$ 63.87
68.69
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


17 феврал€ 2015, 16:37

ѕредседатель  ”»: Ђ«емл€ должна приносить доход в городской бюджетї

√лава  омитета по управлению имуществом и землепользованию јнастаси€  узовлева рассказала в интервью о проведенной работе и основных направлени€х на текущий год.

јнастаси€ јндреевна, какими положени€ми руководствовалс€ ваш  омитет в своей работе?

- ≈ще в конце 2013года наш  омитет определилс€ – хаотична€ политика в области имущественно-земельных отношений наносит серьезный урон дл€ экономики города, создает почву дл€ многочисленных нарушений, в том числе и коррупционной направленности. ѕоэтому в марте 2014г. –аспор€жением јдминистрации г. ”лан-”дэ была утверждена ѕрограмма меропри€тий по развитию имущественно-земельных отношений на 2014-2016 годы, определивша€ основные принципы и механизмы управлени€ земельно-имущественным комплексом. » забега€ вперед, могу с уверенностью отметить, что основные меропри€ти€, запланированные в прошлом году, нами выполнены. —ущественно обновлена и дополнена нормативна€ база местного самоуправлени€ в области имущественных и земельных отношений, проведена полна€ инвентаризаци€ всех действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, впервые в истории ”лан-”дэ проведены конкурсы на право заключени€ договоров о развитии застроенных территорий. », конечно же, основное направление, которое объединило наши усили€ в прошедшем году, это повышение доходной части бюджета. ƒанна€ задача наиболее актуальной становитс€ и в текущем году.

“ак, можно отметить, что по итогам 2014г. от де€тельности  омитета по управлению имуществом и землепользованию г. ”лан-”дэ, в бюджет города поступило 454,43 млн. руб., при начальном плане в 255,6 млн. руб. ќсновную долю доходов составили доходы от продажи и аренды земельных участков (332, 3 млн. руб.), от продажи и аренды муниципального имущества поступили доходы в размере 61,7 млн. руб.

—егодн€ одна из наиболее актуальных проблем Цэто обеспечение бюджетной самосто€тельности муниципальных образований. —татистика по –оссийской ‘едерации показывает повсеместность данной проблемы, что св€зано с недостаточностью собственной доходной части бюджета.

- ƒл€ нормализации земельных отношений и повышени€ доходной части бюджета сделано немало. ќтказ от предоставлени€ земельных участков по актам выбора дал свои положительные результаты. —егодн€, ни один участок, за исключением, предназначенных дл€ строительства объектов инженерной инфраструктуры, по данной процедуре не предоставл€етс€. ѕрин€тое еще в 2013г. депутатами ”лан-”дэнского городского —овета решение об отказе от актов выбора нашло свое отражение в новом «емельном кодексе, вступающем в силу с 01 марта 2015г.

Ќеобходимо сказать, что упор€дочивание земельных отношений на территории г. ”лан-”дэ коснулось таких аспектов: изменен размер выкупной стоимости за дополнительный земельный участок, предназначенный дл€ обслуживани€ жилого дома; осуществлен отказ от заключени€ необоснованных уступок права аренды, что давало возможность неоднократно перепродавать земельные участки, кроме того, прекращена практика продлени€ договоров аренды в отсутствии освоени€ земельных участков. јктивно осуществл€лось переоформление прав на земельные участки гаражных кооперативов, владельцами гаражных боксов в индивидуальном пор€дке. ¬ этом году одним из приоритетных направлений будет инвентаризаци€ всех заключенных договоров аренды. ƒанна€ работа, проводима€ в течение всего 2014г., позволила вы€вить земельные участки, которые не осваиваютс€ арендаторами, расторгнуть данные договоры и выставить на торги. Ќемаловажно отметить, что с 2015г. в случае окончани€ срока действи€ договора и не освоением земельного участка законодатель предоставил право изымать земли, даже зан€тые незавершенными объектами капитального строительства.

 аким еще способом можно увеличить доходную часть городского бюджета?

- —егодн€ экономические реалии требуют от нас поиска новых методов и подходов увеличени€ доходов нашего бюджета, а также сокращени€ всех расходов. ƒл€ увеличени€ доходной части бюджета необходима реализаци€ целого комплекса мер, направленного как на увеличение налоговой составл€ющей, а особенно земельного налога, так и на увеличение доходов от эффективного управлени€ и распор€жени€ земельными ресурсами и муниципальным имуществом. ¬ отношении земли обобщенно мы ставим перед собой такую задачу «Ќи один квадратный метр земли,на котором осуществл€етс€ хоз€йственна€ де€тельность, не должен выпадать из принципа платности». 2015 год будет направлен именно на решение этой задачи. » здесь мы будем работать по двум основным категори€м. ѕерва€, это земельные участки, которые фактически используютс€, но не принос€т дохода в бюджет, так как правоустанавливающие документы не оформлены должным образом и втора€ - земельные участки, которые необходимо вовлекать в хоз€йственный оборот.

