$ 63.39
68.25
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


1 июн€ 2005, 14:59

»нтервью ёри€ —куратова еженедельнику ЂЌомер одинї

Ќа прошлой неделе экс-√енеральный прокурор –оссии ёрий —куратов, наход€щийс€ в ”лан-”дэ, дал интервью нашей газете. —реди уроженцев Ѕур€тии он €вл€етс€ единственным, кому удалось подн€тьс€ к вершинам российской власти. ѕо просьбе нашего корреспондента он ответил на вопросы, св€занные с укрупнением регионов, и дал оценку социально-экономическому положению в республике.

ќ государственном устройстве

— ёрий »льич, как вы оцениваете ход реформировани€ федеративного устройства –оссии?

— я давно занимаюсь вопросом государственного устройства –‘ и его перспективами. ‘едеративное государство в –оссии не может сто€ть на месте. Ќо € вижу, что сейчас предпринимаетс€: и создание федеральных округов, и укрупнение регионов — и у мен€ нет уверенности, что мы идем по правильному пути.

— „то ¬ас не устраивает?

— —мущает, что модель будущего федеративного устройства –‘ не проработана концептуально.  огда берешьс€ за частные вопросы, надо хорошо представл€ть, что должно получитьс€ в целом. —оздаетс€ впечатление, что все делаетс€ в спешке, без серьезного обосновани€.  онцепци€ реформировани€ –‘ должна открыто обсуждатьс€, получить поддержку. —тратегические вопросы нельз€ решать келейно, как это было при создании федеральных округов — это вызовет непри€тие, и без обсуждени€ велика опасность ошибок.

‘едеральные округа и их статус до сих пор не имеют законодательной базы, не был прин€т закон, о них не говоритс€ в  онституции. «атрачено колоссальное количество денег, масса чиновников неизвестно чем занимаетс€, никто толком не может объ€снить, зачем они создавались. —татус глав федеральных округов не прописан в законе: когда они отдают команды главам регионов, это по сути незаконно.

»дет целенаправленное наступление на идеи федерализма. ћодель государства, заложенна€ в  онституции, оформление федеративного государства, еще не доведены до конца, а уже идет откат. ѕерестали действовать договоры, подписанные между федеральным центром и регионами. Ќезаметно убрали гражданство республик, теперь нет пон€ти€ "гражданин Ѕур€тии", хот€ это не запрещено федеральным законодательством.

Ќынешн€€  онституци€ –оссии, возможно несовершенна€, но мы сумели стабилизировать состав субъектов ‘едерации, договорились. Ќа мой взгл€д, сейчас, когда у страны масса экономических, политических и геополитических проблем, не врем€ проводить такие большие изменени€. Ќейметс€ реб€там, а потом расхлебывать придетс€... ќтказ от пр€мых выборов в √осдуму, выборов глав регионов — это ужесточение политического курса. Ёто неправильно и уже дает сбои. ѕри назначении глав регионов не обходитс€ без финансовых рычагов.

— ёрий »льич, зачем, по-вашему, зате€но укрупнение?

— ƒумаю, чтобы облегчить управление имеющимис€ в стране природными богатствами, ослабить государственно-правовые институты дл€ передачи ресурсов каким-то очередным олигархам. „тобы не было дополнительных препон в виде региональных властей. √овор€т, что человек станет жить лучше. Ќу хорошо, станет получать на сто рублей больше. ј что будет с его детьми, когда все ресурсы региона будут принадлежать олигархам? –есурсы и так приватизированы во многом несправедливо.

Ѕур€ти€ — это государственное образование

— »ркутска€, „итинска€ области — территориальные образовани€, созданы по территориальному принципу. ј Ѕур€ти€ имеет мощную национальную основу — это национально-государственное образование. Ёто государственность бур€тского народа в составе –оссии.  ак решать эту задачу при укрупнении? Ёто вопрос геополитического значени€. ≈сли все будет делатьс€ без вс€кого обсуждени€, наскоком, то боюсь, что это приведет к протестам. ”крупнители встали на опасный путь.

