$ 63.39
68.25
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


12 августа 2013, 14:04

http://allnews.ya1.ru

ћинистр экономического развити€ –‘: "–ецессии нет. » не будет."

јлексей ”люкаев о своей программе на посту министра экономического развити€. —реди основных приоритетов — "финансовый маневр в пользу малого бизнеса", реформа тарифного регулировани€ и нова€ редакци€ "—тратегии-2020"

јлексей ¬алентинович, с каким мандатом вы пришли в министерство? »звестно, что вы вели переговоры о приходе в министерство с апрел€ 2013 года. Ќа каких услови€х вы в итоге прин€ли предложение о новой работе?

— я не вел никаких переговоров, € сразу прин€л предложение и не формулировал никаких условий. я считаю, что было бы не совсем правильно: наниматель знает, кого он нанимает, а нанимаемый знает, кто его работодатель. ћне кажетс€, правильно исходить из этого. ј какие-то специальные переговоры, какие-то услови€ — это уже лишнее.

Ќамерены ли вы возрождать политику дерегулировани€, которым ћинэкономики очень много занималось в прежние годы?

— ќб€зательно. Ёто та сфера, к которой € не имел отношени€ по прежней работе, но понимаю, что на самом деле она — одно из важнейших направлений работы. я считаю, что сейчас главна€ проблема в экономике — это издержки, управление издержками на макроуровне и на микроуровне, управление трансакционными издержками.

ѕоэтому все, что св€зано с оценкой регулирующего воздействи€, очень важно. ћы обрушиваем на бизнес огромное количество разного нормативного материала, создаем ему в этом смысле очень напр€женную жизнь, заставл€ем посто€нно его измен€ть свои бизнес-модели. Ќапример, увлечение об€зательными видами страховани€, избыточные требовани€ по отчетности — все это влечет огромные издержки. ћы упор€дочиваем и сокращаем число лицензированных видов де€тельности, но взамен по€вл€етс€ система реестров, учета, фактически предполагающа€ разрешительный пор€док начала де€тельности.

≈сли мы сможем бизнесу помочь дерегулированием — это будет очень хорошо. «десь важны уведомительный пор€док начала осуществлени€ предпринимательской де€тельности, перевод разрешительной документации в электронный вид, ограничени€ по требованию документов при проверках.

 акие темы войдут в число тех, которыми вы будете зан€ты в ближайшие мес€цы?

— ѕрежде всего это тарифна€ политика, котора€ у нас сейчас не учитывает деловой цикл. ќна должна сочетать в себе две вещи: быть долгосрочной, но при этом гибкой. ћы сейчас справедливо ушли от формулы "инфл€ци€ плюс", но это обща€ постановка, она правильна на долгом инвестиционном горизонте, а в услови€х повышени€ и снижени€ деловой активности она должна быть разна€.

√рубо говор€, на стадии спада тарифы должны снижатьс€ относительно долгосрочного медианного значени€, а на стадии подъема — повышатьс€. ћы должны раздел€ть плюсы экономического роста и риски между участниками. Ёто может быть оформлено по-разному. ћожет быть, что-то вроде тарифного кредита — причем даже платного тарифного кредита. ћожет быть, просто тарифный коридор, прив€занный к отклонени€м значений экономического роста, вз€того по отрасл€м или в целом, относительно базового сценари€. ¬ любом случае какое-то решение здесь нужно искать. я считаю, что это чрезвычайно важно. ћы не должны на стадии роста позвол€ть аккумулироватьс€ слишком большим средствам, а на стадии спада — подрывать основы даже простого воспроизводства предпри€тий.

¬торое — это диверсификаци€ экономики, все, что касаетс€ поддержки несырьевого экспорта. —ырьевой экспорт и по логике цен на товарных рынках, и по логике физических объемов не сможет поддерживать экономический рост. ” нас не так много пространства дл€ изобретени€ таких механизмов, но у нас теперь есть все-таки мощный механизм ¬“ќ, который должен позвол€ть стране решать проблемы несырьевого экспорта.

