$ 63.39
68.25
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


14 но€бр€ 2005, 21:49

ЂЅуду работать до 2007 годаї. »нтервью президента Ѕур€тии Ћеонида ѕотапова журналу ЂЁксперт-—ибирьї

–еспублика Ѕур€ти€ в последнее врем€ стала объектом пристального внимани€ федеральных властей. ќ том, с чем это св€зано, "Ёксперту-—ибирь" рассказал президент Ѕур€тии Ћеонид ѕотапов.

- Ћеонид ¬асильевич, недавно в Ѕур€тию приезжали первые лица государства, вы встречались в ћоскве с ѕрезидентом –‘ ¬ладимиром ѕутиным. –оссийские власти имеют в республике особый интерес, или такие встречи - результат общей тенденции повышенного внимани€ к "региональной теме"?

- ¬еро€тно, присутствует и то, и другое. —ильные регионы - сильное государство, и сегодн€ это понимают, хочетс€ наде€тьс€, на всех этажах власти. Ѕур€ти€, с одной стороны, располагает мощным природно-ресурсным потенциалом, а с другой - ее нынешнее положение таково, что приходитс€ говорить как о главной задаче о необходимости "догон€ть –оссию". “о есть сокращать отставание социально-экономического развити€ региона от среднероссийских показателей.

Ќа то, что республика оказалась в такой ситуации, есть объективные причины. Ќапример, неоправданно высокий тариф на электроэнергию. ƒл€ потребителей Ѕур€тии он в 3,5 раза выше, чем в соседней »ркутской области. ѕон€тно, что это снижает и конкурентоспособность нашей продукции, и инвестиционную привлекательность региона.  роме того, республика несет пр€мые и косвенные потери из-за экологических ограничений. Ѕур€ти€ - это водосборна€ площадь Ѕайкала. ¬ озеро впадают 336 речек. ѕоэтому у нас другие, более сложные технологии лесозаготовок, совсем по-другому ведетс€ сельское хоз€йство. ¬се существующие крупные машиностроительные предпри€ти€ мы перевели на замкнутый водооборот. ¬ таком же режиме работает и —еленгинский целлюлозно-бумажный комбинат, а его очистительна€ система по стоимости составл€ет примерно треть всех основных фондов предпри€ти€. “о есть республика проводит огромную работу, чтобы не засор€ть Ѕайкал. Ќа это, как известно, требуютс€ деньги, и немалые. Ќо Ѕур€ти€ вынуждена практически в одиночку нести груз дополнительных затрат, которые никто не спешит компенсировать. ¬ то же врем€ рентный эффект дешевой электроэнергии достаетс€ »ркутской области. ¬едь в конечном счете именно вода бур€тских рек вращает турбины √Ё— јнгаро-≈нисейского каскада, а в нашей республике така€ дорога€ электроэнерги€.

 стати, во врем€ встречи с президентом € не рапортовал об успехах, хот€ они у нас, конечно, есть, а сделал акцент как раз на этих проблемах, которые без поддержки федерального центра не решить.

- ”далось найти понимание?

- ƒа. ƒругое дело, что подобные вопросы одним росчерком пера не решаютс€. ѕотребуетс€ определенное врем€. ѕрисутствовавший на встрече министр экономического развити€ и торговли √ерман √реф доложил главе государства о том, что проблемы, св€занные с разницей в цене на электричество, будут постепенно сн€ты путем выравнивани€ тарифов. «начение этого дл€ экономики республики трудно преувеличить.

- ¬еро€тно, неслучайно √ерман √реф приезжал в Ѕур€тию накануне вашей встречи с президентом.  акие договоренности достигнуты между министром и правительством республики в ходе этого визита?

- √лавным итогом стало то, что в 2006 году дополнительно из федерального бюджета Ѕур€ти€ получит 1,6 млрд рублей. Ёти деньги предназначены на ремонт и строительство автомобильных дорог.  роме того, поступ€т средства на электрификацию подстанций, прилегающих к основным туристским зонам побережь€ Ѕайкала. ≈сть договоренность о выделении из федерального бюджета более 340 млн рублей на реконструкцию взлетно-посадочной полосы международного аэропорта ”лан-”дэ.

