$ 63.91
68.5
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


18 ма€ 2005, 12:50

Ћеонид ѕотапов сделает все, чтобы жить достойно. »нтервью президента Ѕур€тии еженедельнику ЂЌомер одинї

–осси€ и вместе с ней Ѕур€ти€ вошли в очередную фазу разнообразных и порой радикальных реформ. Ёто уже отразилось на нашей повседневной жизни. ќднако гораздо больше перемен сулит нам недалекое будущее. „его нам от него ждать и как готовитс€ к переменам? Ћеонид ѕотапов ответил нашей газете на р€д наиболее актуальных на сегодн€шний день вопросов.

— ¬ 2007 году Ќародный ’урал согласно новому пор€дку назначени€ глав регионов утвердит в должности ѕрезидента Ѕур€тии. ¬ы, как человек, долгое врем€ руковод€щий таким сложным многонациональным регионом, как наш, можете дать компетентную рекомендацию депутатам 2007 года на предмет того, чем им руководствоватьс€ при голосовании по поводу утверждени€ ѕрезидента Ѕур€тии. ¬аши критики, как правило, настаивают на том, что ѕрезидент должен быть молодым и реформаторски настроенным политиком. — другой стороны, амбициозность и молодость политика могут подорвать существующую стабильность во всей сферах. Ќе вдава€сь в личности, каково ¬аше мнение о том, какими качествами должен обладать кандидат в ѕрезиденты Ѕур€тии?

— ќн должен хорошо знать республику и видеть пути ее дальнейшего развити€. ≈стественно, это должен быть деловой, активный, образованный человек. Ќо и этого мало. ≈ще он должен обладать такими необходимыми качествами, как честность, пор€дочность, ответственность, которые сегодн€ не менее важны дл€ руководител€ любого уровн€, не говор€ уж о главе целого субъекта федерации.

 роме того, этот человек должен хорошо понимать, что он становитс€ во главе национальной республики, где необходимо соблюдать и сохран€ть равновесие интересов всех национальностей и народов. ¬от почему € не приемлю, например, когда кака€-нибудь группа людей одной национальности начинает ставить свои права и интересы выше других. Ёто просто недопустимо и опасно в республике, где главным досто€нием и достижением всегда были и остаютс€ межнациональные и межкоифессиональные мир и согласие.

— —ейчас общественностью –еспублики Ѕур€ти€, ”сть-ќрдынского и јгинского округов активно обсуждаетс€ вопрос укрупнени€ регионов.  акова ¬аша позици€ по вопросу начавшегос€ процесса укрупнени€ регионов –оссии? » есть ли будущее у идеи объединени€ всех регионов вокруг Ѕайкала в один субъект федерации со столицей в ”лан-”дэ?

— я уже неоднократно публично высказывал свою точку зрени€ по данному вопросу. ћогу ее повторить. я считаю, что из всех существующих сегодн€ в мире административно-территориальных делений самое несовершенное — в –оссии. Ќаша больша€ дробность дл€ каждого отдельно вз€того региона выливаетс€ в малоресурсность, некомплексность и экономическую несамодостаточность, то есть немногоплановостъ экономики и социальной сферы. ј это уже, в свою очередь, тормозит социально-экономическое развитие, сужает и уменьшает доходную базу и приводит к ограниченности бюджетных ресурсов.

ѕоэтому укрупнение регионов в –оссии назрело. ¬спомним не такое уж далекое советское врем€. ¬ ———– существовало такое же, как сейчас в –оссии, административно-хоз€йственное деление, но тогда в стране было еще 19 так называемых экономических районов, в рамках которых происходило все планирование. ј сейчас экономических районов у нас нет, и планировани€ никакого между регионами тоже нет.  аждый живет и выживает как может, варитс€, так сказать, в собственном соку наедине с общими проблемами. » такое положение, вс€ эта дробность дальше просто нетерпимы. ¬ыход € вижу в уже начавшемс€ укрупнении регионов –оссии, которое может дать мощный толчок ускорени€ экономического развити€.