Ќынешнее состо€ние экономики ћинэкономики оцениваетс€ как начинающа€с€ рецесси€ или как стагнаци€? Ќасколько длительной может быть рецесси€ в экономике, если вы ее предполагаете?

— –ецессии нет. » не будет. —тагнаци€, наверное, термин уместный. ќчень низки темпы роста, это — фактор институциональный, структурный, макроэкономический. » это то, чем нужно будет заниматьс€ очень долгое врем€. —ейчас мы будем пересматривать прогноз на предсто€щую бюджетную трехлетку и долгосрочный прогноз в рамках подготовки бюджетной стратегии до 2030 года. Ќаверное, во всех этих документах нам предстоит дать более консервативную оценку будущим темпам экономического роста, котора€ будет учитывать и перспективы глобального роста, и нашу конкурентоспособность.

ћы практически всегда исходим из того, что текуща€ стагнаци€ — это отражение уже достигнутого потолка институционального развити€: экономическое стимулирование не будет работать, поскольку нет структур, способных реагировать на стимулы так, как желает правительство. ¬ам близка эта точка зрени€?

— ≈ще раз: у нас очень высоки издержки, и это определено р€дом обсто€тельств, которые сложно отменить. –осси€ — среднедоходна€ страна, но мы несем на себе объем социальных об€зательств, который больше, чем обычно имеют среднедоходные страны. — одной стороны, мы имеем огромную нагрузку со стороны пенсионной системы. — другой стороны, у нас очень сильно выросли все издержки, св€занные с тарифной политикой: издержки, св€занные с газоснабжением, с транспортировкой товаров, железной дорогой, сетевые издержки, издержки энергоснабжени€. Ќаконец, мы имеем очень плохое соотношение между зарплатой и ростом ¬¬ѕ. ¬се это приводит к быстрому снижению конкурентоспособности и финансового здоровь€ наших предпри€тий и экономики в целом. » все это существенно ограничивает возможности дл€ софинансировани€ и инвестиционного роста.

ѕочему тогда вы считаете, что рецесси€ невозможна? ¬ мире достаточно случаев, когда достижение потолка продолжалось не плавно, а обвалом, в том числе политически оформленным.

†— ѕотому что еще есть потребительский спрос, есть экспорт. „истый экспорт –оссии уже не может быть мощным драйвером экономического роста, но он вполне способен в течение многих лет обеспечивать невысокие, но положительные темпы роста. Ќаша структурна€ и социальна€ матрица способна держать темпы роста на уровне около 3%. Ёто примерно среднемировой ожидаемый темп роста. » без серьезного изменени€ институциональной среды нам трудно рассчитывать на то, что мы будем расти существенно выше, чем остальной мир в среднем.

ѕоскольку мы наблюдаем конфликт двух позиций в правительстве по этому вопросу: либо сокращение издержек должно обеспечиватьс€ ограничением госинвестиций, либо, наоборот, нужен рост госинвестиций дл€ увеличени€ конкурентоспособности экономики. Ќередко и выгл€дит обоснованным мнение о том, что в реальности никаких госинвестиций не происходит, а происходит раздувание госфинансировани€ по самым разным схемам. ћинфин, соответственно, видит свою миссию в сокращении госрасходов, поэтому мы и спрашиваем о том, что думает в этой св€зи ћинэкономики. Ѕолее того, мы видим и нормативную подготовку ћинфина к ограничению раздувани€ госинвестиций — например, разработку законопроекта о государственных и муниципальных инвестици€х...

— — точки зрени€ бюджетного процесса логика консолидированного рассмотрени€ инвестиций и текущих расходов бюджета правильна. ћы должны переходить к проектному финансированию бюджетных приоритетов. — бюджетными инвестици€ми есть проблемы.  онечно, мы сильно распыл€емс€ по очень большому количеству объектов, производим долгострой, благодар€ нашей бюджетной политике не обеспечиваем выполнение долгосрочных контрактов. ћы сами толкаем тех, кто осуществл€ет капиталовложени€, к тому, чтобы они не были встроены в решение задач экономического развити€.

ѕолный текст: " оммерсантъ"


 омментарии (0)

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^