У бурятских антимонопольщиков появились претензии к Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК). По результатам мониторинга ценовой ситуации на топливном рынке Бурятии специалисты УФАС пришли к выводу, что компания нарушает антимонопольное законодательство. Своим потребителям СУЭК обеспечивает индивидуальный подход — устанавливает разные цены для каждого покупателя. Между тем от самих потребителей, также недовольных ценой на уголь, никаких заявлений в ФАС не поступало. Большинство из них просто не знали о ситуации.

Вчера УФАС по Республике Бурятия сообщило „Ъ“ о возбуждении дела по ст.10 ч.1 ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ОАО «СУЭК». Антимонопольщики Бурятии считают, что угольная компания злоупотребляет доминирующим положением на региональном рынке. Рассмотрение дела состоится 4 февраля. По словам руководителя управления Елизаветы Потаповой, угольная компания занимает на рынке Бурятии более 35%. Своим поставщикам СУЭК, согласно данным УФАС, реализовывала продукцию по разным ценам, что противоречит законодательству. «По итогам нашей проверки были обнаружены признаки, указывающие на ограничение потребления. Единого прайс-листа на продукцию у компании нет»,— пояснила „Ъ“ Елизавета Потапова. При этом сами потребители — это ряд крупных компаний и жилищно-коммунальные предприятия — с жалобами по этому поводу в УФАС Бурятии не обращались. Так как с каждым потребителем заключается индивидуальный договор, то большинство из них просто не знали о разных ценах.

СУЭК работает в семи регионах России, обеспечивает около 30% поставок угля на внутреннем рынке и примерно 20% российского угольного экспорта. В Бурятии СУЭК принадлежит Тугнуйский угольный разрез, разрабатывающий крупнейшее в Восточной Сибири Олонь-Шибирское месторождение каменного угля с промышленными запасами более 237 млн т.

Как рассказала „Ъ“ начальник организационно-аналитического отдела УФАС Бурятии Татьяна Рдынеева, проверки на рынке сбыта энергопродукции антимонопольная служба начала в октябре 2008 года. С предложением организовать такую проверку выступило не только ФАС, но и республиканское правительство. По итогам проверки было установлено, что цены, для разных компаний установленные в индивидуальном порядке, были экономически не обоснованы. Например, самыми крупными потребителями продукции СУЭК являются три компании — ОГК-3, ТГК-14, Улан-Удэнский авиационный завод. Самая высокая цена за уголь была установлена для ТГК-14. Тонна угля в 2007 году обходилась ей в 793–805 руб., в 2008-м — 836–846 руб. Улан-Удэнский авиазавод покупал уголь у СУЭК в 2007 году за 633 руб., в 2008-м — за 683–695 руб. ОГК-3 в 2007 году — за 623–654 руб., в 2008-м — за 666–725 руб. «Такие действия запрещены. Цена для всех потребителей должна быть единой»,— говорит госпожа Рдынеева.

Вчера УФАС Бурятии получило ответ СУЭК на свой запрос. Компания аргументирует повышенные цены для ТГК-14 тем, что от этого потребителя поступили более высокие требования к качеству угля. «На самом деле качество поставляемого нашим компаниям угля было одинаковым,— говорит Татьяна Рдынеева.— Как СУЭК будет объяснять нам этот факт, я не знаю».

В компании ТКГ-14 сообщили, что о фактах, по которым УФАС Бурятии возбудило дело против угольного поставщика, ничего не знают. От более подробных комментариев представители компании воздержались. На Улан-Удэнском авиационном заводе „Ъ“ сообщили, что СУЭК неоднократно увеличивала цены. По словам начальника юридического управления УУАЗ Натальи Фоминой, представители завода даже обращались в региональный суд, который воздержался от рассмотрения дела по существу, указав, что вопросами ценовой политики не занимается. «В 2008 году нам увеличили цену до 800 руб. за тонну, однако нам ее удалось снизить. В этом году мы также долго не могли заключить соглашение с СУЭК, так как не могли договориться по цене. Нам предлагали цену на порядок выше той, за которую мы приобретали продукцию в 2008 году. Улан-Удэнский завод является состоятельным клиентом СУЭК, который исправно платит за поставки, чем и пользуется поставщик»,— говорит Наталья Фомина. По ее словам, руководство представительства СУЭК в Улан-Удэ при обсуждении ссылается на головную компанию в Москве, которая устанавливает цены.

Получить комментарий СУЭК вчера не удалось: в пресс-службе компании не отвечал телефон. Если угольная компания будет признана виновной в нарушении законодательства, то она будет привлечена к административной ответственности. Размер штрафа составит от 1% до 15% оборотных средств компании до момента регистрации нарушений. Кроме того, к ответственности могут быть привлечены и физические лица, если удастся доказать их вину.

Если в этом деле правда окажется на стороне антимонопольщиков, то УФАС направит предписание угольной компаии с рекомендацией устранить нарушение — т.е. снизить цены и вести одинаковую ценовую политику в отношении всех участников рынка. Однако у СУЭК есть право обжаловать это решение. Не исключено, что компания им воспользуется, так как есть подобные примеры в других регионах, когда угольные компании признавали правыми.

Анна Павлова, «Коммерсант-Хабаровск»