$ 63.39
68.25
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


2 июн€ 2005, 15:16

»нтервью председател€ —четной палаты –Ѕ —ерге€ »ванова газете Ђѕрайм “¬ї

“олкование слова «палата» в русском €зыке св€зано с дворцами, хоромами, в которых проживали цари и их вельможи. Ќо на первых порах государственности вельможам приходилось выполн€ть государственные об€занности в личных поко€х, и их жилье одновременно стало выполн€ть функции присутственного места, палат правосуди€, органов внешних и внутренних дел, постепенно вытеснив изначальный смысл слова.

¬идимо, по этой логике и дано название контрольному органу бюджета - —четной палате. » это название прижилось. ј по характеру работы палаты и по результатам ее де€тельности у сограждан начинает формироватьс€ уверенность, что врем€ безогл€дной растащиловки завершилось. —четна€ палата стоит на страже использовани€ республиканского бюджета и республиканских внебюджетных фондов. » делает это на основе принципов законности, объективности и гласности.

Ѕюджет республики - самый крупный денежный поток, растекающийс€ ручейками на финансирование бюджетных организаций. ј потому и «лакомый кусок». ¬едь там, где деньги, там извечно желание «приклеитьс€» к ним или использовать по усмотрению чиновника, а не так, как предусмотрено законом. ќб этом и состо€лс€ у нас разговор с председателем —четной палаты –Ѕ —ергеем ¬икторовичем »вановым.

- —ергей ¬икторович, простой вопрос: работы хватает?

- ƒумаю, что без нее мы не останемс€ в обозримой перспективе. » дело здесь не только в том, что, как вы говорите, есть желающие «приклеитьс€» к бюджетным средствам, но и в том, что у —четной палаты, кроме контрольно-ревизионных функций, есть еще и экспертно-аналитические. Ќи один документ, касающийс€ использовани€ республиканского бюджета, не может быть прин€т Ќародным ’уралом без нашей экспертной оценки.

- ¬оровство - столь же древнее ремесло, как и землепашество. ¬с€кие методы борьбы с этим злом перепробованы, а оно все живет. —ейчас уже и не спрашивают, на какие средства построены личные хоромы чиновников, у некоторых из них строительство жиль€ или его приобретение превращаетс€ в хобби, и порой не разберешь, что €вл€етс€ у этого ново€вленного вельможи основным зан€тием?

- ѕроблема здесь, конечно, есть, не нами определено, что степень коррумпированности российских чиновников высока, - об этом говорил и своем послании ¬.¬. ѕутин. Ќо обличать в воровстве - не наша задача, дл€ этого есть правоохранительные органы и суд. ћы даем оценку законности использовани€ бюджета и докладываем об этом руководству ’урала и президенту республики. ≈сли есть в них криминал, передаем материалы проверок в прокуратуру.

- » многое чего доложено?

- ¬ прошлом году мы провели 29 контрольных меропри€тий, по их результатам вы€влено, что 418,2 млн рублей бюджетных средств было использовано с нарушением действующего законодательства, в том числе 37,6 млн руб. использовались не по назначению. ћатериалы по дес€ти проверкам направлены в правоохранительные органы. ¬озвращено в республиканский бюджет 89 млн руб. ѕо результатам контрольных и экспертно-аналитических меропри€тий —четной палаты прин€то 72 республиканских нормативных правовых акта, из 181 нашего предложени€ - 127 прин€ты органами государственной власти к исполнению. ¬се эти цифры значительно превышают показатели предыдущего года.

- ”бедительно. ј что, чиновники стали вольнее обращатьс€ с бюджетными средствами?

- Ќет. –уководство ’урала, его депутаты стали острее реагировать на бюджетный процесс, стали более активно использовать —четную палату в вы€снении сомнительных вопросов. ѕовышаютс€ и профессиональные качества наших аудиторов и инспекторов, все они имеют солидный стаж.  аждый из наших п€ти аудиторов курирует определенный круг вопросов в республиканском бюджете.  то-то контролирует использование средств на государственное управление, кто-то - использование вложенных инвестиций в различные проекты, отрасли экономики республики или формирование и исполнение налоговых доходов бюджета. јудиторы и инспекторы теперь уже хорошо знают свой круг проблем и всегда могут дать оценку тем или иным движени€м средств в этих сферах.

- ѕо итогам многих проверок —четной палаты –Ѕ по€вл€лись публикации в республиканских газетах, в том числе и в нашей, но в цел€х «профилактики рецидива» вспомним о наиболее заметных...

- ѕо многим из них, действительно, и сейчас не сн€ты проблемы. ѕродолжаетс€ уголовное расследование по нашумевшему делу ќќќ “  « римсон», в разработке правоохранительных органов факт нецелевого использовани€ бюджетных средств дирекцией ѕрограммы социально-экономического развити€ –Ѕ, ее руководитель ј.». ћельник освобожден от занимаемой должности. ¬ы€вленное —четной палатой нецелевое использование кредитов Ѕуркоопсоюзом привлекло внимание правоохранительных органов и к другим вопросам финансовой дисциплины в этом ведомстве, что уже привело к освобождению от работы его руководител€ ¬.‘. ¬икулова. ƒумаю, что депутаты Ќародного ’урала не смир€тс€ с действи€ми министерства финансов по решению проблемы с кредитом золотодобывающим предпри€ти€м, в результате которых за бюджетный кредит в размере 79,3 млн руб. республика имеет в собственности обыкновенные акции ќјќ ј Ѕ «ЅайкалЅанк» на сумму 83,8 млн руб., дающие ежегодно дивиденды в размере ... 50 тыс. руб. «а вольное обращение с бюджетными средствами освобожден от должности бывший главный ветеринарный врач республики ¬.¬. —молин.