ќдним из направлений в работе вашего комитета €вл€етс€ улучшение жилищных условий граждан. „то сделано в этой части?

- «а прошедший год  омитет реализовывал такие меропри€ти€, как бесплатное предоставление земельных участков льготным категори€м граждан; переселение граждан из ветхого и аварийного жиль€, а также предоставление земельных участков, зан€тых самовольными постройками в рамках реализации прин€тых в марте 2014г. поправок в закон –Ѕ Ђќ бесплатном предоставлении земельных участковї.

ѕриведу конкретные цифры. ѕо состо€нию на 1 €нвар€ 2015года в очереди на предоставление земельных участков состоит 7579 граждан, из них имеющих право на первоочередное предоставление земельных участков3799 (по категории многодетные Ц 3527, инвалиды Ц 272). “емпы роста количества граждан, включенных в очередь на получение земельных участков в собственность бесплатно по льготным услови€м, по сравнению с предыдущими годами сохран€ютс€, так в отчетном году в очередь было включено 1252 граждан (по сравнению в 2013году -1293 граждан).

ќтмечу, что комитет об€зан формировать и предоставл€ть землю многодетным семь€м со всей необходимой инфраструктурой, но местному бюджету не под силу обеспечить все эти земли необходимой инфраструктурой. ƒа, сегодн€ по€вились альтернативные формы улучшени€ жилищных условий граждан такие как, участие в строительстве жиль€ на базе молодежного жилищного комплекса (ћ∆ ),участие в строительстве жиль€ в составе жилищно-строительного кооператива, а также долевое участие в строительстве жиль€ Ђэкономклассаї в рамках программы Ђ∆ильЄ дл€ российской семьиї. Ќо на практике только единицы имеют возможность участвовать в таких программах, поскольку к первоначальному материнскому капиталу необходимо на основную сумму оформить непосильный дл€ большинства семей ипотечный кредит.

» наконец, при решении вопроса предоставлени€ земельного участка дл€ индивидуального жилищного строительства, помимо проблемы, св€занной с дефицитом территории, считаем необходимым учитывать эффективность использовани€ предполагаемых к предоставлению земель.   примеру, на территории площадью 1 га возможно размещение многоэтажного жилого дома на 180 квартир (180 семей) или 10 земельных участков (10 семей) под индивидуальное жилищное строительство.

јктуальной проблемой остаетс€ и ликвидаци€ ветхого жиль€.

- √овор€ об этой проблеме на территории города, нельз€ не затронуть такую тему, как развитие застроенных территорий. ƒанное направление €вл€етс€ сравнительно новой процедурой реализации крупных инвестиционных проектов по застройке территорий микрорайонов и кварталов в населенных пунктах. ћежду тем, это едва ли не единственный способ решить вопросы перехода от Ђточечной застройкиї к комплексному строительству, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, модернизации инженерной инфраструктуры, а также строительству современных объектов, отвечающих всем требовани€м.

«а 2014 г. впервые на территории г. ”лан-”дэ под развитие застроенных территорий были проведены торги в отношении п€ть площадок. ќбща€ площадь территорий, в отношении которых заключены договоры, составл€ет 7,6 га. ¬ рамках реализации данного направлени€ за счет инвестора подлежит сносу 16 многоквартирных жилых дома, расселению 167 семей. ќбщий вклад инвесторов в освоение и реализацию всех предусмотренных договором об€зательств составл€ет более 7 млрд. руб. ƒанные проекты должны реализоватьс€ к 2024 году. ”же сегодн€ инвесторами осуществл€етс€ подготовка проектов планировок территорий. ќсновна€ задача  омитета это контроль за исполнением инвесторами прин€тых на себ€ об€зательств.

 роме того, в 2014г. реализовывались меропри€ти€ по предоставлению под комплексное освоение земельных участков в цел€х жилищного строительства с об€занностью застройщика возводить объекты социальной инфраструктуры. —егодн€, как никогда раньше, мы понимаем, что застройщик, получивший земельный участок под комплексное освоение, об€зан построить не только жилые дома, но также ввести в эксплуатацию все необходимые дл€ нормального функционировани€ микрорайона объекты, в том числе дошкольные образовательные учреждени€, объекты здравоохранени€, отдыха, благоустройства и парковки транспортных средств.

 ак уже неоднократно отмечалось, масштаб распространени€ Ђсамостро€ї в столице остаетс€ одной из острых проблем и одним из болезненных вопросов дл€ муниципальной власти.

