Иркутское правительство определилось с очередью на увольнения из ведомств.

Как стало известно „Ъ“, исполнение распоряжения губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко сократить число госслужащих начнется с минсоцразвития, министерства промышленности и лесного комплекса, агентства лесного хозяйства и судейского департамента. Минсоцразвития предстоит ужаться на 880 человек, часть из них перейдут в областные гос­учреждения (ОГУ). Также в новые ОГУ планируется трудоустраивать и чиновников, занимающихся лесными вопросами. Агентство лесного хозяйства и судейский департамент упразднят, на базе последнего будет создано министерство юстиции.

В правительстве Иркутской области подготовлен алгоритм сокращения штатов в четырех органах исполнительной власти: министерстве социального развития, опеки и попечительства, министерстве промышленности и лесного комплекса, агентстве лесного хозяйства, а также в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей. Напомним, работа ведется по распоряжению иркутского губернатора Сергея Ерощенко сократить количество госслужащих на

1 тыс. человек и оптимизировать структуру органов исполнительной власти, в результате чего трехзвенная система, состоящая из министерств, служб и агентств, должна стать двухзвенной. Свои управленческие инициативы господин Ерощенко изложил 30 января в ежегодном послании к заксобранию области.

Как рассказал заместитель губернатора Иркутской области Виктор Игнатенко, самый многочисленный орган областной госвласти — минсоцразвития, в нем 1 780 госслужащих. При этом в министерстве социальной политики Красноярского края 157 сотрудников этой категории, в министерстве труда и социального развития Омской области — 319, в аналогичной структуре Забайкальского края — 215.

- Дело в том, что Иркутская область примерно пять — семь лет назад, на мой взгляд, допустила ошибку. В то время как другие субъекты федерации непосредственно для обслуживания населения создали госучреждения, мы организовали территориальные органы власти и хорошо нарастили численность госслужащих, — сказал господин Игнатенко.

Штату регионального минсоцразвития предстоит сократиться на 880 человек. Часть сотрудников трудоустроят в 35 областных госучреждений, которые будут называться центрами социальной защиты и появятся в городах и районах.

- Такая система намного дешевле обойдется бюджету, ведь содержание госслужащих дороже, чем работников ОГУ, примерно на 25-30%. Госслужба должна только там быть, где речь идет о непосредственном исполнении функции органа гос­власти. Вопросами оформления и начисления льгот и субсидий могут заниматься госучреждения, — отметил Виктор Игнатенко.

Еще одна причина раздутого штата — направление «опека и попечительство», которое в других субъектах федерации передано на уровень местного самоуправления, регион только перечисляет субвенцию, у нас эти функции остались на областном уровне, а их исполнением заняты 189 госслужащих.

- Следующей стадией работы по минсоцразвития станет анализ именно этого направления, — сказал Виктор Игнатенко.

В первую волну сокращений попадут и госслужащие, занимающиеся лесными вопросами. Сейчас они рассредоточены в двух структурах: агентстве лесного хозяйства и министерстве промышленности и лесного комплекса. Всего 1 763 сотрудника, в то время как в Красноярском крае — 138, в Хакасии — 369, в Забайкальском крае — 143, в Новосибирской области — 234. Такое несоответствие показателей по штату Виктор Игнатенко также объясняет тем, что область создавала теруправления, в то время как другие регионы отдали предпочтение госучреждениям. Решено агентство и министерство объединить в министерство и создать при нем госучреждения. Насколько сократится число госслужащих, ведающих вопросами лесного хозяйства, еще просчитывается.

Стать работниками ОГУ предстоит и оперативно-вспомогательному персоналу в количестве 231 человека областного департамента по обеспечению деятельности мировых судей. Численность этой структуры — больше 700 человек, 405 из которых — помощники мировых судей и их секретари. По закону они должны иметь статус госслужащих.

- Аппараты мировых судей перейдут в министерство юстиции Иркутской области, которое создается на базе департамента, — сообщил Виктор Игнатенко.

Он также добавил, что поправки в бюджет, связанные с необходимостью денежных выплат в связи с сокращением сотрудников перво­очередных подразделений госвласти, будут вноситься в апреле.

- Мы сначала взялись за те структуры, где численность госслужащих зашкаливает на фоне показателей аналогичных органов власти других субъектов, — отметил господин Игнатенко.

Всего в Иркутской области 4,5 тыс. областных госслужащих. К концу года их должно остаться 3,5 тыс. человек.

- То отбирают, то возвращают, то снова забирают. Как мы от этого устали, — пожаловался председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов, комментируя возможность передачи регионом муниципалитетам функций опеки и попечительства.

В пример он привел «больную тему», когда здравоохранение передали на уровень субъектов федерации.

- А сегодня уже президент РФ говорит, что это было ошибкой. Так что ждем возвращения обратно. Как можно управлять из Иркутска больницами Киренги или Катанги? — удивляется господин Семенов.

Он добавил, что самый главный нюанс в вопросах передачи тех или иных полномочий — это их финансовое подкрепление.

- Нормальный мэр, хозяин своей территории, только рад, когда ему дают полномочия и финансово их обеспечивают. Я считаю, все, что касается муниципалитета, должно исполняться на уровне муниципалитета. Зачем городить огороды? — сказал Вадим Семенов.

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин считает, что в региональном правительстве с реформированием министерства соцзащиты торопятся. С 1 января 2015 года вступает в силу новый федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», и к этому времени регион должен принять ряд подзаконных актов.

- Не исключено, что намеченное сокращение штатов в минсоцразвития может отрицательно сказаться на вхождении в новые условия соцобслуживания граждан, а закон предусматривает совершенно новые подходы, — поделился господин Лукин.

По его словам, в законе прописаны и новые полномочия для субъектов федерации. Валерий Лукин назвал минсоцразвития ключевым, поскольку «Конституция РФ провозгласила Российское государство социальным».

- Важно при реформировании не потерять квалифицированные кадры, это может отрицательно сказаться на качестве предоставления социальных услуг, — предостерег господин Лукин и выразил надежду, что штатное расписание министерства формируется с учетом грядущих изменений в законодательстве, сообщает «Коммерсатъ».