$ 63.92
67.77
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


17 €нвар€ 2007, 05:26

»горь Ѕобков: "Ёто попытка политической расправы"

„то же натворил председатель антикоррупционной комиссии, что вызвал такую жесткую реакцию со стороны целого р€да политиков?

ѕожалуй, сама€ заметна€ интрига последних мес€цев в политической жизни Ѕур€тии — конфликт между президентом республики и »горем Ѕобковым, ставшим инициатором целого р€да громких разоблачений и тем самым заработавшим невиданную попул€рность в народе и массу врагов среди представителей власти. ѕрезидент не раз высказывал жесткие претензии в адрес председател€ комиссии по противодействию коррупции, оценива€ ее работу крайне негативно. Ћеонид ѕотапов направил также письмо в адрес Ќародного ’урала с просьбой дать оценку де€тельности комиссии, котора€ работала, по его мнению, из рук вон плохо и занималась не свойственными ей функци€ми. ѕо мнению первого лица республики, »горь Ѕобков узурпировал власть в комиссии и использовал ее в своих политических цел€х. ѕосле письма президента —овет ’урала решил поставить комиссии по итогам ее работы "неуд". «аклеймит ли "неудом" Ѕобкова теперь еще и Ќародный ’урал в полном составе, станет €сно в феврале на сессии. —реди всех этих жестких оценок и обвинений мнение самого »гор€ Ѕобкова по поводу последних событий так и не стало досто€нием широкой гласности. "Ќомер один" решил исправить ситуацию и дл€ того чтобы общественность имела полную и объективную картину по вспыхнувшему конфликту, дать слово второй стороне.

— »горь јлександрович, на своей последней в 2006 году пресс-конференции президент Ѕур€тии Ћеонид ѕотапов в очередной раз жестко высказалс€ в ваш адрес. ќн за€вил, что вы, работа€ на посту председател€ комиссии по противодействию коррупции, занимаетесь доносами.  ак ¬ы прокомментируете это за€вление?

— ѕрезидент выбрал дл€ себ€ очень удобную манеру высказываний. ќн, по сути, прилепил мне €рлык "доносчика", слово с €рко выраженным негативным оттенком, тем самым, пыта€сь дискредитировать мен€ лично и де€тельность возглавл€емой мною комиссии в глазах общественности. ќднако формально к его словам не придерешьс€ — если посмотреть  омментарий к ”головному кодексу –‘, то донос там определ€етс€ всего лишь как сообщение о совершении преступлени€, сделанное в правоохранительные органы.

¬ положении о  омиссии прописано, что она имеет право обращатьс€ с конкретными фактами в правоохранительные органы с тем, чтобы они дали им правовую оценку. „то мы и делали. “о есть выполн€ли задачу, дл€ которой комисси€ собственно и создавалась. ¬о-вторых, сообщать о каких-либо противоправных де€ни€х — это мой личный долг, мо€ гражданска€ об€занность. ¬едь, следу€ логике президента, если бы €, к примеру, вдруг стал свидетелем убийства, то не должен был бы сообщать об этом в милицию из-за бо€зни, что мен€ кто-то вдруг обзовет доносчиком.  оррупци€ — такое же преступление, и если в распор€жении  омиссии оказывались какие-либо факты незаконных действий должностных лиц, мы считали своей об€занностью сообщить о них в правоохранительные органы. ѕри этом никакой личной или корыстной заинтересованности, которую подразумевает слово "донос", в наших действи€х не было.

— Ѕыла информаци€, что президент и р€д членов правительства обращались в прокуратуру республики с за€влени€ми о возбуждении в отношении вас уголовного дела по фактам клеветы и ложных доносов.  акое решение прин€ла прокуратура?

— ¬ возбуждении уголовного дела им было отказано. ћы не занимались ни ложными доносами, ни клеветой, а оперировали только проверенными фактами. „то и подтвердилось решением прокуратуры. я думаю, что таким образом писавшие за€влени€ рассчитывали заполучить еще один рычаг давлени€ на мен€, однако они не учли, что ситуаци€ в республике изменилась — она уже не та, что была, например, в 1996 или 1998 годах, когда любое инакомыслие жестко пресекалось, а людей просто ломали. ¬спомнить хот€ бы ситуацию с —агановым, »вановым,  ореневым, Ўаповаловым, ћарковым, “иваненко, —еменовым.

