Но главным событием стал, конечно, ежегодный отчет мэра города.
Александр Голков рассказал о ситуации по всем видам отраслей, из всего большого выступления мэра «БМК» приводит только самые важные и интересные цитаты:
«Нужно усилить содействие малому и среднему предпринимательству»
- Напряжение в международной обстановке, ухудшение ситуации на глобальных и внутренних рынках потребовали разработки стабилизационных мер на всех уровнях. Мы утвердили комплекс из 70 мер. Многие из них показали результативность. Мы сохранили объемы по наращиванию капитализации Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.
В целях решения задачи по импортозамещению и продвижению продукции местного производства продолжим работу и по созданию мест для реализации сельхозпродукции, будем работать над обеспечением доступности установленного перечня продукции по минимальной торговой надбавке в «социальных магазинах».
Сегодня условий для убедительного подъема машиностроения, металлургии, строительного комплекса, которые являются основой нашей экономики, пока нет. В лучшем случае здесь будет происходить только восстановительный рост. Нам нужны быстрые, малозатратные и эффективные с точки зрения получения доходов решения. По оценке экспертов, хорошие перспективы для роста в следующем году есть у считаных отраслей – ряда добывающих производств, пищепрома, внутреннего туризма, некоторых сегментов легпрома. То есть это те отрасли, где наиболее конкурентоспособными являются предприятия малого и среднего бизнеса. С другой стороны, это отрасли, которые являются традиционными для нашего города и стратегическими.
Считаю необходимым усилить содействие малому и среднему предпринимательству и проработать комплекс следующих мер:
- расширить реестр муниципального имущества, используемого в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет вовлечения в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого имущества, а также бесхозяйного имущества;
- рассмотреть возможность понижения арендной платы для этого имущества по вновь заключаемым договорам аренды. Поддержка должна быть направлена на тех предпринимателей, которые увеличивают объемы производства, создают новые рабочие места, и исправно платят налоги;
- осуществлять возврат уплаченных налогов тем предприятиям производственной сферы, которые внедряют инновации, увеличивают объемы производства в натуральном выражении, создают новые рабочие места за счет расширения производства, либо обеспечивают выплату заработной платы работникам за исключением АУП на уровне среднестатистической по городу (33 тысячи). Возврат налогов должен быть на ту сумму, которая потребовалась на обеспечение реализации данных мер;
- содействовать продвижению продукции и в целом формированию положительного имиджа города. Проработать маркетинговую концепцию и ее практическую реализацию с целью продвижения продукции наших предприятий и в целом города.
«Нужно разрабатывать турмаршруты»
- Через наш город проходит три больших потока, считаю необходимым направить их в организованное русло. В обслуживание турпотока из соседней Монголии, важно вовлечь местных туроператоров. В 2016 году Улан-Удэ вошел в систему господдержки субсидированных поездок граждан страны - наша задача обеспечить прием 100 тыс. туристов из Центральной части России. Третья значимая целевая группа туризма, это сами жители города и республики. Совместно с туроператорами города необходимо целенаправленно формировать организованные группы из районов республики, чтобы каждый житель Бурятии заново открыл для себя столицу.
Для запуска механизмов кооперации и обеспечения взаимодействия разных сфер предпринимательства предлагаю проработать турмаршруты, такие как «Легенды Бурятии», по наличию объектов общепита, культурных мероприятий, навигации, благоустройства, безопасности и т.д. Любое интересное событие как «магнит» должно объединить вокруг себя сферу туризма, культуры и предпринимателей. Культура должна работать на продвижение Улан-Удэ как туристического и событийного центра. Опыт частных бизнес-проектов в сфере творческих индустрий необходимо распространить и на наши муниципальные учреждения. Через событийный туризм мы сможем одновременно раскрыть потенциал нескольких сфер и отраслей.
«Бюджет за 2015 год исполнен без привлечения кредитных ресурсов»
- В 2015 году в казну города поступило собственных доходов на 175 млн. рублей меньше, чем в 2014 году. Больше всего сжались поступления по налогу на доходы физических лиц, на 24 млн. рублей. Усугубляет ситуацию увеличение задолженности по заработной плате до 62 млн. рублей.
