$ 64.15
68.47
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


8 апрел€ 2009, 09:18

»ндульгенци€ дл€ Ђбывшихї

»нформаци€ в "Ќомер один" недельной давности о нарушени€х, вы€вленных правоохранительными органами и —четной палатой в работе министерства социальной защиты, вызвала бурю эмоций в упом€нутом министерстве. –уководство министерства сообщило "Ќомер один", что обнаружение "мертвых душ" в списках — это заслуга самого ведомства, проведшего внутреннюю проверку.  роме того, руководители министерства открыто прокомментировали другие, не менее драматичные, событи€, происходившие совсем недавно в этой сфере.

„истка хвостов

Ќапомним, что, по результатам проверок правоохранительных органов и контролирующих госструктур, в работе минсоцзащиты республики в 2006—2007 годах были обнаружены многочисленные нарушени€. ¬ частности, дело касалось субсидий, выдаваемых ветеранам, инвалидам, дет€м-инвалидам. ¬ очереди на получение субсидий обнаружены граждане, сто€щие там по два раза. ѕомимо этого непри€тного факта, субсидии выдавались на покупку жиль€ по не существующим в природе адресам. ј в феврале 2009 года было возбуждено дело в отношении гражданина, который трудилс€ в "отделе по работе с населением" и, по версии правоохранительных органов, незаконно получил субсидию на 230 тыс€ч рублей. ≈му инкриминируетс€ мошенничество.

ћинистр труда и социального развити€ Ѕур€тии Ќаталь€ ’амаганова выразила несогласие с фактами, изложенными в нашей публикации. ќна по€снила "Ќомер один", что это само министерство, после прихода ее на должность в августе 2007 года, провело внутреннюю проверку и вы€вило факты нарушений. —амо же министерство сообщило о вы€вившихс€ фактах в правоохранительные структуры. ј упом€нутый нами человек, на которого заведено уголовное дело, в министерстве не работает с 2007 года.

Ѕезусловно, собственные попытки разобратьс€, что происходило в ведомстве в 2006-07 годах, делают честь руководству министерства. –авно как и скромность: видимо, из-за нее общественности в то врем€ не стали сообщать о событи€х, происход€щих в ведомстве. ¬ результате та сама€ общественность, в том числе и журналисты, узнают о происход€щем из других источников, которые плодотворную работу по чистке хвостов минсоцзащиты не отобразили, ограничившись лишь фактами нарушений. ¬прочем, "сор из избы", возможно, не стали выносить совершенно по другой причине.

‘инансовый тупик

 ак оказалось, в то же самое врем€ (2007—08 годы), к которому относ€тс€ описанные нами нарушени€, республиканска€ власть чуть ли не в полном составе старалась выйти из локального финансового и социального тупика. —в€зан который был оп€ть же с "улучшени€ми жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в Ѕур€тии.

ƒело в том, что полномочи€ по улучшению жиль€ лежат на федеральном центре и Ѕур€тии в дол€х "70 на 30". ћосква выдел€ет деньги, республиканский бюджет докладывает свою часть. »з этого и складываетс€ субсиди€ на жилье. Ћюд€м выдаетс€ "свидетельство" на получение субсидии, которое служит основанием дл€ оформлени€ сделок с недвижимостью. ѕосле оформлени€ сделки конкретному человеку государство возмещает потраченные деньги — таким образом субсиди€ срабатывает.

¬ 2006 году федеральным бюджетом в рамках этой схемы Ѕур€тии было выделено чуть более тридцати миллионов рублей. Ќо далее произошли до сих пор малопон€тные вещи. ћинсоцзащиты в том же году выдает на руки люд€м свидетельств на получение субсидий аж на 111,7 миллиона рублей. Ѕур€ти€ встала перед необходимостью изыскивать дополнительно 78,7 миллиона рублей из своего бюджета. ѕричем такой суммы в республиканском бюджете не было. ‘едеральный центр отказал республике: "вы раздавали, вы и решайте проблему". “аким образом, на руках у граждан по€вились документы, не обеспеченные деньгами. Ѕолее того, большое количество ветеранов и инвалидов уже оформили сделки, купили квартиры. ƒенег же в бюджете дл€ возмещени€ этих покупок не было.

"Ѕыла некотора€ паника"

ћинистр социальной защиты Ќаталь€ ’амаганова прокомментировала те событи€ так: "Ѕыла некотора€ паника. Ћюди идут, на крыльце толпа, а денег-то нет. ƒеньги поступили из ћосквы только в запланированном объеме. ѕродавцы, которые продали квартиры, требовали денег или расторжени€ сделки. ќни не могли ждать. ј человек купил квартиру, которую ждал 30 лет, и он должен расторгнуть сделку и вернутьс€ в свое старое жилье".

¬сего, по словам министра, ветераны и инвалиды успели приобрести себе квартир на 29 миллионов рублей сверх заложенного в бюджете. ƒенег на выплату им субсидий уже не было. ≈ще у нескольких сотен граждан были на руках "свидетельства на получение субсидии", по которым они могли заключать сделки и далее загон€ть власть в долги. ћожно предполагать, что ситуаци€ была критической и грозила социальным взрывом.