¬ этой св€зи € укажу на еще одно высказывание президента в мой адрес: "сведи мен€ судьба с ним в 1937 году, € бы давно был расстрел€н как агент немецкой разведки". я считаю, что параллели по поводу 37-го года здесь не со мной нужно проводить. ¬едь не комисси€, а наша исполнительна€ власть, чтобы "уничтожить" своих политических оппонентов, не гнушаетс€ никакими методами.

—  стати о методах борьбы с политическими оппонентами: де€тельность комиссии —оветом ’урала была признана неудовлетворительной. Ќа декабрьской сессии Ќародного ’урала должен был рассматриватьс€ отчет о работе  омиссии по противодействию коррупции, и уже все депутаты должны были оценить ее де€тельность. ¬полне веро€тно, что вас ждал этакий "суд линча", но, все-таки, почему вы отсутствовали на сессии?

— ¬ тот день € находилс€ в командировке. ¬ то же врем€ € не вижу ничего страшного, что вопрос о де€тельности  омиссии был перенесен на февральскую сессию. я надеюсь, что к февралю судебные органы вынесут решение по моему иску о признании постановлени€ —овета Ќародного ’урала недействительным и незаконным. –ассмотрени€ иска пока не было.

— ѕочему вы решили обжаловать постановление —овета Ќародного ’урала?

— Ќапомню, что в окт€бре прошлого года —овет ’урала в закрытом режиме обсуждал де€тельность комиссии. Ётому предшествовало гневное письмо Ћеонида ѕотапова в ’урал, в котором он раскритиковал де€тельность  омиссии, а мен€ фактически назвал "клеветником". ѕолучив подобную "установку", большинство членов —овета, ло€льных главе республики, признали де€тельность комиссии неудовлетворительной. я думаю, все было предрешено заранее: депутаты повтор€ли в мой адрес те же обвинени€, которые были в письме президента. —колько бы € ни приводил доводов и фактов о де€тельности комиссии, никто даже слушать мен€ не хотел. я считаю, что текст постановлени€, в котором работа комиссии признана неудовлетворительной, €вл€етс€ предвз€тым и необъективным. Ёто постановление, на мой взгл€д, не что иное, как попытка политической расправы.

Ёто тем более очевидно, что в отчете комиссии фигурировали и фамилии некоторых членов —овета ’урала.

— —егодн€ все идет к тому, что на сессии будет рассматриватьс€ €вно не тот отчет о де€тельности комиссии, который готовилс€ вами первоначально. ’отелось бы донести до читателей, что было в том самом отчете, вызвавшем такую болезненную, отрицательную реакцию, и который, суд€ по всему, никогда не дойдет до депутатов и населени€. „ем же все-таки занималась комисси€?

— ƒействительно, от первоначального отчета, скорее всего, мало что останетс€, хот€ именно в нем, на мой взгл€д, отражен главный итог нашей работы.

«а врем€ работы  омиссией было направлено в правоохранительные органы, органы государственной власти и местного самоуправлени€ 84 запроса, по инициативе членов  омиссии проведено 4 проверки —четной палатой –еспублики Ѕур€ти€, рассмотрены и изучены более 20 обращений граждан. ќтчет, подготовленный первоначально, подробный и довольно объемный. ѕриведу лишь некоторые факты вкратце.

 омиссией были проанализированы результаты проверок целевого использовани€ средств бюджета, выделенных јдминистрации —еленгинского района с 1998 по 2004 год. ѕо мнению  омиссии, около 40 миллионов рублей были использованы не по целевому назначению. ѕрокуратурой за€влени€  омиссии были рассмотрены и удовлетворены частично.

Ќа заседани€х  омиссии неоднократно рассматривалс€ вопрос о законности выделени€ бюджетных средств в размере 79 миллионов 431 тыс€чи рублей золотодобывающим предпри€ти€м. ¬ частности, рассматривалась эффективность использовани€ бюджетного кредита, выделенного министерством финансов –еспублики Ѕур€ти€, которое перечислило ќќќ "»кон" 17 килограммов химически чистого золота (составившего в рублевом эквиваленте 5 506 564 тыс. рублей) с металлического счета ѕравительства –еспублики Ѕур€ти€ на металлический счет ќќќ "»кон".

 омисси€, рассмотрев собранные материалы о заключении договора на оказание юридических услуг от 24 феврал€ 2003 года между ѕравительством –еспублики Ѕур€ти€ и ќќќ "ћеждународное аналитическое агентство правовых исследований" (ћјјѕ»), обратилась в ѕрокуратуру с за€влением о том, что данный договор заключен с нарушением норм законодательства, что повлекло за собой причинение ущерба бюджету –еспублики Ѕур€ти€ в размере 33 миллионов рублей (дело адвокатов — ред.).