„то же касаетс€ того, кто и с кем конкретно будет объедин€тьс€, то этот вопрос сейчас активно муссируетс€ и разбираетс€ на различных уровн€х, и € вам здесь точно сейчас ничего не скажу. ’от€, конечно, и здесь у мен€ есть свои соображени€ и пожелани€, Ќапример, считаю, что »ркутска€ область, „итинска€ область, –еспублика Ѕур€ти€, ”сть-ќрдынский национальный округ и јгинский национальный округ должны быть вместе. ¬ целом это уже более шести миллионов человек — огромный потенциал! ѕлюс единое экономическое пространство, единый тариф, едина€ политика в вопросах охраны озера Ѕайкал и развити€ туризма, единый хоз€йственный механизм со всеми вытекающими отсюда преимуществами и перспективами. ¬ыгоды, как говоритс€, налицо.

» как будет называтьс€ это объединение — не суть важно. ≈сли кому-нибудь не нравитс€ слово «губерни€», можно назвать, например, «край». » пусть у нас будет и представительный, и законодательный орган. “огда у –оссии образуетс€ три уровн€ государственного управлени€: уровень государства, новоиспеченного кра€ и уровень конкретного субъекта, к примеру, Ѕур€тии. ¬ы можете спросить: а что же тогда будет с Ѕур€тией как национальной республикой? ћо€ позици€ здесь тоже не претерпела изменений: какие бы территориальные комбинации в итоге не были заложены в основу административно-территориального делени€ региона, свою государственность, свой статус –еспублика Ѕур€ти€ тер€ть не должна.

ѕо идее укрупненные регионы должны стать своеобразным мощным локомотивом, на пути динамичного экономического развити€ –оссии. » определенный опыт тут у нас уже имеетс€. —кажем, Ѕур€ти€ на различных этапах своей истори€ была то в составе ƒальневосточной республики, то входила в состав —ибирского кра€, то числилась в составе ¬осточно-—ибирского кра€. » сегодн€ можно использовать этот исторический опыт, вз€в из него самое лучшее и рациональное.

— ¬ федеральных —ћ» полным ходом идет обсуждение готов€щихс€ реформ здравоохранени€ и образовани€ –оссии. » по большей части сообщени€ эти весьма критические. ¬ частности, считаетс€, что планируемые реформы сделают образование и медицину более дорогими и недоступными дл€ населени€. √отовитс€ ли ѕравительство Ѕур€тии к этим реформам, и если да, то какие меропри€ти€ планируютс€ дл€ более безболезненного прохождени€ республикой этих серьезнейших реформ?

— √лавной целью государственной политики в сфере здравоохранени€ последние 10 лет €вл€етс€ улучшение состо€ни€ здоровь€ населени€ на основе обеспечени€ доступности качественной медицинской помощи. ƒл€ этого были прин€ты  онцепци€ развити€ здравоохранени€ и медицинской науки в –оссийской ‘едерации в 1997 году и  онцепци€ развити€ и реформировани€ социальной сферы –еспублики Ѕур€ти€ в 2001 году, включающа€ раздел «ќхрана здоровь€ населени€». ќсновными направлени€ми этих концепций были: перенос части объемов больничной помощи на амбулаторно-поликлиническое звено с развитием дневных стационаров, реструктуризаци€ стационарной помощи в соответствии с интенсивностью лечебно-диагностического процесса, совершенствование финансировани€ и кадровой политики и др. — 1999 года ежегодно реализовывалась федеральна€ и республиканска€ программы государственных гарантий обеспечени€ населени€ бесплатной медицинской помощью.

Ќесмотр€ на определенные достигнутые результаты, в нашем здравоохранении сохран€ютс€ нерешенные проблемы. “ак, оставл€ет желать лучшего организаци€ медицинской помощи, где все еще остаетс€ незначительной роль первичного звена здравоохранени€, высоки объемы и, соответственно, затраты стационарной помощи, неудовлетворительно состо€ние материально-технического и кадрового потенциала и т.д.

