$ 64.15
68.47
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


2 сент€бр€ 2015, 14:54

»звести€: "–егионы поддержали введение уголовной ответственности за туне€дство"

√лавы субъектов –‘ готовы боротьс€ с теневой зан€тостью и нежеланием работать радикальными методами, однако федеральные министерства не вид€т в этом необходимости.

–егиональные власти поддержали законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за уклонение от трудоустройства более шести мес€цев, назвав эту меру Ђсвоевременной и актуальнойї. ѕроект поправок в федеральное законодательство, возрождающий существовавшее в —оветском —оюзе наказание за туне€дство, был разработан депутатом заксобрани€ —анкт-ѕетербурга јндреем јнохиным. √убернаторы —евастопол€, республик “ыва, јдыге€, ћарий Ёл полностью одобр€ют действующую редакцию документа. Ќекоторые регионы предлагают учесть отдельные замечани€ Ч например, расширить категорию лиц, на которых закон о туне€дстве не будет распростран€тьс€, предусмотреть переходный период и организовать широкое обсуждение с научным сообществом. ќб этом говоритс€ в официальных ответах глав субъектов –‘, адресованных автору законодательной инициативы. ¬ то же врем€ федеральные министерства настаивают, что наказание за туне€дство противоречит как действующей  онституции –‘, так и международным актам.

¬ конце апрел€ этого года депутат «аксобрани€ —анкт-ѕетербурга јндрей јнохин подготовил пакет поправок в федеральные законы, согласно которым росси€н, уклон€ющихс€ от трудоустройства свыше шести мес€цев при наличии подход€щей работы, будут наказывать исправительными работами сроком до 1 года. ƒл€ этого в  онституции –‘ предлагаетс€ прописать, что труд Ч это не только право, но и об€занность каждого гражданина. Ќе будут считатьс€ туне€дцами граждане до 18 лет, инвалиды, родители детей-инвалидов, женщины с детьми в возрасте до 14 лет и р€д других категорий граждан.

¬есной законопроект получил широкий общественный резонанс Ч депутаты √осдумы в большинстве своем высказались категорически против. — св€зи с этим автор инициативы решил заручитьс€ поддержкой со стороны региональных властей и трудовых коллективов. јнохин разослал обращени€ главам субъектов –‘, руководител€м региональных парламентов, полпредам в федеральных округах, а также почти 1,5 тыс. предпри€тий, работающих в –оссии и отражающих мнение труд€щихс€ коллективов.

ЂЌесправедливо кормить армию туне€дцев и бездельниковї


¬ведение уголовной ответственности за уклонение от трудоустройства полностью поддержало руководство —евастопол€, республик “ыва, јдыге€, ћарий Ёл и пр. ѕо мнению вице-губернатора –€занской области —ерге€ ‘илимонова, Ђуказанна€ законодательна€ инициатива представл€етс€ своевременной и актуальнойї. ќн отмечает, что Ђвопросы возрождени€ и поддержки ценностей честного труда в –оссии будут учтены при разработке проектов нормативно-правовых актов –€занской областиї.

Ќекоторые регионы согласны с необходимостью прин€ть законопроект, однако предлагают учесть отдельные замечани€. ¬ первую очередь региональные власти считают, что нужно расширить категорию лиц, на которых закон о туне€дстве не будет распростран€тьс€.

Ќапример, правительство –еспублики Ѕур€ти€ предлагает учесть тех, кто зан€т личным подсобным хоз€йством. –уководитель департамента труда и зан€тости населени€  раснодарского кра€ »горь ћелких отмечает, что Ђвозможность прин€ти€ указанного законопроекта, имеющего целью борьбу с нелегальными трудовыми отношени€ми, в целом поддерживаем. ¬месте с тем перечень категорий лиц, на которых не распростран€етс€ действие предлагаемого состава преступлени€, нуждаетс€ в детальной проработке и возможном расширенииї.

«аместитель председател€ правительства »вановской области »рина Ёрмиш не уверена в том, что уклонение от трудоустройства должно быть расценено Ђименно как уголовно наказуемое де€ние, а не как правонарушение, за которое должна быть предусмотрена ина€ форма ответственности Ч административна€, дисциплинарна€ї, поэтому она предлагает дополнить по€снительные материалы с соответствующим обоснованием выбора вида ответственности.