¬ ходе проверки данные факты подтвердились. ¬ отношении министра финансов –еспублики Ѕур€ти€ Ќалетова прокуратурой –еспублики Ѕур€ти€ было возбуждено три уголовных дела.

ќдним из направлений работы  омиссии был сбор и всесторонний анализ фактов преднамеренного банкротства предпри€тий республики. Ѕыло установлено, что большинство из прекративших свою де€тельность предпри€тий в свое врем€ получали бюджетные или иные денежные средства, а потом, зачастую с целью невозврата денег были обанкрочены.

“ак,  омиссией было установлено, что ‘ондом реализации ‘едеральной программы социальноэкономического развити€ –Ѕ с 1996 по 2003 годы было профинансирован 101 инвестиционный проект на сумму 293 миллионов 134.3 тыс. рублей. ѕроведенной проверкой установлено, что на 1 €нвар€ 2004 года не возвращено 114 миллионов 653,2 тыс. рублей. ѕо р€ду проектов сумма фактически выделенных средств займа значительно и необоснованно превышала определенную комиссией сумму.

¬ результате необъ€снимой "некомпетентности" должностных лиц правительства –Ѕ при распределении бюджетных средств из числа заемщиков, получивших и не вернувших бюджетные средства, признаны банкротами и наход€тс€ в стадии банкротства 22 организации, ликвидировано 8. ¬ результате "неэффективной" де€тельности ‘онда инвестиционные деньги в размере 138 миллионов 540,4 тыс. рублей "осели" в задолженность по возврату бюджетных средств –еспублики Ѕур€ти€. ѕри этом больша€ часть задолженности практически нереальна к взысканию вследствие признани€ организаций-заемщиков банкротами. »нтересна€ картина, не правда ли? ќсобенно поражает масштаб.

¬ цел€х невозврата выделенных средств на многих предпри€ти€х умышленно увеличивалась неплатежеспособность, что приводило к банкротству. ѕри этом бюджетные средства государству не возвращались. Ќаиболее ликвидные активы выводились в другие коммерческие структуры, подконтрольные должностным чиновникам. ѕон€тно, что все это могло стать возможным только при наличии личной заинтересованности должностных лиц правительства –Ѕ — кто бы стал подставл€тьс€, если бы на кону не сто€ли миллионы.

 омиссией было направлено за€вление в правоохранительные органы с целью возмещени€ причиненного ущерба и привлечени€ виновных лиц к ответственности. ѕрокуратурой –Ѕ было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступлени€, предусмотренного ч. 1 ст. 201 ”  –‘, в отношении руководства ‘онда реализации ‘ѕ —Ё– –Ѕ, которые своими действи€ми причинили ущерб казне в размере 125 млн. рублей.

Ќа мой взгл€д, один из самых €рких примеров преднамеренного банкротства — ситуаци€ с госпредпри€тием ѕјѕ-2. „ленами  омиссии была инициирована проверка финансово-хоз€йственной де€тельности этого предпри€ти€ аудиторами —четной палаты –Ѕ. Ѕыло установлено, что вследствие ненадлежащего исполнени€ своих об€занностей должностными лицами √оскомимущества –Ѕ и ћинпрома –Ѕ кредиторска€ задолженность ѕјѕ-2 увеличилась на 244% и составила 16 миллионов 119 тыс. рублей. ¬ насто€щее врем€ ѕјѕ-2 не имеет возможности рассчитатьс€ по своим об€зательствам и €вл€етс€ банкротом. ¬ результате государственное предпри€тие будет ликвидировано, имущество будет реализовано по низкой цене, что причинит ущерб государству в особо крупном размере. ѕо за€влени€м  омиссии были возбуждены уголовные дела в отношении руководства √ѕ –Ѕ ѕјѕ-2 по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201, ст. 199 прим. 2 ”  –‘. ¬едетс€ следствие.

“акже комиссией направл€лись запросы по фактам нарушени€ законодательства при банкротстве ќјќ "’леб", “онкосуконной мануфактуры и многих других предпри€тий.