≈ще одна остра€ проблема — финансирование в части необеспеченности государственных гарантии медицинской помощи реальными деньгами, незавершенности введени€ системы ќћ—, территориального неравенства в финансовом обеспечении прав граждан на получение медицинской помощи, отсутстви€ экономических стимулов у работников отрасли к эффективной работе.

ќтсюда возникла необходимость в дальнейшей модернизации здравоохранени€ страны в целом и регионов в частности. ѕоэтому ћинздравсоцразвити€ –оссии разработало и представило в ѕравительство –оссийской ‘едерации приоритетные направлени€ развити€ здравоохранени€ на 2005—2006 годы, предусматривающие реформирование экономических механизмов и повышение эффективности функционировани€ системы здравоохранени€ путем реструктуризации медицинской помощи.
ƒл€ наиболее полной реализации намеченных преобразований планируетс€ прин€тие федеральных законов «ќб об€зательном медицинском страховании», «ќ государственных гаранти€х медицинской помощи», «ќб автономном учреждении», «ќб автономной государственной (муниципальной) некоммерческой организации», «ќ страховании профессиональной ответственности медицинских работников» и «ќ частной медицинской де€тельности», а также соответствующие поправки в Ѕюджетный, Ќалоговый и √ражданский кодексы –‘. —ледует отметить, что прин€тие закона о программе государственных гарантий оказани€ медицинской помощи направлено на повышение ее доступности дл€ граждан страны.

Ќаконец, согласно рекомендаци€м ¬ќ«, необходимо увеличение расходов на здравоохранение до п€ти процентов от ¬¬ѕ против 2,8% в 2004 году на уровне страны и до 20 процентов в бюджете субъектов ‘едерации.  стати, в –еспублике Ѕур€ти€ в 2000—2004 годах расходы на здравоохранение составили 12—14 процентов.
≈стественно, к предсто€щим преобразовани€м в системе здравоохранени€ готовитс€ и ѕравительство Ѕур€тии в лице министерства здравоохранени€. «аключен договор на 2004—2006 годы об оказании организационно-методической помощи с ÷ентральным Ќ»» организации и информатизации здравоохранени€ ћинздравсоцразвити€ –оссии. Ќа основе проведенного научного анализа состо€ни€ здоровь€ населени€ и системы здравоохранени€ будут разработаны основные направлени€ де€тельности ѕравительства Ѕур€тии по организации методической помощи. ћодернизаци€ республиканского здравоохранени€ будет осуществл€тьс€ постепенно, поэтапно, при тщательной проработке меропри€тий, разъ€снительной работе среди населени€ и медицинских работников, системности преобразований и поэтапной и последовательной их реализации. »наче говор€, безболезненно как дл€ населени€, так и дл€ самой отрасли.

√овор€ о реформе в сфере образовани€, следует подчеркнуть, что сегодн€ общемировые тенденции обуславливают необходимость пересмотра р€да традиционных характеристик, усто€вшихс€ в течение дес€тилетий норм и форм образовательной де€тельности, прежде всего, содержани€, технологий и методов, принципиальные подходы которых предусмотрены в концепции модернизации российского образовани€ до 2010 года.

Ѕазовые общецивилизованные тенденции последнего дес€тилети€ также учитываютс€ в –еспублике Ѕур€ти€ в процессе становлени€ и развити€ национально-региональной системы образовани€.