«аместитель полномочного представител€ президента –‘ в ƒальневосточном федеральном округе јндрей ћотовилов поддержал концепцию законопроекта и предложил создать экспертную комиссию с привлечением полпредов всех округов и научного сообщества дл€ дальнейшей проработки законопроекта.

Ђ¬ведение об€зательной зан€тости дл€ маргинальных и асоциальных элементов считаем возможным, но распростран€ть эту практику на всЄ население считаем неприемлемымї, Ч считают в правительстве  ировской области.

Ђ”казанные проблемы, св€занные с ростом безработицы, снижением реальных доходов населени€, социальным иждивенчеством, наличием теневого сектора экономики и неформальной зан€тости населени€, действительно имеют местої, Ч говоритс€ в ответе заместител€ председател€ правительства —вердловской области, министра финансов √алины  улаченко. ¬ правительстве предлагают установить переходный период дл€ введени€ и реализации законопроекта.

Ќаказывать за туне€дство считают справедливым в некоторых труд€щихс€ коллективах Ч например, на заводе ќјќ ЂЅалаковорезинотехникаї в —аратовской области была организована встреча с профсоюзным коллективом предпри€ти€ и Ђвопрос о прин€тии закона нашел активный отклик и поддержкуї. ¬ —амарском электромеханическом заводе предлагают также возродить систему Ђлечебно-трудовых профилакториев дл€ асоциальных элементовї.

ЂЅыть туне€дцем Ч это моральный выборї

Ѕольшинство регионов, не поддержавших законопроект, ссылаютс€ на противоречие действующей  онституции –‘ и международным актам. √убернатор ѕермского кра€ ¬иктор Ѕасаргин, несмотр€ на то что он Ђраздел€ет оценку остроты проблемы снижени€ авторитета человека труда в современных услови€хї, считает, что наказание за туне€дство Ђвызовет ухудшение международного имиджа нашей страны как демократического государстваї.

¬ице-губернатор ≈врейской автономной области √еннадий јнтонов уверен, что в нынешних российских реали€х нельз€ вводить наказание за туне€дство. ¬ —оветском —оюзе под правом на труд подразумевалось Ђполучение гарантированной работыї, и это право обеспечивалось Ђсоциалистической системой хоз€йства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальност€м, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройстваї. ќднако  онституци€ –‘ таких об€зательств не предусматривает.

Ђ“уне€дство признаетс€ настолько социально опасным €влением, что за него предусматриваетс€ не административна€, а уголовна€ ответственность. ћежду тем уголовна€ ответственность влечет за собой судимость, котора€ преп€тствует дальнейшему трудоустройству. ¬ итоге прин€тие законодательной инициативы приведет к тому, что граждане –‘ будут вынуждены устраиватьс€ на любую работу, чтобы не быть привлеченным к уголовной ответственностиї, Ч считают в администрации —моленской области.

‘ракци€ Ђ—праведлива€ –осси€ї не поддержала законопроект. ѕервый зампред комитета √осдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов јлла  узьмина говорит, что Ђтуне€дцы Ч это процент общества, который избегает работы, это их моральный выбор по отношению к семье, обществу и государству. Ѕыть иждивенцами у государства неправильно, но любые меры принуждени€ здесь не помогут, это вопрос воспитани€. ≈сли государство не может дать работу гражданам, то они в этом не виноватыї.

‘едеральные ведомства Ч ћинистерство труда и социальной защиты, ћинистерство юстиции, администраци€ президента Ч единогласно высказались против прин€ти€ законопроекта.

¬ ћинтруде считают, что незан€тость граждан не может служить основанием дл€ привлечени€ к административной или иной ответственности: Ђ—огласно ст. 8 ћеждународного пакта о гражданских и политических правах, никто не должен принуждатьс€ к принудительному или об€зательному трудуї.

¬ ћинюсте полагают, что Ђограничение конституционного права гражданина на труд может повлечь за собой умаление иных прав граждан (право на мирные собрани€, на управление делами государства, на осуществление предпринимательской или иной не запрещенной законом экономической де€тельности, на образование, на свободу творчества и преподавани€), поскольку об€зательность осуществлени€ трудовой де€тельности св€зана с использованием значительного объема свободного времени гражданина, необходимого дл€ реализации им своих конституционных правї.