“акже будут выделены деньги на составление бизнес-плана по развитию в республике сферы туризма. ¬ разработке примет участие международна€ компани€.

√ерман ќскарович одобрил наши подходы к вопросам развити€ туризма с позиций укреплени€ экономики и социальной сферы, а также охраны окружающей среды. Ќа встрече с министром мы обсуждали и социальные вопросы, вели разговор о создании особой экономической зоны.

- ¬ чем особенности такой зоны?

- –ечь идет прежде всего о создании зоны туристско-рекреационного типа. ѕрактически все уникальные природные комплексы Ѕайкала расположены со стороны Ѕур€тии. Ќо сегодн€ туристический потенциал знаменитого озера используетс€ далеко не в полной мере. √лавный тормоз в развитии туризма - слаба€ инфраструктура. —ейчас отдыхать на Ѕайкал ежегодно приезжают примерно 200 тыс. человек. ѕо оценкам специалистов, это количество могло быть в 10 раз больше. “огда доход республики от туризма составил бы пор€дка 2,5 млрд рублей в год.

- „то же мешает? –азве нет желающих инвестировать в развитие инфраструктуры?

- ∆елающие есть, и немало. Ќо инфраструктура - это не только гостиницы и турбазы, которые частные инвесторы, конечно, могут построить. Ёто еще и дороги, объекты теплоэнергетики, водоснабжени€, канализации и многое другое. ѕо нашим подсчетам, на создание такой инфраструктуры, отвечающей всем современным требовани€м, нужно 31,5 млрд рублей. «десь, безусловно, требуетс€ участие государства. » оптимальным мне кажетс€ вариант частно-государственного партнерства.

’очу особо подчеркнуть, что развитие туризма должно идти не в ущерб нашим уникальным природным комплексам и самому Ѕайкалу. ¬ первую очередь мы думаем о сохранении озера дл€ будущих поколений как мирового источника чистой пресной воды, как природного участка с неповторимыми ландшафтами и уникальной фауной и флорой. Ёто важнейшее условие устойчивого развити€ региона.

”частие государства необходимо еще и дл€ того, чтобы все было под контролем, чтобы туристско-рекреационна€ зона обустраивалась и благоустраивалась не стихийно, а по четкому плану. ѕоэтому в насто€щее врем€ правительство Ѕур€тии совместно с ‘едеральным агентством по туризму и ћинистерством экономического развити€ и торговли разрабатывает целевую федеральную программу по созданию на Ѕайкале туристско-рекреационного комплекса. ¬ ближайшей перспективе в сфере туризма у нас будут зан€ты около 25 тыс. человек, а если брать смежные отрасли, то более 50 тыс.

- ¬ прогнозе социально-экономического развити€ Ѕур€тии говоритс€ о том, что в 2008 году объем валового регионального продукта увеличитс€ по сравнению с 2004-м на 29-35%. — какими точками роста экономики св€зан такой оптимистичный прогноз? Ќе только же с развитием туризма?

-  онечно, нет. ’от€ и роль туризма € не стал бы преуменьшать. ≈го развитие даст мультипликативный эффект, повысит приток инвестиций во все сферы экономики. ј основной рост должен обеспечить минерально-сырьевой комплекс. Ёто, в первую очередь, строительство горнодобывающего предпри€ти€ на базе ’иагдинского месторождени€ урана, разработка ќзерного и ’олодненского полиметаллических месторождений, „улбонского месторождени€ кварцитов, увеличение мощностей на “угнуйском угольном разрезе. Ќо осуществление этих проектов также во многом будет зависеть от государственных инвестиций. ѕочему, по€сню на примере ќзерного месторождени€, где, кстати, сосредоточено 48% запасов российского цинка.

Ѕыл проведен аукцион, который выиграла московска€ инвестиционна€ финансова€ компани€ "ћетрополь". ƒл€ освоени€ месторождени€ нужно построить железнодорожную ветку прот€женностью 165 км, дл€ чего требуетс€ около 180 млн долларов.  омпани€ готова вложить в строительство до 40% собственных средств, остальные, по мнению ее руководства, должно найти государство. » с этим мнением трудно не согласитьс€. —оздание условий дл€ инвестора и инфраструктуры - задача государственна€.

