$ 63.3
67.21
Авторизация
Войти Напомнить пароль

Логин

Пароль

"Баргузин ФМ"
"Эхо Москвы" "Русское радио"


25 февраля 2005, 17:43

Аудиторы Счетной палаты Бурятии отчитались о проделанной работе

За 2004 год аудиторы выявили почти полмиллиарда бюджетных рублей, использованных чиновниками и бизнесменами с нарушением действующего законодательства.

Как в Бурятии «развивали» Забайкалье

В 2004 г. Счетная палата Бурятии провела проверку финансово-хозяйственной деятельности Фонда реализации федеральных программ по социально-экономическому развитию РБ. Данный фонд в течение многих лет выдавал колоссальные для республики деньги, немалая часть из которых безвозвратно потеряна для бюджета. В 1996-2003 гг. через фонд прошло свыше 600 млн. руб. бюджетных денег для финансирования различных коммерческих структур и весьма сомнительных проектов. Кредиты и гарантии часто не обеспечивались залогом и выдавались кому попало, деньги «отмывались» и транжирились при молчаливом согласии властей.

Выводы Счетной палаты: «На день проверки деятельность фонда не имела под собой правовой основы. У Фонда нет лицензии на выполнение функций заказчика-застройщика, т.е. нет правовых оснований для реализации целевой программы СЭР. Советом Фонда, правлением и председателем (Александром Мельником. - Авт.) выявлены грубые нарушения требований устава фонда, положения Фонда и действующего законодательства. Фонд занимается предпринимательской деятельностью, не связанной с выполнением его основных функций. В работе Фонда выявлены грубые нарушения финансовой дисциплины по использованию бюджетных средств».

В июне 2004 г. по результатам проверки СП направила докладную записку президенту Бурятии. Председатель фонда Мельник расстался с должностью.

«Северный завоз»

Не секрет, что так называемый «северный завоз» воспринимается среди населения не только как инструмент поставки товаров в летний период в отдаленные районы республики, но и как сладкий пирог для чиновников, контролирующих процесс. Проверка Счетной палатой целевого использования средств финансовой поддержки завоза продукции в Муйском районе за 2003 г. и 9 мес. 2004 года выявила весьма неприглядные факты. В сентябре 2002 года ООО «Русская индустриальная компания» (г. Ангарск) выиграло тендер стоимостью 8 млн. рублей на поставку бензина и дизтоплива в район. ГСМ фирма поставила, но, как отмечают проверяющие, «при фактической поставке цена ГСМ выше на 32-34%, чем принято в договоре». Понадобилось обращение в суд, чтобы взыскать с ловких ангарских бизнесменов основной долг (425 тыс. руб.) и проценты (481 тыс. руб.). Кроме того, некоторые фирмы, к которым был особенно благосклонен один из чиновников старой администрации Муйского района, задерживали сроки поставки продуктов по «северному завозу», однако никаких мер ответственности не принималось. До аудиторов СП район проверило КРУ Минфина РФ по РБ, поселки Таксимо, Северомуйск, Тоннельный были исключены из перечня районов Крайнего Севера, размер финансирования по «северному завозу» был сокращен в 10 раз.

Курумканская бюджетная дыра

Весьма вольное распоряжение бюджетными средствами аудиторы Счетной палаты РБ выявили и в администрации другого северного района - Курумканского.

В нарушение федерального законодательства администрация района в 2003 году предоставила бюджетные кредиты пяти предприятиям, ранее уже имевшим просроченные кредиты. «Имеет место неэффективное использование бюджетных средств. Так, завоз нефтепродуктов в объеме, в несколько раз превышающем годовую потребность, привел к тому, что фактически с сентября 2002 г. за счет субсидии («северного завоза». - Авт.) был предоставлен беспроцентный кредит ООО «ТАД» и ООО «БАС». При этом указанным предприятиям в 2003 году за счет бюджетных средств за хранение нефтепродуктов оплачено 2842 тыс. рублей».

Аудиторы отметили безобразную работу чиновников в области проведения тендеров. Конкурсы проводятся формально, без объявления тендеров в СМИ, с заранее известными победителями. При проведении конкурсов чиновники не удосужились посмотреть финансовое состояние предприятий. В итоге часть фирм, получивших деньги в рамках «северного завоза», в район товары так и не поставила.

«Администрацией МСУ Курумканского района нарушена ст. 71 Бюджетного кодекса РФ. Не проведены конкурсы при реконструкции ремонтно-механических мастерских под культурно-спортивный комплекс (КСК). При осмотре культурно-спортивного комплекса не обнаружены работы на 116243 руб., что следует считать припиской строительных работ».

Вообще северные территории - зона особого внимания проверяющих. Администрация Баргузинского района незаконно, без утвержденной райсоветом инвестиционной программы, перечислила 500 тыс. рублей некоему ООО «Водмакс» - якобы для строительства скважины. По факту нецелевого использования бюджетных средств материалы проверки переданы в прокуратуру республики.

Очень дорогой «Спорт»

Но не всегда Счетная палата выявляет только нарушения законодательства что называется «по факту». Порой лишь вмешательство аудиторов Счетной палаты позволяет избежать невыгодных сделок и сохранить десятки миллионов рублей для бюджета. В мае 2004 года Счетная палата проверила целесообразность проекта продажи здания бывшего бурятского представительства в г. Москве (расположенного на проспекте Мира, 180), которое арендует ООО «Спорт-сити». По результатам проверки был выявлен целый букет нарушений. Так, стоимость госимущества, переданного ООО, была занижена Фондом имущества РБ на $203 тыс., договор страхования имущества не заключался, в нарушение постановления правительства РБ договор был заключен на 10 лет до 2007 года, а сами условия договора не позволяют менять арендную ставку, которая в Москве ежегодно увеличивается в связи с инфляцией. Только за 2004 год, как подсчитали проверяющие, это привело к упущенной выгоде для бюджета в $106 тыс. В нарушение порядка планирования приватизации имущества здание было включено в перечень приватизации. По итогам проверки Счетная палата РБ рекомендовала президенту республики «принять меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения при принятии нормативных документов», а Народному Хуралу более тщательно «изучить проблему» и внести в законодательство изменения, позволяющие еще эффективнее управлять государственным имуществом республики.

Гласность и открытость

В 2004 году аудиторы Счетной палаты Бурятии выявили нецелевое использование средств на 37,6 млн. рублей, что в 13 раз выше, чем в 2003 году! Возмещено в бюджет свыше 89 млн. рублей, что свидетельствует об эффективности работы палаты. Материалы по десяти проверкам направлены в прокуратуру.

Важно, что Счетная палата не закрыта для СМИ. Председатель Счетной палаты Бурятии Сергей Иванов уверен, что, вскрывая финансовые нарушения, Счетная палата республики дает обществу правдивую информацию об этом, что само по себе - уже отличная профилактика. Помимо выявления сумм нецелевого использования бюджетных средств в последние годы Счетная палата работает над проблемами иного порядка: насколько эффективно вкладываются бюджетные средства в те или иные бюджетные направления.

Дмитрий Родионов, «МК в Бурятии»

© 2004-2015 информационное агентство «Байкал Медиа Консалтинг»

Эл № ФС 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия

 Наверх 

Перепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

В случае использования  материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

Редакция оставляет за собой право полностью или частично удалять комментарии пользователей.

^