—егодн€ страхи перед единым государственным экзаменом (≈√Ё), так старательно раздуваемые среди общественности, рассе€лись. —егодн€ уже пора думать о том, что должны сделать органы местного самоуправлени€, чтобы сн€ть те трудности, которые приходитс€ переносить дет€м в услови€х эксперимента, ¬едь все мы прекрасно понимаем негативное вли€ние двойного экзаменационного стресса на ребенка, трудность дл€ детей из «глубинки» попасть в хороший университет тоже очевидна. ѕроект ≈√Ё предполагал замену выпускного школьного и вступительного вузовского экзаменов единым экзаменом, результаты которого школьники могут направл€ть сразу в несколько высших учебных заведений. ѕравительство Ѕур€тии делает все возможное дл€ минимизации организационных трудностей, » если коснутьс€ вопроса о дороговизне и недоступности образовани€ дл€ населени€, то необходимо сказать, что сдача ≈√Ё выпускнику нашей республики обходитс€ бесплатно.

Ќа территории Ѕур€тии в насто€щее врем€ действует целостна€ образовательна€ сеть, в которую вход€т более 200 дошкольных и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с опорой на инновационные виды де€тельности. Ќа сегодн€шний день шесть образовательных учреждений стали лауреатами грантового конкурса «јвторские экспериментальные школы», с 2002 года –оссийский фонд развити€ образовани€ вручил им 7 миллионов 300 тыс€ч рублей, в том числе в 2004 году — 1 миллион 300 тыс€ч рублей.

«начимым событием инновационного движени€ в республике стало межрегиональное сотрудничество педагогических сообществ –еспублики Ѕур€ти€ и г. ”сть-»лимска »ркутской области.

ƒоброй традицией стало участие школ Ѕур€тии в конкурсе «Ћучша€ школа –оссии»: в прошлом году республиканска€ гимнази€ є29 вошла в тридцатку, а сейчас этот коллектив мечтает попасть в двадцатку лучших школ –оссии.

¬ современных социально-экономических услови€х целесообразно создание попечительских советов именно в форме самосто€тельной некоммерческой организации.
¬ зависимости от целей, став€щихс€ перед попечительским советом, возможны различные организационно-правовые формы.

¬ насто€щее врем€ совместно с »нститутом образовательной политики «Ёврика» реализуетс€ сетевой проект «–азработка и реализаци€ программы «–азвитие попечительской де€тельности –еспублики Ѕур€ти€». ¬ но€бре 2003 года прошел учредительный съезд —оюза попечителей –еспублики Ѕур€ти€, подготовленный совместно с »нститутом образовательной политики «Ёврика» (г. ћосква). ƒелегатами съезда стали более ста представителей всех районов республики. Ќа съезде создан фонд поддержки и развити€ попечительской де€тельности «—оюз попечителей –еспублики Ѕур€ти€» в составе 23 человек. ¬ но€бре 2004 года состо€лс€ первый съезд попечителей –еспублики Ѕур€ти€, прин€т ”став —оюза попечителей –еспублики Ѕур€ти€. –еализуетс€ сетевой проект «–азработка и реализаци€ программы «–азвитие попечительской де€тельности в –еспублике Ѕур€ти€», рассчитанный на три года. ¬едетс€ разработка механизма прин€ти€ совместных государственно-общественных решений в области образовани€. ¬ насто€щее врем€ в республике 75% образовательных учреждений имеют попечительские советы.

—реднее и высшее профессиональное образование в республике сегодн€ работает в рамках реализации  онцепции модернизации российского образовани€ на период до 2010 года, что выражаетс€ в дальнейшей интеграции образовательных учреждений разных ступеней в рамках четырех университетских и академических комплексов.
¬ текущем году предполагаетс€ включение передаваемых из федерального подчинени€ в управление республикой учреждений начального и среднего профессионального образовани€ в состав действующих образовательных комплексов и, возможно, как один из вариантов — объединение колледжей и профессиональных училищ по направлени€м подготовки (технические, сельскохоз€йственные, социально-экономические и другие). ”крупненные колледжи могут осуществл€ть подготовку бакалавров.
¬ св€зи с участием –оссийской ‘едерации в Ѕолонском процессе (интеграци€ в европейское образовательное пространство) ожидаетс€ введение в 2005—2006 годах двухступенчатого высшего профессионального образовани€ — бакалавриат и магистратура. ¬узовска€ общественность в насто€щее врем€ добиваетс€ сохранени€ в системе подготовки традиционного «специалитета».

