В сентябре 2010 года Федеральный пресс-центр провел серию интервью с руководителями субъектов Российской Федерации – членами Переписных комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года. О том, как готовится к проведению переписи Республика Бурятия, рассказал первый заместитель председателя правительства Республики Бурятия, председатель республиканской комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года Иннокентий Матвеевич Егоров.

- Иннокентий Матвеевич, как вы оцениваете готовность региона к проведению переписи?

Республика Бурятия со всей ответственностью выполнила все этапы подготовки.  К проведению переписи населения она  полностью готова. На очередном расширенном заседании республиканской комиссии все министерства и ведомства республики, органы местного самоуправления, принимающие участие в организации и проведении  Всероссийской переписи населения 2010 года  доложили о полной готовности. Надеюсь, что предстоящая перепись населения на территории республики пройдет на высоком организационном уровне.

- Сколько людей планируется привлечь для проведения переписи в регионе?

 - В проведении переписи населения в республике будут участвовать 4028  временных переписных работников (с учетом резерва), в том числе заведующих переписными участками 197 человек, 663 инструктора и  3168 переписчиков.  

Временный переписной персонал в республике подобран полностью. Подбором кадров занимались уполномоченные по вопросам переписи в районах, администрации районов и городов республики. Привлечением студентов и преподавателей высших учебных заведений республики - министерство образования и науки республики, безработных и ищущих работу граждан - республиканское агентство занятости. В первую очередь, конечно, привлекаются те, кто принимал участие в проведении переписи населения 2002 года и сельскохозяйственной переписи 2006 года. Переписной персонал проходит обучение порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнению переписных документов с применением обучающих мультимедийных программ и соответственно пройдут тестирование.  

- Кто и как обеспечивает безопасность проведения переписи в регионе?

 - Обеспечение безопасности переписного персонала, сохранность и конфиденциальность переписных документов обеспечивает МВД по Республике Бурятия. С учетом обозначенных задач, министерством приняты все необходимые меры, разработан конкретный план мероприятий. Участковые инспектора будут сопровождать переписчиков в помещения, где проживают социально неблагополучные  и другие лица, представляющие угрозу для переписчика. Милиционеры обеспечат безопасность переписчиков во время опросов лиц без определенного места жительства и нелегальных мигрантов. В период переписи маршруты патрулирования нарядов милиции охраны общественного порядка будут максимально приближены к переписным участкам. Бурятский филиал ОАО «Военно-страховая компания» застрахует переписчиков от несчастных случаев в период проведения переписи населения.

В целях безопасности населения от разных «лжепереписчиков», в средствах массовой информации республики  постоянно и подробно рассказывается и показывается, как будут выглядеть переписчики, какие вопросы они должны задавать, в какой период они могут прийти. Если будет необходимо, то будет организовано сопровождение автотранспортных средств, которые будут перевозить заполненную переписную документацию из районов в Бурятстат.  Все - от переписчика до руководителей, ответственных за организацию и проведение переписи населения – не имеют права разглашать персональную информацию и несут за это уголовно-административную ответственность.  

- Почему государству так важно регулярно проводить переписи населения? В чем их уникальность?

- Развитие экономики, социальной сферы,  планирование и управление жизнью республики требуют разносторонних и точных сведений о населении. Ни одно государство, ни один регион не может успешно строить свою жизнь без такой информации. Поэтому и необходимо знать конкретно и точно кто, где и как проживает.  

Переписи населения - важнейшие общенациональные проекты в истории государства.  Они призваны отразить изменения в социально-экономической жизни России, её регионов за прошедшие годы, дать всестороннюю характеристику человеческого потенциала страны в целом и каждого её региона.

- Чем результаты переписи населения 2010 года могут быть полезны региону?

 - Итоги переписи дадут серьезную объективную базу численности населения, численности мужчин и женщин, детей, инвалидов, людей пенсионного возраста и их реального жизненного уровня. В рамках подготовки к переписи населения 2010 года приведено в порядок адресное хозяйство населенных пунктов республики, ликвидированы населенные пункты, где не проживало население, практически во всех сельских поселениях произвели обновление похозяйственных книг, приводились в соответствие и нормативно-правовые документы, касающиеся административно-территориального устройства республики и т.д.  

Всероссийская перепись населения 2002 года, к сожалению, зафиксировала уменьшение численности населения республики. Бурятия   перестала быть миллионной республикой, соответственно и сократились поступления из федерального бюджета. Данные переписи населения подтвердили, что демографический кризис с начала 1990-х гг. неразрывно был связан с экономическими трудностями в стране. В республике на протяжении многих лет не только наблюдалась естественная убыль населения, но ситуация усугублялась  и миграционным оттоком. Поэтому решения о выплате материнского (семейного) капитала женщинам, родившим двух и более детей,  повышение пособий по беременности и родам разработаны на основе данных переписи 2002 года. Итоги переписи населения легли в основу национальных проектов «Доступное жилье», «Образование»,  «Здоровье», концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. В республике вследствие введения этих проектов постепенно вырос уровень рождаемости, наблюдается естественный прирост населения. По данным возрастного состава населения нужно знать - сколько людей выйдет на пенсию в ближайшие годы. Это важно и с точки зрения выплат пенсий, и для прогнозирования потребности в новой рабочей силе. Эффективная политика в сфере занятости, регулирования миграционных процессов невозможна без таких знаний, без анализа рынка труда, реальной оценки уровня безработицы в регионе. Финансирование транспортной сферы, обучения и переобучения безработных будет зависеть от результатов переписи.  

От того, сколько людей живет в том или ином городе, районе, регионе, будет зависеть объем средств из бюджета, выделяемых на строительство и содержание социальных объектов: детских садов и школ, поликлиник и больниц. Соотношение городского и сельского населения важно для определения политики в сфере сельского хозяйства. Если количество уехавших из села людей трудоспособного возраста  достигает критического уровня, то требуются более эффективные меры по созданию необходимых условий, побуждающих их остаться. Поэтому изменения в обществе, которые выявит перепись 2010 года, также могут стать основанием для формирования новой государственной политики, направленной на улучшение качества жизни населения. Участие в переписи занимает всего 15 минут, но её итоги повлияют на следующие 10 лет жизни нашей республики.