“огда новый министр Ќаталь€ ’амаганова предложила свой вариант разрешени€ проблемы.

— я написала письма »ннокентию ≈горову и президенту, в которых объ€снила ситуацию, — объ€снила министр. — Ќа сессии Ќародного ’урала в окт€бре 2007 года были внесены изменени€ в закон о бюджете, и только после этого деньги начали выдавать люд€м. Ќо мы оплачивали долю федеральной власти за счет республиканского бюджета. “огда летом 2008 года был прин€т закон, который узаконивал эти цифры.

«десь необходимы по€снени€. ѕолучаетс€, что из бюджета Ѕур€тии на покрытие "вольностей" с выдачей свидетельств были дополнительно выделены дес€тки миллионов незапланированных рублей. —ледовательно, налогоплательщики расплатились за незаконную доброту бывшего руководства министерства.  роме того, исправлени€ нелицепри€тных действий прежнего руководства минсоцзащиты потребовали крайне нестандартных правовых решений. ¬ полном составе нынешн€€ власть Ѕур€тии поучаствовала в прин€тии нормативных актов "задним числом". —начала раздали "свидетельства", потом из бюджета Ѕур€тии решением Ќародного ’урала срочно заткнули финансовую дыру, далее прин€ли по этому поводу полновесный закон.

—оциальный взрыв удалось предотвратить

ѕричем официальна€ причина по€влени€ «акона "ќ внесении изменений в статью 4 «акона "ќ дополнительных мерах по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" совсем друга€. ¬ по€снительной записке к проекту закона за подписью руководства минсоцзащиты говоритс€: "¬ св€зи с резким повышением цен на недвижимость в 2007 году сумма об€зательств по свидетельствам увеличилась". “акую макроэкономическую причину прин€ли во внимание, зато совершенно спр€тали от лишних глаз основную и реальную, а именно — действи€ прежнего руководства министерства.

„ем руководствовалось оно при выдаче сотен лишних свидетельств на миллионы рублей, остаетс€ полной загадкой. ѕоскольку действующий министр Ќаталь€ ’амаганова за€вила "Ќомер один" категорично: "я не могу ответить на этот вопрос, потому что € их не выдавала. я эти полномочи€ не выполн€ла, у мен€ было другое направление в работе.  ак € могу отвечать за действи€, которые выполн€ли другие работники министерства?"

ѕо нашей информации, решение о выдаче свидетельств на субсидии принимали прежние замминистра »ль€ ћошкин и минист𠬈чеслав ’ингелов (на 78 миллионов рублей из бюджета Ѕур€тии).

» вообще, по мнению Ќатальи ’амагановой, главное в этой истории то, что нынешний минсоцзащиты сделало все возможное и не допустило социального взрыва. Ќа сегодн€шний день ведь ветераны и инвалиды покупают квартиры и получают субсидии в спокойной обстановке. Ѕолее того, федеральный центр позднее, в 2008 году, дал Ѕур€тии 80 миллионов рублей на эти цели, значительно перекрыв финансовую дыру, из-за которой и кипели страсти.

"¬изантийска€ логика"

—обственно, никто не ставит под сомнение заслуги нынешнего руководства министерства в урегулировании ситуации. ≈го действи€ми удалось избежать совсем печальных событий вплоть до акций протеста ветеранов и инвалидов. ¬еро€тно поэтому в комментарии "Ќомер один" Ќаталь€ ’амаганова порекомендовала: "ѕоезд уехал, не надо ворошить, зачем смаковать?"

Ќикто и не смакует. Ќикто никого не обвин€ет в коррупции. –ечь идет о способах прин€ти€ решений минсоцзащиты Ѕур€тии. — одной стороны, чиновники дали возможность люд€м спокойно получить положенные по закону квартиры, и это замечательно. Ќо, с другой, теми же решени€ми министерство и Ќародный ’урал фактически легализовали практику прин€ти€ актов "задним числом" и вообще дали правовую индульгенцию бывшим чиновникам за их весьма сомнительные действи€. ѕри этом степень прозрачности при прин€тии решений весьма удручает. ” прин€ти€ поправок к закону о субсиди€х существовали скрытые мотивы, но официально выдавалась ина€, более удобна€ причина — изменение цен на недвижимость. "¬изантийска€ логика": говоришь одно, подразумеваешь совершенно другое. Ќа этом достаточно красноречивом примере механизм прин€ти€ решений виден отчетливо.

¬иктор «олотарев, «Ќомер один»

 омментарии (3)

  • 9 апрел€ 2009, 05:29

    ‘ед€   ќтветить

     

    ћожно не ворошить и не смаковать, а продолжать так же вольно(корректно говор€) распор€жатьс€ народными средствами.

  • 10 апрел€ 2009, 06:07

    јлекс   ќтветить

     

    ј говор€т ’амагановой очень сильно интересовалась милици€, струхнув она и побежала мен€ть закон задним числом.

  • 10 апрел€ 2009, 11:56

    —лавин   ќтветить

     

    Ќадо было вз€ть интервью у всех фигурантов, а то получаетс€ какой-то однобокий ракурс

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^