¬ ближайшее врем€ обостритс€ проблема оптимизации сети учебных заведений среднего профессионального образовани€ в св€зи с передачей техникумов и колледжей федерального подчинени€ в управление –еспублики Ѕур€ти€.

¬ 2005 году из дев€ти учреждений среднего профессионального образовани€ федерального подчинени€ два (”лан-”дэнский индустриальный техникум и »волгинский аграрный техникум) переданы в управление республики, что потребует финансировани€ в размере 29,6 миллиона рублей, не предусмотренных в республиканском бюджете текущего года. ј с 2006 года процесс децентрализации примет массовый характер.

¬ последнее врем€ в республике усили€ми руководства ¬—√“”, Ѕ√—’ј, ”лан-”дэнского колледжа железнодорожного транспорта введены в строй культурно-досуговый центр и новый учебный корпус в технологическом университете, пристрой к административно-учебному корпусу сельскохоз€йственной академии и лабораторно-производственный корпус колледжа. √отовы к сдаче здани€ Ѕайкальского филиала √уманитарного института (г. ћосква) и Ѕайкальского экономико-правового института. ¬едетс€ посто€нна€ работа по укреплению материально-технической базы, оснащению современным лабораторным оборудованием и приборами, расширению библиотечного фонда.

¬ системе высшего профессионального образовани€ с апрел€ этого года произведена надбавка к академическим стипенди€м в размере 100 рублей (с коэффициентом это составит 120 рублей), и очередное повышение ожидаетс€ в сент€бре.

–ешение поставленных задач позволит обеспечить доступность профессионального образовани€ дл€ населени€, повысить качество образовани€, сохранить учебные и рабочие места в данной сфере, что в конечном итоге положительно отразитс€ на социальном климате в республике.

Ќесколько слов о начальном профессиональном образовании. — 1 €нвар€ 2005 года в ведение –еспублики Ѕур€ти€ передано 31 учреждение начального профессионального образовани€, где обучаетс€ 13,5 тыс€ч человек. ¬ профессиональных училищах и лице€х продолжаетс€ стабильный учебный процесс. ¬едетс€ работа по предсто€щему выпуску, трудоустройству и закреплению выпускников.

— —ейчас многие задаютс€ вопросом о том, что же нас ожидает в будущем. Ќадежды людей св€заны, прежде всего, с экономическим состо€нием республики.  аковы на ¬аш взгл€д приоритеты в развитии экономики Ѕур€тии, каким отрасл€м хоз€йства нам, как региону, св€занному с огромным экологическим риском, следует отдавать приоритеты?  акие отрасли могут и должны стать локомотивами экономического роста республики?

— –еспублика Ѕур€ти€ в насто€щее врем€ €вл€етс€ динамично развивающимс€ субъектом –оссийской ‘едерации. «а последние четыре года рост валового регионального продукта составил 31,6% против 24,6 % в целом по –оссийской ‘едерации.

Ќесмотр€ на положительную динамику, уровень развити€ экономики еще не достиг дореформенного. —ущественными факторами, сдерживающими ее развитие, €вл€ютс€ устаревша€ технологическа€ база большинства предпри€тий, высокие цены на энергоносители, ограничение вида де€тельности и удорожание продукции, св€занные с де€тельностью в охранной зоне озера Ѕайкал, отставание в развитии социальной инфраструктуры. Ётим вопросам ѕравительство Ѕур€тии удел€ет большое внимание, осуществл€€ планомерную работу по их решению.

¬ промышленности в качестве приоритетных рассматриваютс€ направлени€, способные обеспечить устойчивый экономический рост на перспективу. —реди отраслей — это машиностроение и металлообработка, а также р€д современных производств деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности. —вою перспективность доказали электроэнергетика, топливна€ промышленность и цветна€ металлурги€, превысившие по объемам производства дореформенный уровень.