—лово ответчику

јвтор законопроекта о туне€дстве јндрей јнохин к осенней сессии «аконодательного собрани€ —анкт-ѕетербурга планирует доработать текст документа с учетом предложений регионов.

Ђ„тобы учесть мнени€ всех регионов и получить консолидированную поддержку моей идеи борьбы с туне€дством и повышени€ престижа честного труда, данна€ законодательна€ инициатива требует доработкиї, Ч говорит он в своем письме к председателю заксобрани€ ¬€чеславу ћакарову.

ѕрофессор »нститута современного развити€ јлексей —копин рассказал, что регионы, поддержавшие введение наказани€ за туне€дство, хот€т таким образом пополнить бюджет недополученными налогами.

Ч ¬ –оссии сложилась больша€ социальна€ группа, котора€ работает в теневом секторе экономики, то есть они делают что-то, но не плат€т налоги, Ч например, те, кто занимаетс€ умственным трудом Ч пишут книги, рисуют картины. ѕо данным ћинистерства труда, у нас 37 млн официально не зан€тых граждан. «аконопроект может подтолкнуть росси€н, чтобы они начинали регистрироватьс€ как зан€тые. ¬ некоторых регионах до 70% жителей зан€то в теневой экономике, а не официально. ѕоэтому главы субъектов, которые поддерживают законопроект, думают о пополнении бюджета, сокращении расходов на пособи€ по безработице и установлении прозрачности на рынке труда. √осстатистика эти вещи не улавливает, поэтому федеральные власти не всегда понимают суть проблемы. “е главы, которые выступили против, думают с точки зрени€ прав человека и  онституции, Ч говорит эксперт.

—копин напомнил, что в этом году в Ѕелоруссии был введен налог на туне€дство дл€ тех, кто более полугода не был официально трудоустроен.

Ч ¬ Ѕелоруссии также стоит остро проблема теневой экономики Ч в стране очень многие зарабатывают на транзитной торговле, а уровень официальной зан€тости составл€ет 20Ц25% от общей численности населени€, Ч сказал он.

ѕо данным –осстата, в июле 2015 года численность зан€тых экономической де€тельностью в –оссии составила 73,1 млн человек, число безработных Ч 4,1 млн человек, а уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населени€) Ч 5,3%. ѕо сравнению с июлем 2014 года, количество зан€того населени€ уменьшилось на 0,3%, а число безработных, наоборот, увеличилось на 7,9%.

¬ учреждени€х службы зан€тости на учете в качестве безработных на июль этого года сто€ло 975 тыс. человек, что на 13,1% больше, чем в прошлом году. ќколо 800 тыс. росси€н получали пособие по безработице. ќтметим, что на 2015 год минимальна€ величина пособи€ по безработице установлена в размере 850 рублей, а максимальна€ Ч в размере 4,9 тыс. рублей.

»сточник:†Ђ»звести€ї


 омментарии (5)

  • 2 сент€бр€ 2015, 15:52

    „еловек   ќтветить

     

    — начало создайте достойные рабочие места с нормальной зарплатой,когда плата за ∆ ’ была 15% от зарплаты, это касаетс€ и продуктов питани€, раз хотите прин€ть закон как в ———–, а не копеечные зарплаты. ¬езде сокращают, увольн€ют, а ќни давайте уголовно наказывать. ”головно наказывать надо тех кто сокращает и увольн€ет. «абрали все производства в частные руки и глум€тс€ над народом. ’отите нарушить все международные права и сделать окончательно из людей рабов. ћозгов бы тем кто хочет прин€ть этот закон.

    4 сент€бр€ 2015, 08:18

    „еловеку   ќтветить

     

    ј кто это "ќни", злодеи по вашему?

  • 4 сент€бр€ 2015, 22:55

    ƒолжники - туне€дцы и воры!

  • 5 сент€бр€ 2015, 19:12

     

    √оспода живут в другой вселенной, где вод€тс€ омары и ƒжеки ƒениелсы)))

  • 10 сент€бр€ 2015, 12:33

    гость   ќтветить

     

    Ёто не просто охрененно-окрепший ћј–ј«ћ, это какой то филиал дурки в —ѕб заксобрании. » главы самых туне€дских суб'ектов (видать профи по туне€дству ;-) незаур€дные) туда же в дурку питерскую засобирались.

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^