$ 63.87
68.69
Авторизация
Войти Напомнить пароль

Логин

Пароль

"Баргузин ФМ"
"Эхо Москвы" "Русское радио"


26 сентября 2012, 12:45

Молодежь Бурятии: "Какая система социальных льгот нужна в дотационном регионе?"

В силу неодинаковой бюджетной обеспеченности регионов положение льготников в них резко различается. По данным Счетной палаты РФ, в Москве денежная компенсация для ветеранов труда и тружеников тыла в четыре-пять раз превышает ту, которую могут себе позволить так называемые репрессивные регионы.

Примерно такая же ситуация и с другими видами социальных льгот. В Бурятии некоторые виды социальных гарантий также приобрели символический характер.

Исходя из бюджетных возможностей

Но если в силу разных причин регион не может обеспечить реальную поддержку жителей, в нем проживающих, не лучше ли от наиболее одиозных из социальных льгот и привилегий вовсе отказаться, направив имеющиеся финансовые ресурсы на наиболее важные из них?

Конечно, речь идет о социальных льготах, определенных республиканским законодательством и финансируемых из республиканского бюджета. Если есть возможность софинансирования их из федерального бюджета, то вопрос отпадает сам собой.

Так, например, с некоторых пор абсолютно девальвированным (в смысле предоставляемых льгот) стало звание «Ветеран труда Республики Бурятия». После того, как финансовое обеспечение льгот для обладателей этого почетного звания было делегировано регионам, последние тут же пересмотрели эти самые льготы с точки зрения своих реальных возможностей.

В Бурятии сегодня этот статус не дает практически ничего. Хотя в некоторых субъектах Федерации (немногим богаче нашей республики) нашли возможность сохранить для этой категории граждан и бесплатный проезд в общественном транспорте, частичную оплату услуг ЖКХ, и приобретение лекарств по льготным ценам в социальных аптеках и некоторые другие.

От чего же зависят льготы ветеранам труда и их размер?

Прежде всего, от состояния регионального бюджета и от возможностей, которые регионы имеют в связи с уровнем своего экономического развития. Чем больше бюджет, тем больше социальные выплаты и различные льготы ветеранам труда - и наоборот. Именно поэтому в каждом регионе разный уровень социальной поддержки ветеранов.

Пережиток прошлого?

Как известно, система льгот возникла в советское время, когда действовала система социальных гарантий, характерная для государственной экономики. Льготы являлись поощрением определённых (сравнительно немногочисленных) категорий граждан, имеющих особые заслуги перед страной. В 1980—1990-е годы количество льгот было резко расширено, а сами льготы превратилась в систему социальной поддержки населения в условиях инфляции и отсутствия денег в госбюджете. Многие льготы так и не были реально обеспечены, а количество формальных льготников превысило половину населения страны.

В тех регионах, где существуют льготы на проезд в транспорте, муниципальный транспорт не развивается и деградирует, поскольку число льготников рано или поздно превышает все разумные пределы и большинство поездок не оплачивается.

По оценкам экспертов, наиболее затратными для бюджетов всех уровней (федерального, региональных и муниципальных) являются следующие категории льгот:
транспортные услуги - 15% соответствующих расходов;
медицинское обслуживание - 5%;
санаторно-курортное обслуживание - 5%;
жилищно-коммунальные услуги - 5%.

Из перечисленного выше перечня основных социальных услуг в Бурятии в той или иной форме используются практически все. Другое дело, что реальное финансовое обеспечение многих из них оставляет желать лучшего.

Для примера достаточно взять так называемую ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) для региональных получателей, размер которой на 2013 год в Бурятии определен в 795 руб. 88 коп. Именно в такую сумму оценен денежный эквивалент полного набора социальных услуг, включающего в себя затраты на лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд в пригородном железнодорожном транспорте. Как уже говорилось, именно эта социальная выплата является, пожалуй, важнейшей для этой категории граждан. Именно по ней судят о региональной системе социальных льгот в целом.

Цифры и факты. По данным отделения Пенсионного фонда РФ по РБ, сегодня в Бурятии проживает более 91 тыс. льготников, имеющих  право на получение государственной социальной помощи.  На сегодня из них денежные компенсации взамен набора социальных услуг (полностью или части услуг) оформили 3955 чел.  Стоимость полного набора социальных услуг с апреля 2012 года составляет  795,88 руб., в том числе 613 руб. приходится  на обеспечение льготников  необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача и  предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Лучше меньше, да лучше

Конечно, сфера социальных льгот в республике в последние годы развивается достаточно успешно. Так, за сравнительно короткий срок создана система предоставления льгот, субсидий, компенсаций на жилищно-коммунальные услуги непосредственно получателям в денежной форме через кредитные учреждения, разработаны и внедрены программные комплексы, позволившие автоматизировать систему предоставления всех социальных выплат. Наконец,  реализован один из самых крупных и социально значимых проектов – переход к предоставлению социальных выплат по модели «Одно окно» с автоматизированными клиентскими службами.

Реалии таковы, что республика в силу своего нынешнего экономического статуса не способна обеспечить населению те льготы, которые могут предоставить более богатые регионы. Конечно, со временем будут приняты изменения в федеральное законодательство, выравнивающие бюджетные возможности субъектов Федерации и их региональные социальные обязательства. Но до той поры есть смысл сосредоточиться на основных социальных гарантиях и пакетах и не распыляться на множество мелких и по большому счету никому не нужных популистских социальных проектов.

Полный текст: Молодежь Бурятии № 39

Источник:

«Молодежь Бурятии»

Комментарии (0)

Имя

Комментарий

CAPTCHA
Введите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Байкал Медиа Консалтинг»

Эл № ФС 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия

 Наверх 

Перепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

В случае использования  материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

Редакция оставляет за собой право полностью или частично удалять комментарии пользователей.

^