Новая нарезка избирательных округов неожиданно стала самым насущным в этом месяце политическим вопросом в Бурятии. На предстоящей 27 сентября сессии Народного Хурала РБ депутаты должны внести свои поправки в предложенную им Избирательной комиссией республики схему одномандатных округов. «Новая Бурятия» проанализировала шансы депутатов в округах, расположенных на территории Улан-Удэ.

Когда на выборы

В преддверии сессии на заседаниях специальной рабочей группы (председатель Анна Скосырская) по разработке этих поправок депутаты бьются за «человеческий ресурс» избирателей.

Пока точно неизвестно, когда состоятся следующие выборы в Народный Хурал – весной или осенью будущего года. Напомним, что срок полномочий нынешнего, четвертого депутатского созыва должен был по закону закончиться 2 декабря 2012 года. Однако депутаты продлили себе удовольствие пребывания в креслах народных избранников еще на три месяца – до 2 марта 2013 года. Мотивировали это тем, что якобы если избрать новый состав Хурала в начале декабря, то он в течение одного месяца (декабря) не успеет принять до Нового года главный финансовый документ – закон о бюджете Бурятии на 2013 год.

Принять бюджет нынешним составом до декабря 2012 года они тоже посчитали невозможным, поскольку в октябре-ноябре все мысли о выборах. При этом персонально нынешний хуральский созыв за редким исключением будет баллотироваться на новый срок.

В связи с этим для половины депутатов, с честью прошедших на прошлых выборах горнило схваток на 33-х одномандатных округах, главный вопрос сегодня – это подготовка к «окучиванию» своего избирательного «огорода». Каждый старается, во-первых, не потерять своего старого, «обработанного» избирателя (это особенно касается жителей густонаселенных районов) и, во-вторых, приобрести нового. Эти потери для одних и приобретения для других и происходят во время новой нарезки избирательных округов.

По закону формирование схемы избирательных округов должно быть завершено не позднее, чем за 20 дней до срока назначения выборов. И если выборы должны состояться 2 марта, а их назначение – 29 ноября, то схему депутаты смогут обсуждать до 9 ноября. То есть у них есть возможность утвердить схему округов либо на сессии 27 сентября, либо на сессии в октябре. В противном же случае, если депутатам не понравится нарезка их округов, то в силу вступит схема, разработанная Избиркомом Бурятии без участия депутатов. Именно вокруг этого проекта схемы, представленной депутатам еще в середине августа, и идут дискуссии.

Кстати, у нынешнего созыва Народного Хурала есть хорошая возможность просидеть на своих местах даже не до 2 марта 2013 года, а еще дольше. Если так называемый «единый день голосования» будет намечен на осень (соответствующий закон Госдума РФ, вероятно, примет уже этой осенью), то предстоящие выборы в парламент Бурятии будут перенесены с марта на осень 2013 года. Но в любом случае схема одномандатных избирательных округов по выборам в Народный Хурал будет утверждена в ближайший месяц.

Сколько избирателей в Бурятии

 Представленная Избиркомом РБ новая нарезка округов несколько отличается от той, которая была на выборах в Народный Хурал в декабре 2007 года. Изменения вызваны тем, что население города выросло в основном за счет миграции сельского населения. Всего на территории Бурятии на 1 мая 2012 года было зарегистрировано 712 700 избирателей, обладающих правом голоса и разделенных территориально на 33 одномандатных избирательных округа. Средняя численность одного округа составляет 21 597 человек.

В Улан-Удэ, представляющем собой один муниципальный избирательный округ (280,5 тыс. избирателей), допустимые отклонения от стандарта в 21,6 тыс. человек составляют плюс-минус 10 %. Минимальный порог – 19 437 человек, максимальный – 23 757 человек. В некоторых сельских округах отклонения допустимы в пределах 20 % (если округ образован на территории нескольких муниципалитетов) и 40 % (по категории малочисленных народов).

Из-за чего идут споры при нарезке округов? И каковы шансы нынешних обладателей депутатских мандатов от 13-ти городских избирательных округов сохранить доверие избирателей?

– В Улан-Удэ все последние годы происходила точечная застройка. Из-за изменений в количестве избирателей нам пришлось несколько сдвинуть границы избирательных округов. Поскольку некоторые округа по количеству избирателей по сравнению с прошлыми выборами превысили показатель на 20-30 %. Естественно, мы меняем границы, из-за чего возникают претензии депутатов. В основном, они сводятся к тому, что люди говорят, мол, у меня убрали избирателей, а кому-то, наоборот, прибавили. А вы кто такие? Вы что, купили этот округ вместе с крепостными избирателями?! Мне кажется, говорить так неправильно, некорректно. Вам, депутатам, закон позволяет вносить поправки в предложенную схему. Вы должны их обсудить, оформить соответствующим образом, то есть так, чтобы эти поправки отвечали статье 18 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав»! – заявил «Новой Бурятии» председатель Избирательной комиссии Бурятии Дмитрий Ивайловский.

При этом самые большие изменения коснулись избирательных округов №№ 13, 14, 15, 19, 20. Но обо всем по порядку.

…

Полный текст: http://newbur.ru/articles/10460