—реди приоритетных отраслей - машиностроение.  огда в 1990-е годы разваливалась "оборонка", нам удалось спасти авиационный завод. ¬ свое врем€ он выпускал самолеты ћи√-27, —у-25, изготавливал в год до 300 вертолетов ћи-8 и ћи-171. Ќа предпри€тии работали 58 тыс. человек. » вот государственного заказа практически не стало. ѕришлось искать выход на мировой рынок. Ќашли. Ќаши вертолеты оказались востребованы в ћалайзии, других странах ёго-¬осточной јзии, Ёквадоре. ј сейчас и родное государство начинает поворачиватьс€ к нам лицом. Ѕуквально на дн€х из ћинистерства обороны пришел положительный ответ по госзаказу. «авод будет заниматьс€ модернизацией состо€щих на вооружении самолетов, которые он когда-то выпускал.

ƒумаю, что хватит работы и локомотивовагоноремонтному заводу. ≈го тоже в 1990-х годах пришлось в буквальном смысле спасать. ј сколько предпри€тий все же оказались разрушены... ¬прочем, об этом, пожалуй, хватит. —ожалеть о том, что произошло в годы реформ, бессмысленно. —егодн€ надо думать, как развиватьс€ дальше.

≈ще одна точка роста - лесна€ отрасль. «десь будем держать курс на глубокую переработку. —читаю, что экспортировать круглый лес, как это в основном происходит сейчас, не просто неправильно, а преступно.

- –уководителю региона порой приходитс€ про€вл€ть незаур€дные менеджерские качества. Ќапример, сообщалось, что компани€ —”Ё  после продолжительных переговоров с правительством и лично с вами, не стала существенно поднимать цены на уголь, поставл€емый в республику и используемый дл€ выработки тепло- и электроэнергии. ќправданно ли, что подобные вопросы решаютс€ на уровне личных договоренностей?

- ƒействительно, дл€ достижени€ определенных целей государственного масштаба приходитс€ идти и на такие шаги. я считаю, что все средства хороши, лишь бы они приносили пользу, а не вред.

„то касаетс€ моих личных менеджерских качеств, то могу сказать следующее. ¬ советские годы €, промышленник, получил еще и экономическое образование. ¬ эпоху реформ пришлось перестраиватьс€, отказыватьс€ от определенных стереотипов. ј о результатах моей работы судить земл€кам, избравшим мен€ на высший пост в республике.

- —”Ё  - не единственный пример, в Ѕур€тии работают и другие столичные компании. Ќасколько, на ваш взгл€д, руководству республики удаетс€ балансировать между интересами крупного бизнеса и жителей региона?

- ƒа, в последние годы отмечаетс€ вхождение р€да предпри€тий республики в различные интегрированные структуры, головные компании которых наход€тс€ за пределами Ѕур€тии. ѕричина этого €влени€ - недостаток финансовых ресурсов у местных предпри€тий дл€ модернизации и расширени€ производства, а также в обострении борьбы за рынки сбыта. Ќа данном этапе это, может быть, единственный способ выжить. √лавное, что на всех предпри€ти€х, вошедших в холдинги, сохранено производство и развиваютс€ профильные виды де€тельности.

ѕравительство Ѕур€тии заключает с головными компани€ми холдингов соглашени€ о социально-экономическом сотрудничестве, учитывающие интересы региона. ¬ частности, предусматриваетс€ увеличение объемов производства, сохранение рабочих мест, рост заработной платы.

- — "большими" пон€тно. ј как в республике обсто€т дела с малым бизнесом?

- Ѕез вс€кого преувеличени€ могу сказать: развитие малого бизнеса - одно из приоритетных направлений работы правительства. ≈сли несколько лет назад частные предприниматели говорили, что хот€т от властей одного - чтобы не мешали, то теперь ситуаци€ изменилась. ћалый бизнес просит помощи, без поддержки небольшим предпри€ти€м сегодн€ сложно выжить, не говор€ уже о создании новых.

