональные институты, особенно слабые. “ак же как вузы сейчас, их начинают уничтожать. Ќо это центры академической науки Ц маленькие и большие, эффективные и малоэффективные. Ќо они должны быть, иначе просто разрушаетс€ система.†
—енатор пообещал, что будет голосовать против этого закона.†
Ќесколько более взвешенную позицию зан€л глава Ѕур€тского научного центра Ѕорис Ѕазаров. Ќикаких публичных высказываний с критикой действий правительства и тем более ƒмитри€ ћедведева он не допустил и по некоторым сведени€м, проигнорировал предложение подписать письмо от имени руководства —ибирского отделени€, где сто€т подписи многих региональных научных центров.

–ыбка в мутной воде
Ќе могли не воспользоватьс€ ситуацией в своих цел€х и не попиаритьс€ (тем более в канун выборов в Ќародный ’урал) и местные политики.
“ак, Ѕ–ќ  ѕ–‘ во врем€ внеочередной сессии Ќ’ распространило письмо, в котором назвали основной целью реформы передел собственности, принадлежащей научным институтам.
Ђ–еформа науки самым негативным образом скажетс€ и на судьбе Ѕур€тского научного центра —ибирского отделени€ –јЌ, созданного советской властью в 1958 году. ћежду тем, в научном центре сегодн€ работает 963 специалистов, в том числе: 4 чл.-корр. –јЌ, 75 докторов наук, 272 кандидата наук, 70 заслуженных де€телей науки –еспублики Ѕур€ти€, 16 заслуженных де€телей науки –оссийской ‘едерации. †Ќаучна€ работа ведетс€ по 23 направлени€м фундаментальных исследованийї - говоритс€ в тексте письма. » далее: Ђ оммунисты –оссии считают, что российска€ наука нуждаетс€ не сомнительных реформах, а во всемерной поддержке и заботе со стороны государстваї.†
ќперативно негативную оценку правительственному законопроекту высказал в республиканских —ћ» и депутат √осударственной ƒумы –оссии, руководитель Ѕ–ќ Ђ—праведливой –оссииї »ринчей ћатханов. ќн за€вил, что Ђнесмотр€ на все проблемы, люди, воспитанные советской еще научной школой и сохранившие ее традиции в современной –оссии, по-прежнему продолжают получать Ќобелевские премии. ј это значит, что еще не все потер€ної.†
ѕравда, депутат при этом не уточнил, сколько именно российских ученых и в какие годы стали нобелевскими лауреатами…