— ¬ –‘ есть "еврейский вопрос" — проблема роста антисемитизма, "чеченский вопрос" — проблема сепаратизма. ј есть ли, на ¬аш взгл€д, "бур€тский вопрос" — проблема восстановлени€ справедливости по отношению к бур€тскому народу, республике?

— ≈сть "бур€тский вопрос". “ак же, как есть "тувинский", "€кутский", вопросы других народов, которые живут в –оссии. —уществует народ — есть вопросы организации его самоуправлени€, автономии, развити€ народа. ≈сть и вопросы механизма интеграции народа в составе –‘. ” –‘ сложный исторический путь, и любой народ в –оссии имеет непростое прошлое.

¬опрос объединени€ двух бур€тских округов и –Ѕ нельз€ замалчивать, загон€ть вглубь, а надо обсуждать. ¬ том числе как вариант укрупнени€. Ќа мой взгл€д, мотив, которым руководствовалс€ —талин, раздел€€ республику, — борьба с нарастанием панмонголизма — был несколько надуманным. ѕредположим, сейчас в Ѕур€тии заткнут рот народу, объедин€т, укрупн€т с »ркутской и „итинской областью. ≈стественно, всегда найдутс€ люди, которые этими вещами воспользуютс€. —ейчас в –оссии идет процесс "закручивани€ гаек". Ќо –осси€ в любом случае будет демократической страной, хот€т этого нынешние власти или нет. » когда люди снова будут свободно высказывать свое мнение, загнанные сейчас в глубь противоречи€ вспыхнут гораздо сильнее.

«ачем доводить до этого, закладывать мины замедленного действи€ в здравую идею совершенствовани€ федеративных отношений? —колько наработок здесь было сделано — –оссию удержали от распада.

— —может ли Ѕур€ти€, войд€ в укрупненный регион, сохранить свой статус, на что часто упирает президент ѕотапов? ћол, на другое он не согласитс€...

— Ёто все непроработано. „тобы сказать, каким будет статус Ѕур€тии, повторю, надо знать, какой будет –оссийска€ ‘едераци€. Ќе ответив на концептуальные вопросы, мы все равно на них выйдем. ≈сли Ћеонид ¬асильевич говорит, что республика сохранит свой статус, тогда что это будет за новое образование? ¬едь Ѕур€ти€, не будем забывать, €вл€етс€ государством в составе –‘. ¬се национальные республики €вл€ютс€ государствами. «агон€€ Ѕур€тию в какой-то новый укрупненный субъект, мы настолько принижаем ее статус, что это невыгодно всем жител€м Ѕур€тии. ¬о всех отношени€х невыгодно. —в€зь федерального центра и Ѕур€тии станет крайне слабой — республика лишитс€ механизма учета ее интересов.

ѕрезидент ѕотапов не должен брать на себ€ решение судьбы Ѕур€тии. ќн должен проконсультироватьс€ с Ќародным ’уралом. ∆ители республики должны сформировать свою позицию на референдуме. » это не должен быть референдум в услови€х тотального оболванивани€. Ћюди должны четко знать, что произойдет, если они выскажутс€ "за" или "против" укрупнени€, какова концепци€ облика –‘.

“аймырский и Ёвенкийский округа объединились с  расно€рским краем и перестали быть субъектами федерации. „то их ждет дальше? Ќикто не ответил на этот вопрос. Ѕудут ли округа разбиты на районы и ликвидированы как структура? »ли у них будет какой-то статус внутри укрупненного региона?

«ате€ли делать такие крупномасштабные вещи, но посмотрите: кака€ реформа доведена до конца? —удебна€ реформа? –еформа армии? –еформа местного самоуправлени€? Ёкономическа€ реформа? ћы видим, что страна держитс€ на нефтедолларах. ¬ обществе есть перегрузка от реформ.

