Самый первый вопрос повестки сессии Народного Хурала, начавшейся 29 июня, депутаты «завалили» на корню. Речь шла о внесении изменений в Конституцию Бурятии, а точнее – о наделении избиркома РБ правом законодательной инициативы по вопросам ее ведения. Инициатором законопроекта выступил комитет Хурала по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы.

Напомним, в настоящее время в Бурятии правом законодательной инициативы  обладают депутаты Хурала, президент, правительство, представительные органы местного самоуправления, конституционный, верховный и арбитражный суды, а также прокуратура.

По словам депутата Виктории Плюсниной, представлявшей законопроект, на сегодняшний день таким правом наделены избирательные комиссии в большинстве регионов страны, в том числе и в ближайших соседях Бурятии – Иркутской области и Забайкальском крае. Возможность самостоятельного внесения законопроектов на рассмотрение в Народный Хурал позволило бы, по мнению инициаторов нововведения, оперативнее вносить изменения в избирательное законодательство РБ, а также в другие законодательные акты, касающиеся сферы деятельности избиркома. Речь идет, в частности, о законодательстве о референдуме, а также об отзыве выборных лиц местного самоуправления.

При предварительном обсуждении законопроекта в парламенте два комитета – бюджетный и по социальной политике - выступили против его принятия.

Причин для его отклонения депутаты назвали немало. Одна из претензий комитету-инициатору законопроекта – недостаточное обоснование необходимости такого шага, фактически «перекладывание» своих полномочий и обязанностей на «плечи» других ведомств. Об этом заявили депутаты Баир Гармаев и Владимир Гейдебрехт. Последний в свое время был категорически против наделения прокуратуры Бурятии правом законодательной инициативы, «против» выступил и сейчас. По мнению вице-спикера Цыденжапа Батуева, есть четкое разделение обязанностей, которое и должно соблюдаться.

Депутат Степан Калмыков в принципе не согласен с тем, что в республиканскую конституцию изменения вносятся так легко и просто:

- Конституция республики – это основной, базовый закон. Он не должен изменяться в связи с какой-то конъюнктурой, - заявил Степан Калмыков.

Кроме того, депутат остался недоволен неким несоблюдением субординации. По его мнению, законопроект должен был представлять глава комитета, вице-спикер или даже сам председатель Народного Хурала. Предварительно сделав оговорку о всемерном уважении к Виктории Плюсниной, Степан Калмыков отметил: «Мы превращаем Конституцию Бурятии в законодательный акт, в который может внести изменения любой человек. Это неправильно».

В итоге сессия открылась «нестандартно» - первый же вопрос был «провален». «Против» проголосовали 36 депутатов, «за» - только 11 из 52 присутствовавших.
 
Глава республиканской Избирательной комиссии Дмитрий Ивайловский прокомментировал ИА «Байкал Медиа Консалтинг» сложившуюся ситуацию следующим образом:

- Да, Хурал принял решение, депутаты считают, что так нужно. С их точки зрения, это, может, и оправданно. А с нашей точки зрения – носит несколько необъективный характер, потому что правоприменитель – в данном случае Избирательная комиссия, использовала бы практику и наработки других субъектов, федерального закона для улучшения местного законодательства. И когда говорят, например, что местный закон не соответствует федеральному, то это характеризует качество работы законодательного органа. А чтобы этого не было, избирательная комиссия по своему ведению вносила бы, что нужно, и качество соблюдалось бы.

На вопрос корреспондента ИА «БМК», что, может быть, мотивация со стороны комитета была недостаточной, Дмитрий Ивайловский ответил:

- Как донесли, так донесли, но голосовал каждый сам. Выносить или нет на рассмотрение законопроект еще раз – это воля депутатов. Было бы хорошо, если законопроект потом бы приняли.