 оэффициент бесполезного действи€
Ќа сегодн€шний день система академической науки в –оссии представл€ет †собой Ђгосударство в государствеї, некую сложносочиненную структуру, котора€ живет своей автономной, зачастую не совпадающей с векторами развити€ страны жизнью.
» все структурные подразделени€ этого громоздкого и неповоротливого организма также существуют в собственном изолированном мире, где современные экономические реалии и законы рынка как бы ни при чем.†
—амое печальное, что академическое сообщество уже давно находитс€ вне зоны критики, а та же Ђбольша€ї јкадеми€ стала своеобразной Ђсв€щенной коровойї, которую почитают, но от которой не ждут реальной отдачи. “а реакци€, котора€ последовала †на инициативу правительства о реформировании –јЌ и других отраслевых академий, нагл€дно свидетельствует об особом статусе наших академиков и член-корров, которые не стесн€ютс€ в крепких выражени€х даже по отношению ко второму человек в государстве.
“акой апломб был бы хот€ бы отчасти пон€тен, если бы российска€ наука занимала ведущие позиции в мире. ”вы (и это признают даже отдельные члены –јЌ), с каждым годом отставание в большинстве направлений фундаментальной науки только увеличиваетс€.
¬се недостатки и Ђродимые п€тнаї –јЌ унаследованы и другими структурными и территориальными подразделени€ми, включа€ —ибирское отделение и Ѕур€тский научный центр. —егодн€ только в —ќ –јЌ –‘ состоит 71 академик и 85 членов-корреспондентов, а число докторов наук и кандидатов исчисл€етс€ многими тыс€чами. ¬от только †похвастатьс€ какими-то революционными научными прорывами или хот€ бы конкурентоспособными на международном рынке перспективными (в смысле их прикладного использовани€) разработками эта больша€ арми€ научных сотрудников почему-то не может.
¬ составе —ибирского отделени€ сегодн€ дев€ть научных центров, под крышей которых существует около сотни академических институтов. » вс€ эта армада выдает за год примерно столько же научных публикаций в авторитетных международных журналах, сколько один ћассачусетский технологический институт или несколько университетов в —ЎјЕ
≈сли вз€ть наш Ѕур€тский научный центр, то обращает на себ€ внимание достаточно громоздка€ структура аппарата организации, котора€ включает сегодн€ в себ€ почти два дес€тка подразделений. Ќасколько это обоснованно при существующем уровне финансировани€ и не сюда ли уход€т деньги, которые могли бы быть потрачены на собственно исследовательские работы?†
—егодн€ в структуре ЅЌ÷ существует п€ть академических институтов и два филиала. Ёто конечно, не тридцать три новосибирских и не восемь €кутских, но все-таки чрезмерно много дл€ имеющегос€ научного и кадрового потенциала. ј в результате мы получаем множество совместителей, которые трудоустроены вроде бы в ЅЌ÷, а основное врем€ отдают, например, преподавательской де€тельности.
 онечно, здесь можно возразить: те, кто чего-то сто€т как ученые, преподают в университетах, чтобы готовить себе смену. Ќо в таком случае абсолютно непон€тно резкое отторжение со стороны руководства ЅЌ÷ †самой идеи объединени€ академической и вузовской науки.
¬о всем цивилизованном мире такой союз (или симбиоз, как угодно) давно себ€ оправдывает. Ќо предложенное ректором Ѕ√” —тепаном  алмыковым тесное сотрудничество академических институтов и вузов в рамках Ѕайкальского федерального университета в было с негодованием отвергнуто, а †сама иде€ была названа Ђбезответственной и голословнойї.
¬есьма прохладно Ђместные академикиї (а в ЅЌ÷, как уже упоминалось, числ€тс€ четыре член-корра –јЌ) отнеслись и к проекту создани€ ¬осточно-—ибирского научно-образовательного комплекса.†
ј ведь одна из идей реформировани€ академической науки заключаетс€ как раз в том, чтобы вузы вз€ли на себ€ больший объем научных исследований и начали играть более серьезную роль в этой сфере.†
Ќа недавней встрече полпреда президента –‘ в —‘ќ ¬иктора “олоконского с коллективом ЅЌ÷ руководство последнего почему-то заострило внимание в основном на хоз€йственных вопросах - мол, скромные размеры земельного участка под центром мешают более успешной работе ученых. Ќо почему-то ни словом не обмолвилось о других, не менее насущных, проблемах.†
Ќапример, о кадровом Ђголодеї и продолжающемс€ повышении среднего возраста коллектива ЅЌ÷, где большую часть составл€ют люди, перешагнувшие пенсионный порог. ѕри всем уважении к Ђпатриархамї, все же не совсем правильно, что на ведущих научных должност€х †числ€тс€ †люди, †уже преодолевшие дев€тый дес€ток или приближающиес€ к этому рубежу. ††
»ли о практике, когда Ђштаб академической наукиї республики используетс€ в качестве Ђзапасного аэродромаї или Ђпочетной ссылкиї дл€ Ђбывшихї. („тобы не быть голословным, в числе примеров †можно назвать бывшего президента Ѕур€тии Ћеонида ѕотапова, занимающего сегодн€ должность ведущего научного сотрудника отдела региональных социально-экономических исследований Ѕур€тского научного центра —ќ –јЌ, бывшего директора √усиноозерской √–Ё— ≈вгени€  арпенко, ныне руководител€ лаборатории »нститута материаловедени€ —ќ –јЌ –‘,
бывшего министра экономики –Ѕ Ќикола€ јтанова, назначенного заведующим отделом региональных экономических исследований ЅЌ÷ —ќ –јЌ, бывшего управл€ющего ЂЅур€тэнергої √еннади€ Ѕорисова, ставшего научным сотрудником ЅЌ÷ и других).
»ли о недостаточном финансировании научных исследований и плохом оснащении научных лабораторий современным оборудованием. Ќаконец, о необходимости проведени€ назревшей структурной перестройки.
—праведливости ради, учЄные рассказали ¬иктору “олоконскому о своих разработках, которыми уже заинтересовались некоторые местные предпри€ти€ и даже компании из других городов –оссии. Ќо это достаточно слабое утешение, поскольку при нынешней системе внедрени€ научных разработок в производство нет никакой гарантии, что они будут реализованы.†