В течение отчетного года проводилась целенаправленная работа по оптимизации расходов, сокращению дефицита бюджета. Итогом проведённой работы стало то, что бюджет за 2015 год исполнен без привлечения кредитных ресурсов. Впервые за много лет не допущен рост коммерческих кредитов и, соответственно, объема муниципального долга.
Говоря о работе над планированием и исполнением бюджета, считаю необходимым подчеркнуть важность продолжения работы по программному бюджету. Сегодня 88% расходов бюджета отражено в 11 муниципальных программах. Это реальный инструмент контроля и источник принятия управленческих решений.
Считаю, что нам необходимо продолжить выбранный курс в бюджетной политике: не допускать роста коммерческих кредитов, перейти к планомерному погашению муниципального долга в объеме порядка 100 млн. рублей в год, продолжить оптимизацию и сокращение неэффективных расходов, и расходов, которые можно отложить на более поздние сроки.
Не менее пристально мы должны смотреть и на доходы бюджета. С целью их пополнения в прошлом году мы провели полную сплошную инвентаризацию имущества и земли.
«План по вводу жилья в 2016 году необходимо удержать на прежнем уровне»
- Последние три года показатель по вводу жилья стабильно превышал 200 тысяч квадратных метров. И, несмотря на общую тенденцию к снижению темпов жилищного строительства, план по вводу жилья в 2016 году необходимо удержать на прежнем уровне. В настоящее время на территории города реализуются 4 крупные жилищные программы:
1. «Жилье для российской семьи» – это 9 инвестиционных проектов.
2. Программа переселения из аварийного жилья. В прошлом году у застройщиков было приобретено 69 квартир общей площадью свыше 3-х тысяч квадратных метров, 483 человека улучшили жилищные условия. За весь период действия программы будет переселено 1129 граждан из домов общей площадью 10 тысяч квадратных метров.
3. Развитие застроенных территорий – это 10 инвестиционных проектов общей площадью застроенных территорий 9 га. За счет инвесторов уже расселены 4 жилых дома.
4. Молодежные жилищные комплексы – проект Союза МЖК по РБ для работников Улан-Удэнского авиационного завода в мкр. Загорск.
К середине 2017 года необходимо обеспечить строительство жилья эконом-класса общей площадью 418 тыс. кв. м. по цене не более 35,0 тыс. рублей за 1 кв.м. Кроме того, стоит задача в 2016 году обеспечить полное завершение программы переселения из ветхого и аварийного жилья по домам, признанным таковыми до 2012 года.
В этом году приоритетными определены внутридворовые территории многоквартирных домов. На их ремонт будет направлено около 300 млн. рублей.
«Существующие детские сады перегружены»
- Все мы каждый день видим, что инфраструктура города испытывает огромную нагрузку. За последние 15 лет в город приехало на постоянное место жительства 98 тысяч человек, сальдо прироста составило 22 тысячи. Процесс урбанизации вылился в дефицит площадей и нехватку кадров. Кроме того, в последние годы мы наблюдаем высокий уровень рождаемости, за пять лет родилось 34,5 тыс. детей, только в прошлом году - 7736 детей, что является абсолютным рекордом.
Ежегодно мы увеличиваем объем финансирования сферы образования, в прошлом году было направлено на 17% средств больше, чем в 2014-ом. При поддержке депутатов Народного Хурала и Городского совета были отремонтированы 133 муниципальных учреждения, в том числе с целью устранения предписаний надзорных органов. Однако кардинально изменить ситуацию нам пока не удается.
Майскими указами Президента России была поставлена задача обеспечить 100 %-ную доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Мы ее выполнили, но понимаем, что качество этого показателя еще не соответствует всем необходимым требованиям. Существующие детские сады перегружены.
В очереди еще – 16 567 детей в возрасте от 1 года до 3-х лет. При этом, она ежемесячно пополняется в среднем на 700 детей за счет естественного прироста населения и миграции. Поэтому задача по обеспечению детей дошкольными местами еще остается в повестке дня.