ѕо за€влени€м  омиссии вновь расследовались уголовные дела в отношении директора ћ”ѕ "“еплогенераци€". ¬ частности, по фактам того, что ћ”ѕ за период 2003 г.—9 мес€цев 2004 г. не перечислило удержанный налог с доходов работников предпри€ти€ в сумме 7 756 548 рублей в бюджет. ’от€ имело возможность перечислить его, как минимум, в размере около 3 млн. рублей, которые пошли на премиальные поощрени€ руководства ћ”ѕа. –уководитель ћ”ѕ "“елогенераци€" направл€л письма дебиторам о перечислении средств на счета своих кредиторов, мину€ расчетные счета ћ”ѕ. ¬сего так было перечислено несколько миллионов рублей. “аким образом, правам и законным интересам работников ћ”ѕ причинен существенный вред, выразившийс€ в ущемлении их прав на получение заработной платы в полном объеме, а также причинен существенный вред интересам государства.

 омиссией рассматривались вопросы о законности прин€ти€ правовых решений по фактам выделени€ земельных участков в ѕрибайкальском районе, относ€щихс€ к особо охран€емым территори€м, р€ду коммерческих фирм. ѕо за€влени€м  омиссии, ранее прекращенные уголовные дела направлены на дополнительное расследование.

ƒл€ того чтобы проверить законность использовани€ средств республиканского бюджета, выделенных на социальное жилье с 2003 по 2005 год, члены  омиссии выступили инициаторами проведени€ проверки —четной палатой –Ѕ. ¬ рамках этой проверки был вы€влен р€д грубых нарушений законодательства. Ѕыло установлено, что в материалах жилищной комиссии на граждан, получивших субсидии, отсутствуют документы, подтверждающие право на получение этих самых субсидий. “ак, из 133 граждан, получивших субсидии, ни по одному из получателей жилищна€ комисси€ не затребовала полного пакета документов. Ќе по всем получател€м имеютс€ даже личные за€влени€ с просьбой о выделении субсидий. “аким образом, за период с 2003 по 2005 год бюджетные средства, предназначенные дл€ приобретени€, строительства или ремонт жиль€ социально нуждающихс€ граждан, выдел€лись лицам, не относ€щимс€ к категории пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан и т.д.  омиссией Ќародного ’урала по противодействию коррупции по результатам проведенной проверки было направлено за€вление в правоохранительные органы.

–езультатом стало возбуждение уголовного дела в отношении –уководител€ јдминистрации ѕрезидента –еспублики Ѕур€ти€ ƒагбаева ».Ѕ. по признакам состава преступлени€, предусмотренного частью 1 статьи 286 ”  –‘. ¬стречной проверкой “” ‘—Ќ в –Ѕ за период с 2000 по 2006 год вы€влены нарушени€ при предоставлении социальных жилищных субсидий на сумму 18 385,956 тыс. рублей. Ёто только часть той работы, которую провела комисси€.

— —уд€ по всему, работа действительно проведена громадна€.  омисси€ по противодействию коррупции действует при республиканском парламенте уже второй год, однако критические высказывани€ в ее адрес начались только этой осенью. “огда же в комиссию влилс€ р€д новых депутатов, ло€льных к президенту (и выступающих, кстати, против прин€ти€ отчета комиссии, о котором говорилось выше), в —ћ» по€вились критические публикации в ваш адрес. „то произошло, в чем вы провинились?

— ƒействительно, до этого момента мы работали в спокойном режиме, обращались с за€влени€ми в правоохранительные органы по фактам злоупотреблений должностных лиц. ¬ —ћ» выходили публикации, разоблачающих противоправную де€тельность чиновников. ¬се это продолжалось до тех пор, пока  омисси€ не попыталась обратить внимание прокуратуры на факты, касающиес€ самого президента. –ечь шла о нашумевшем деле по распределению социального жиль€, о том, что незаконное выделение средств утверждалось главой республики. Ќа мой взгл€д, президент подписывал распор€жени€ о выделении жилищных субсидий, не учитыва€ возможностей бюджета, без заключений правительственной жилищной комиссии, подтверждающих право граждан на получение субсидий, а также распор€жени€ о выделении субсидий членам правительства, которые не относ€тс€ к категори€м граждан-получателей социальных субсидий.

— Ќасколько мне известно, прокуратура не усмотрела в действи€х президента ничего противоправного...

— ƒействительно, прокуратура –Ѕ вынесла отказ в ответ на наше за€вление, не усмотрев оснований дл€ возбуждени€ в отношении президента уголовного дела. ќднако факт остаетс€ фактом — именно в это врем€ развернулась кампани€ вокруг работы нашей  омиссии и начались обвинени€ в доносах и т.д.

ѕетр —анжиев, "Ќомер один"

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^