—вет в конце тоннел€?
–еформа академической науки, что бы ни говорили ее противники, назрела.  ак на федеральном уровне (уровне –јЌ и других отраслевых академий), так и на региональном.†
¬ конце концов, мы не настолько богаты, чтобы бесконечно кормить Ђкоровуї, котора€ не дает необходимого количества молока.
ѕохоже, власти Ѕур€тии все-таки более или менее отчетливо осознают неизбежность изменений в сфере науки и образовани€.
- Ќам нужен тесный союз реального сектора экономики и науки, необходимо вы€вл€ть проблемы и смелее подключать к их решению наших ученых, - за€вил глава –Ѕ ¬€чеслав Ќаговицын еще в апреле нынешнего года, когда проект федерального закона о реформе –јЌ еще только начинал свое движение в правительственных кабинетах. - ѕравительству необходимо создать инфраструктуру дл€ продвижени€ инноваций от идеи до внедрени€, в которую должны войти бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользовани€ научным оборудованием, технопарки, биржи высоких технологий. Ќо заниматьс€ инноваци€ми без людей, которые эти идеи генерируют, невозможно.
ќдним из элементов инновационной инфраструктуры Ѕур€тии должен стать технопарк ЂЅиотехнополисї. ≈го работа должна быть сосредоточена на трех основных направлени€х: медицинские технологии, информационные технологии, энергосбережение и энергоэффективность. ѕроект Ђ¬осточно-—ибирского научно-образовательного комплексаї по форме должен воплотитьс€ в инновационный кластер, который св€жет вместе ученых, промышленников и студентов.. ≈ще одним элементом инновационной инфраструктуры должен стать авиационный кластер, программа по созданию которого разработана и будет представлена на конкурс в ћинэкономразвити€ уже в этом году.†
ѕо словам ¬.Ќаговицына, без развити€ новых инновационных технологий республика всегда будет среди территорий, догон€ющих другие регионы –оссии. “ем более, что после вхождени€ –оссии в ¬“ќ республике придетс€ конкурировать не только с российскими компани€ми, но и с мировыми корпораци€ми. “олько повсеместное внедрение инноваций, их развитие в новых и традиционных отрасл€х позволит выдержать эту конкуренцию и обеспечить прорывной рост. » роль академической науки в этой масштабной работе должна быть по всем критери€м более ответственной.
Е огда материал уже был готов к печати, стало известно, что научна€ общественность республики отказалась от участи€ в коллективной акции протеста против реформировани€ –јЌ. «дравый смысл все-таки возобладает?

¬алерий ÷ыдыпов.

ѕолный текст: "ћолодЄжь Ѕур€тии". єє 30-31

 омментарии (2)

  • 31 июл€ 2013, 23:17

    имбит   ќтветить

     

    "два дес€тка подразделений" в ЅЌ÷! Ћиванов, вперЄд!

  • 24 сент€бр€ 2013, 19:12

    про   ќтветить

     

    великий ÷ыдыпов. Ќа гребне волны конъюнктурно, в тему

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^