ќ перспективах развити€ промышленных предпри€тий можно судить исход€ из намерений, продекларированных в —оглашени€х организаций с ѕравительством Ѕур€тии об участии в реализации ѕрограммы социально-экономического развити€ республики на 2005—2007 годы. “ак вот, практически все крупные промышленные предпри€ти€ планируют в ближайшие три года увеличить объемы производства и размер прибыли.

ј о том, насколько оптимистично оценивает предпри€тие перспективы своего развити€, свидетельствует объем инвестиций в расширение и модернизацию производства. ¬ течение 2005—2007 годов планируетс€ резкое увеличение инвестиций в производство макаронных и кондитерских изделий (до 110—120 млн рублей в каждую под-отрасль), авиастроение (до 700 млн руб. за три года), производство целлюлозы и картона (более 300 млн рублей), деревообработку (140 млн рублей), электроэнергетику и теплоэнергетику (более 1100 млн руб.), 450 миллионов рублей будет направлено в золотодобычу, около 300 — на ремонт электровозов и вагонов.
  2007 году предусматриваетс€ масштабное освоение значительной части минерально-сырьевой базы. ѕланируетс€ поэтапное освоение ’иагдинского месторождени€ и доведение доли республики в общероссийском производстве металла до 25%. ѕо ќзерному и ’олодненскому месторождени€м ввод в эксплуатацию горнорудного предпри€ти€ планируетс€ осуществить в течение п€ти лет.

ƒобыча золота в республике возрастет к 2007 году до 10157 кг, дл€ воспроизводства запасов этого драгоценного металла опережающими темпами будут осуществл€тьс€ геолого-разведочные работы.

¬ сфере развити€ транспорта будет продолжена работа по совершенствованию транспортной инфраструктуры, созданию условий дл€ развити€ местных и международных транспортных маршрутов, оптимизации тарифов на грузовые и пассажирские перевозки. Ѕудет осуществл€тьс€ модернизаци€ всего комплекса международного аэропорта г. ”лан-”дэ дл€ повышени€ его конкурентоспособности, создание на его базе грузового терминала на маршруте јзи€ — ≈вропа (как альтернативный «¬еликий шелковый путь»). Ѕудут проводитьс€ работы по обновлению парка воздушных судов, в том числе по их получению в лизинг.

Ќа среднесрочный период запланировано произвести работы по реконструкции пограничной станции Ќаушки, по развитию сортировочной станции “альцы, строительству нового вокзала на станции «аудинский.

ѕриоритетным направлением в агропромышленном комплексе республики на долгосрочную перспективу останетс€ животноводство с развитым зерно- и кормопроизводством.

 рупные сельскохоз€йственные организации будут заниматьс€ выращиванием зерна (более 90% от производимого по республике), кормов (более 45%), производством свинины (более 35%), €иц {более 70%). ¬ личных подсобных и кресть€нских фермерских хоз€йствах будет производитьс€ 85—90% картофел€, овощей, м€са, молока.
Ќамечаетс€ увеличить процент обеспеченности собственными продуктами питани€ в 2007 году к уровню 2004 года по продовольственному зерну — на 49,2%, овощам — на 3,6%, м€су — на 3,2%, молоку — на 4,9%.

¬ области туризма основным приоритетом €вл€етс€ развитие внутреннего въездного туризма, т.е. привлечение все большего количества российских и иностранных гостей в –еспублику Ѕур€ти€ с целью повышени€ доходности сферы туризма. Ќа ближайшую перспективу планируетс€ разработка генеральной схемы размещени€ объектов туризма в Ѕур€тии, строительство туристического комплекса с конференц-залом в п. √ор€чинск ѕрибайкальского района, строительство горнолыжных центров. ќсобое внимание будет удел€тьс€ развитию экологического туризма.

¬. —амбуев, «Ќомер один»

 омментарии (0)

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^