- Ќужно подчеркнуть, что от самовольного строительства тер€ет, как государство, так и частные лица: государство не может распор€жатьс€ земл€ми зан€тых самовольными постройками, недополуча€ при этом доходы от возможной продажи или аренды земельных участков, а также тер€€ земельный налог, а граждане Ц не могут стать полноправными жител€ми города, распор€дитьс€ имуществом по своему усмотрению.

¬месте с тем многие земельные участки зан€ты гражданами, чьи дома построены без документов 30 и более лет назад. —троительство данных построек обусловлено, как правило, несовершенством земельного законодательства, практикой отвода земельных участков предпри€ти€ми, профсоюзными комитетами и т.п. », конечно же, было бы неправильно ставить вопрос о сносе данных построек.

» здесь € не могу не остановитьс€ на громко обсуждаемой и вызвавшей большой резонанс в прессе теме оформлени€ земельных участков в микрорайоне Ћевый берег. ƒанна€ территори€ составл€ет более 147 га и насчитывает более 800 жилых домов. Ѕольшинство построек на Ћевом Ѕерегу возведено более 50 лет назад, когда отсутствовало четкое законодательное регулирование процедур отвода земельных участков. ¬ цел€х решени€ данной проблемы еще в 2009-2011гг. было прин€то решение об оформлении данных построек через процедуру создани€ ƒЌ“, —Ќ“. “ак, были созданы —Ќ“ Ђ—тепна€ протокаї, Ђќстров  омсомольскийї и ЂЋевобережноеї.

  сожалению, планомерные действи€ јдминистрации города по решению проблемы жителей Ћевобережь€, столкнулись с иной позицией федеральных органов власти. —егодн€  омитет продолжает отстаивать права и законные интересы жителей Ћевобережь€.

«начимый прорыв в вопросах узаконени€ самовольных построек, возведенных до 90-х 20 века, произошел в св€зи с внесением в марте 2014г. по инициативе  омитета и ”лан-”дэнского городского —овета депутатов поправок в закон –Ѕ Ђќ бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, наход€щихс€ в государственной и муниципальной собственностиї.

ƒанной поправкой смогли воспользоватьс€ более трех тыс€ч граждан и оформить права на 32 га земли (это ежегодно более 480000 руб. земельного налога). “еперь эти земельные участки вовлечены в хоз€йственный оборот, граждане смогут в полной мере реализовать все полномочи€ собственника, предусмотренные законодательством.
Ќо, несомненно, стоит отметить, что многие постройки оказались в зонах ограничени€ жилищного строительства (это и зоны с/х назначени€, полосы отвода железной дороги, санитарно-защитные зоны производственных предпри€тий и др.). », здесь, на наш взгл€д, требуетс€ работа, как на уровне местного самоуправлени€ (возможность пересмотра зонировани€ территории г. ”лан-”дэ), так и федеральных органов, предпри€тий по установлению в надлежащем пор€дке всех, предусмотренных законодательством зон ограничени€ (здесь в частности, речь идет о зонах затоплени€, санитарно-защитных зонах предпри€тий, и т.п.). ¬ первую очередь, это касаетс€ жителей п. ѕлощадка, ёжный.

јнастаси€ јндреевна, мы знаем, что в  омитет обращаетс€ много жителей нашего города.  ак  омитет справл€етс€ с этой задачей?

- –абота  омитета в прошедшем году была направлена на максимальное сокращение сроков рассмотрени€ обращений за€вителей. ¬ данном направлении было сделано немало: проведена оптимизаци€ технологического процесса при распределении функций и полномочий между специалистами, усилен контроль за работой сотрудников  омитета, организован прием граждан по принципу Ђодного окнаї на первом этаже здани€ по ул. Ѕабушкина,25. ƒанные меры позволили в прошедшем году значительно сократить количество случаев нарушений сроков при предоставлении муниципальных услуг, повысить качество рассмотрени€ обращений.

¬ цел€х обеспечени€ доступности и открытости  омитета дл€ граждан и —ћ», повышени€ информированности жителей города о нашей де€тельности, в течение 2014 г. страничка  омитета на сайте органов местного самоуправлени€ посто€нно совершенствовалась и обновл€лась. ¬ 2015 г. работа в данном направлении будет продолжена. ѕоэтому вс€ де€тельность нашего  омитета открыта и доступна дл€ всех жителей ”лан-”дэ.


 омментарии (1)

  • 14 марта 2015, 10:49

     

    Ѕыла ли необходимость в создании многочисленных днт на территории у-у? Ќет. ѕочему их создали? „то бы самоволки "узаконить". ѕочему люди самовольно строились, стро€тс€? ѕотому что едут из деревень в поисках лучшего. ¬едь не едут же из других регионов?! √ород уже стал большой большой деревней!  ак это остановить? ќтправить всех обратно в село может?они бы с радостью уехали, да вот тока перспектив там не видно! „то делать? ¬се силы направить на развитие —ела!Ѕез села, не видать ¬ам процветающего города!

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^