На федеральном уровне проходит согласование проект садов-трансформеров, которые можно будет перестраивать в школы без дополнительных проектов. В случае признания его типовым, мы должны взять его в работу.
«Половина всех школьных зданий города - с износом выше 60%»
- В сфере общего образования наша главная задача – создать до 2025 года более 32 тысяч мест по одной смене, то есть в среднем по 3200 мест ежегодно. Это требование федерального стандарта. При этом более чем половина всех школьных зданий города с износом выше 60%, особенно школы центра города. Строительство школы в 100-ых кварталах на тысячу школьников, реконструкция школ №2, 63 и 33 – это ближайшие планы, а знать, и действовать нам необходимо на 10 шагов вперед. При этом проволочки как со школой №2 с нашей стороны недопустимы.
Хочу выразить слова благодарности педагогам и директорам школ, которые и в сложных условиях добиваются высоких результатов труда.
Необходимо продумать механизмы, стимулирующие частные инициативы в образовании. Например, наделение негосударственных дошкольных учреждений статусом «социальный предприниматель». Это позволит им участвовать в программах субсидирования малого и среднего бизнеса.
«Реконструкция очистных сооружений предполагает перевод на экологически чистые технологии»
- Отдельным пунктом хотел бы выделить вопросы экологической безопасности горожан. Ситуация вызывает особую тревогу. Сегодня в городе самыми крупными источниками экологической угрозы остаются городские очистные сооружения и фенольное озеро.
В целях их ликвидации Администрацию города и все заинтересованные стороны прошу обеспечить подготовку заявки в федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал». Проект реконструкции очистных сооружений и модернизации систем теплоснабжения предполагает перевод на экологически чистые технологии. Просим Минприроды республики поддержать объекты на федеральном уровне. Прошу руководство ОАО «Желдорреммаш» принять меры по обезвреживанию фенольного отстойника, восстановлению нарушенного состояния земельного участка.
«Стратегия развития города должна быть ясной»
- В прошлом году мы приняли ключевой для всей системы управления документ – положение о стратегическом планировании. На его основе в 2016 году должна быть выстроена четкая структура плановых документов: от стратегических приоритетов к конкретным задачам и объемам финансирования. Стратегия развития города должна быть ясной, и самое главное, реализуемой в изменившихся экономических условиях. Она не должна быть рожденной в бюрократических недрах, а быть по-настоящему «живой», чтобы определенные в ней приоритеты разделяли жители нашего города. Уверен, что мы с Вами создаем хороший фундамент для дальнейшего развития города. И только при деятельном участии людей - руководителей предприятий и учреждений, их рабочих коллективов, представителей общественности, только в единстве усилий, действий и планов мы можем сообща добиться положительных результатов и уверенно смотреть в будущее. Позвольте пожелать всем хорошего настроя на плодотворную работу!
После отчета мэра высказалось ещё несколько выступающих, давших оценку по ситуации ушедшего года.
Депутат Народного Хурала Баир Цыренов выразил обеспокоенность медленным снижением муниципального долга и выразил мнение о необходимости оставлять в бюджете города больше налогов, чем сейчас.
Генеральный директор ПАО "ТГК-14" Виктор Мясник сообщил, что на реконструкцию теплосетевого хозяйства компании понадобится свыше 5 миллиардов рублей.
Депутат Горсовета Михаил Степанов заявил, что в прошлом году депутатами горсовета даны положительные решения на более чем 90 процентов обращений граждан.
Генеральный директор строительной компании "Приус" Сержуня Базарова рассказала о спаде строительной отрасли, который, по её словам, обусловлен снижением покупательских возможностей и уменьшением количества выдаваемых банками ипотечных кредитов.
Директор школы № 24 Павел Пестерев рассказал о приоритетных векторах развития школ города и создании образовательных округов для повышения качества образования. В частности, он отметил, что при активном содействии Администрации города и Горсовета большинство школ обеспечены ресурсами и профессиональными кадрами.
Начальник Управления МВД России по городу Улан-Удэ Владимир Казадаев подчеркнул, что каждое 6 преступление в городе совершается в состоянии алкогольного опьянения, что вызывет необходимость открыть в Улан-Удэ медвытрезвитель.
↓