ћы находим разные варианты оказани€ такой помощи. Ќапример, Ѕур€ти€ прин€ла участие в программе –оссийского Ѕанка –азвити€ по кредитованию субъектов малого бизнеса. Ѕанк выделил республике лимит долговых об€зательств на 27 млн рублей. –азрабатываетс€ республиканска€ программа поддержки малого предпринимательства. ѕредусмотрено создание в следующем году агентства кредитного обеспечени€ малого бизнеса. ќно будет гарантировать 50% залоговых об€зательств предпринимателей по возврату кредитов коммерческих банков.

¬ августе этого года Ѕур€ти€ стала одним из победителей конкурса среди субъектов ‘едерации на получение средств федерального бюджета дл€ развити€ инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Ќа реализацию нашего проекта по созданию бизнес-инкубатора центр выделит 12 млн рублей.

ѕо прогнозам правительства, дол€ зан€тых в малом бизнесе в этом году должна составить 24,9% от общего числа работающих, а к 2007-му - увеличитьс€ до 27%.

- Ћеонид ¬асильевич, вы не раз говорили, что €вл€етесь сторонником укрупнени€ регионов. ¬ чем, по-вашему, преимущества объединени€?

- —читаю, что с таким административно-территориальным делением, как сегодн€, –осси€ не сможет дальше динамично развиватьс€. ¬едь все маленькие субъекты ‘едерации экономически несамодостаточны.

ј если объединить „итинскую, »ркутскую области, јгинский и ”сть-ќрдынский автономные округа и Ѕур€тию, образуетс€ вполне самодостаточный регион. ѕрибайкальский край - чем плохо звучит? ¬ообще, укрупненные регионы могут стать своеобразным мощным локомотивом экономического роста –оссии.

-  аким вам видитс€ статус республики в составе кра€? Ќе произойдет ли его принижение?

- ј почему статус должен понизитьс€? ¬ советское врем€ было три уровн€ государственной власти: —овет министров ———–, —овет министров –—‘—–, —овет министров –еспублики Ѕур€ти€. ѕо этой аналогии можно выстроить систему госуправлени€ и после объединени€: правительство –оссии, правительство ѕрибайкальского кра€, правительство Ѕур€тии. Ѕолее того, если дело дойдет до реального объединени€, а € думаю, что рано или поздно дойдет, придетс€ отдельно договариватьс€ о статусе республики. Ќадо будет учесть проблемы сохранени€ и развити€ национального €зыка, самобытной культуры.

- —ейчас рассматриваетс€ законопроект, согласно которому федеральный центр должен передать регионам пор€дка 100 полномочий. Ёто будет благо дл€ республики или дополнительна€ обуза?

- Ќа этот вопрос сейчас нет однозначного ответа. — одной стороны, потребуютс€ структурные изменени€ в системе управлени€, сотни новых чиновников. ј с другой - передача полномочий от федерального центра поможет наполнению бюджета республики, так как в новых услови€х органы исполнительной власти Ѕур€тии получат дополнительные рычаги воздействи€ в сферах охраны окружающей среды, здравоохранени€, образовани€, науки, культуры, сельского хоз€йства, строительства и других.

- ћногие главы регионов, не дожида€сь истечени€ срока своих полномочий, ставили перед ѕрезидентом –‘ вопрос о доверии. ¬ы не стали этого делать. ѕочему?

- Ќе вижу такой необходимости. ƒолжностей себе никогда не просил, мне всегда их предлагали. ¬ 2002 году, когда € в очередной раз шел на выборы, согласовал этот свой шаг с ѕрезидентом –оссии. Ќарод мен€ избрал. “ак какие у мен€ могут быть сомнени€? Ѕуду работать до 2007 года.

«Ёксперт-—ибирь»

 омментарии (1)

  • 5 декабр€ 2005, 06:01

    ”лигершин   ќтветить

     

    —транно, но € думал эта тема будет активно обсуждатьс€...
    ’от€ по-большому счету может и чист€т сообщени€ периодически, все-таки мы к этому идем, и помет€т нас кодами, вошьют какой-нибудь чип со временем. ¬се помешались на терроризме и борьбе с ним. “ак что в скором времени не то что написать что-нибудь этакое, подумать-то страшно будет крамольное. ј по поводу нашего президента- хотелось бы мнений интересных да не забитых.

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^