- ¬опросы использовани€ государственной собственности тоже в поле вашего внимани€?

-  онечно, от этого завис€т налоговые поступлени€ в республиканский бюджет. Ќадо сказать, что собственность не так уж и велика в республике, но при этом еще и используетс€ не всегда должным образом. Ќапример, известный факт неэффективного использовани€ помещени€ представительства правительства –Ѕ в ћоскве на проспекте ћира. ќно было сдано в аренду по заниженным ценам, ущерб бюджету нанесен в три млн рублей. »ли, к примеру, долго мучились с использованием помещени€ бывшей небольшой гостиницы по ул. Ћенина. Ќаконец ее продали, но часть вырученной суммы в 5,8 млн руб. использовали не по назначению. ѕотребовалось вмешательство —четной палаты, чтобы вернуть средства в бюджет. Ќе по назначению используетс€ помещение, переданное —оюзу театральных де€телей. „асть государственных помещений передаетс€ в субаренду, как это было вы€влено при проверке музыкального колледжа. “аких примеров можно привести немало.

- Ќедавно коллектив ћостоотр€да є 34 обращалс€ с открытым письмом к руководству страны и республики со своими проблемами. ¬ частности, отмечалось, что из 135 млн руб. бюджетных средств, выделенных на дорожное строительство, предпри€тию с 60-летним стажем, имеющему необходимый кадровый потенциал и производственную базу, досталось 13 млн руб. заказов, а основна€ часть ушла организаци€м, не имеющим ни того ни другого.  ак вы думаете, бескорыстны ли такие €влени€?

- — этим вопросом лучше обратитьс€ в правоохранительные органы. ћы вскрываем факты, когда подр€ды на строительство, ремонт объектов государственной собственности раздаютс€ без тендеров или с их нарушением, когда государственные закупки производ€тс€ без конкурсов, без реестров закупок, при подборе в конкурсные комиссии случайных людей и т.п. ¬скрываем и требуем отмены сделок. ѕравда, не всегда к нам прислушиваютс€. Ќапример, на комплексную реконструкцию и реставрацию Ѕур€тского академического театра оперы и балета выдел€етс€ 594,74 млн руб. » сумма значительна€, и объект наиважнейший. ≈сть и у нас, и у соседей прекрасные строительные подразделени€. Ќо по причине, пон€тной только членам конкурсной комиссии, победителем определ€ют неизвестную московскую фирму ќќќ «јрман-ћ», не имеющую даже лицензии на подобного рода работы. –езультаты конкурса, при их абсурдности, так и не отменили. ѕосле этого даже как-то неудобно говорить, например, о том, что дл€ реконструкции школы в с. Ёлысун  урумканского района ” —ом ћинсельхоза –Ѕ приобретено стройматериалов на 215 тыс€ч рублей вообще без проведени€ конкурса. »ли о фактах продажи высвобождающегос€ автотранспорта без проведени€ конкурсов в ћ¬ƒ –Ѕ и —танции переливани€ крови. ¬ этом плане у нас еще немало проблем, и мы твердо намерены добиватьс€ строгого соблюдени€ законности в организации закупок, проведении конкурсов и тендеров.

- ¬ средствах массовой информации прошли сообщени€ о нарушени€х бюджетной дисциплины на уровне муниципальных образований - в ѕрибайкальском и  урумканском районах. ¬озможно, это обнаружилось после смены глав администраций. Ћучше ли обсто€т дела в других районах?

- „ерез муниципальные образовани€ проход€т огромные бюджетные средства, и нарушений при этом допускаетс€ немало.   сожалению, мы с п€тью аудиторами и семью инспекторами не можем дойти до всех районов. Ќеобходимы свои районные органы контрол€. ” соседей-читинцев уже созданы контрольно-счетные палаты в шести районах, таким же образом поступают в других регионах. –ечь не идет о крупных образовани€х, но два-три аудитора и инспектора, уверен, всегда бы отработали «свой хлеб» и сохранили бюджету многие миллионы рублей. Ќа дн€х в  расно€рске состоитс€ зональный семинар руководителей —четных палат как раз по этому вопросу.

- —ергей —тепашин, глава —четной палаты –‘, часто отмечает тесное сотрудничество с √енпрокуратурой, ћ¬ƒ и ‘—Ѕ...

- ћы также используем их опыт сотрудничества. ќн строитс€ на основе заключенных соглашений. ћы посто€нно обмениваемс€ представл€ющей взаимный интерес информацией, нарабатываем опыт совместных проверок, действенность которых заметно повышаетс€ от объединени€ наших сил. ¬ заключение должен сказать, что теперь санкции за неправомерное расходование бюджетных средств - с вступлением в силу Ѕюджетного кодекса и новой статьи в ”головном кодексе - стали более жесткими. ѕредусмотрена уголовна€ ответственность и денежные штрафы: за нецелевые траты от 1,5 до 7,5 млн руб. можно получить два года тюрьмы, а свыше 7,5 млн - до шести лет. –азмеры денежных штрафов могут достигать 28 тыс€ч руб., причем из личного кармана.

- Ёто справедливо. ∆елаем вам успехов!

¬. ѕомулев, «ѕрайм “¬», 01.06.2005

 омментарии (0)

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^