— √лавы р€да регионов досрочно поставили перед ѕрезидентом ѕутиным вопрос о доверии и о переназначении. Ћеонид ѕотапов этого не сделал и, кажетс€, не хочет делать. Ќа ¬аш взгл€д, почему?

— ѕолагаю, что если бы Ћеонид ¬асильевич был уверен, что его переназначат, он пошел бы на этот шаг. я думаю, что ѕотапов четко понимает, что не пользуетс€ особой поддержкой. ѕо разным причинам, но сама€ главна€ — результатов нет. ¬ республике стагнаци€ в чистом виде. ¬з€ть малый и средний бизнес. “е, кто смог сделать какой-то бизнес в Ѕур€тии, — это уникальные люди. ћногое ушло к иркутским и московским олигархам. я имею возможность сравнивать. „асто езжу по селам.   примеру, в „итинской области есть серьезные подвижки в сельском хоз€йстве. “ам часть показателей выше, чем у Ѕур€тии. ’от€ всегда, даже в советское врем€, в Ѕур€тии положение было намного лучше. „итинска€ область — еще более рискованна€ зона дл€ сельского хоз€йства.

ѕотапову остаетс€ уповать, на то, что он доработает до конца срока. ќднако € не думаю, что с этим соглас€тс€ федеральные власти, нас ждут интересные событи€. ‘акторов много.  онечно, вносит лепту дело " римсона". —ледствие набирает обороты, все идет к разв€зке.

— „то надо республике, чтобы вырватьс€ из нищеты и отсталости?

— ” нас весьма высокообразованный народ, техническа€ интеллигенци€ еще не вс€ разбежалась, есть природные ресурсы, т.е. есть точки роста. ÷ентр должен не мешать, а помогать, действовать в рамках  онституции –‘. ÷ентр должен проводить разумную экономическую политику, Ѕур€ти€ — часть –оссии. Ќо самое главное, чтобы к власти в Ѕур€тии пришли активные, амбициозные, грамотные, рыночно ориентированные люди. „тобы не говорили, как говорит нынешнее руководство, что у нас республика депрессивна€. ¬сех убеждают, что мы — болото, так что же поделаешь. ” нас сильно иждивенчество. ј ведь это мощный деморализующий фактор.

ќ возврате в политику

— ёрий »льич, ¬ы не раз хотели вернутьс€ в большую политику. Ќет ли у ¬ас планов выдвинутьс€ в √осдуму?

— ƒо выборов еще довольно далеко.  ак известно, √осдума теперь будет формироватьс€ только по партийным спискам. ’от€ € возмущен тем, что со мной произошло, но в какой то мере, по-человечески, € даже радуюсь, что не попал в нынешнюю √осдуму. «наю, какие там сегодн€ нравы: нормальному человеку там высказатьс€ не дадут. "≈дина€ –осси€" стала агрессивно-послушным большинством, придатком администрации ѕрезидента –‘. –аботать в такой ƒуме просто неинтересно. Ќо у мен€ есть врем€ подумать над возвращением в политику. Ѕуду тщательно взвешивать все эти вещи.

— —пасибо за беседу.

ёрий —куратов — уроженец ”лан-”дэ, в детстве жил в переулке им. ¬олконского. ќкончил школу є42, после чего поступил в —вердловский юридический институт. ѕринимал непосредственное участие в создании юрфака Ѕ√”, где руководил кафедрой. ¬ 1995 г. назначен √енеральным прокурором –оссии. ¬ апреле 1999 г. был отстранен от работы, а мае 2000 г. освобожден от должности. ƒоктор юридических наук, ныне зав. кафедрой конституционного права –оссийского государственного социального университета, президент фонда "ѕравовые технологии XXI века", профессор Ѕ√”.

«Ќомер один»

 омментарии (0)

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^