10 апреля Комитет Государственной думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под председательством Николая Николаева провел «круглый стол» на тему «Подведение промежуточных итогов разработки приоритетного проекта в части Байкальской природной территории и озера Байкал».

В заседании приняли участие депутаты Госдумы, представители профильных министерств и ведомств, законотворческих и контролирующих органов, научного и экспертного сообществ, СМИ.

Основной целью проекта является построение единой системы управления озера Байкал для эколого-ориентированного экономического развития трех его регионов – Бурятии, Иркутской области и Забайкалья. Тему заседания председатель Комитета Николай Николаев определил как «очень острую», так как от реализации документа зависит не только развитие территорий, но и сохранение уникальной экосистемы озера и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Промежуточные итоги подготовки паспорта проекта «Байкал: Великое озеро Великой страны», работа над которым ведется в рамках выполнения поручений президента РФ Владимира Путина, представил замминистра природных ресурсов и экологии России Сергей Ястребов, по словам которого, «до доведения документа до ума» - целостного подхода к решению поставленных задач, необходимо предусмотреть контрольные мероприятия.

Ястребов рассказал, что в документе предусмотрено три направления: первое касается экологии - «сохранения водной среды и биоразнообразия»; второе – обращения с отходами; третье - мероприятий, направленных на развитие территорий, сервиса, экономической и туристической инфраструктуры с учетом экологических ограничений.

Как отмечал, анонсируя данное заседание, Николай Николаев, «возникает серьезный перекос в планируемых действиях в сторону развития туризма, нежели в сторону предотвращения загрязнения экологической зоны». Настаивая на сохранении тонкого баланса между сохранением уникального природного объекта и бизнесом, председатель Комитета заявлял о необходимости изменения документа. Новый проект, по мнению депутата, «стал более экологичным, более проработанным».

Консолидированную позицию министерств для определения необходимых законодательных инициатив депутатам до утверждения паспорта проекта в правительстве, помимо Сергея Ястребова, представили и другие чиновники.

Так, замминистра энергетики России Вячеслав Кравченко, кратко обрисовал задачи Минэнерго по обеспечению трех направлений – газофикации, электрификации и теплоснабжения, а также перспектив решения вопроса по снижению тарифной нагрузки для Бурятии; замдиректора Департамента госрегулирования, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Юрий Федоров, поднял вопросы отсутствия очистных сооружений даже у туристических объектов и необходимости привлечения инвестиций по аналогии с финансированием курортных зон Северного Кавказа. Другой представитель Минэкономразвития – Алексей Елин, замдиректора Департамента регионального развития, добавил, что механизм особых экономических зон не совсем удачен. По его мнению, для реализации данного проекта нужны два инструмента: первый – ТОР и второй – «приоритетные инвестиционные проекты в эколого-ориентированные инфраструктурные объекты».

Директор Департамента имущественных отношений и территориального планирования Минтранса России Александр Тихонов выступил с критикой ряда положений документа, указав, что предложения Министерства транспорта не были учтены, в частности, в части ограничения по судовому топливу и переходу на газомоторное топливо, по развитию региональных автодорог и другие. Тихонов настаивал на соотнесении данного документа со стратегией развития транспорта в Российской Федерации.

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королёв рассказал о рабочей группе, определявшей перспективные туристические направления, и ряде проведенных в регионах Байкала совещаний с местными администрациями. По его словам, до 15 апреля регионы должны подготовить на согласование Ростуризма заявки по туристическим кластерам.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, в свою очередь, говорил о «состыковке» обсуждаемого документа с общей программой работы по воспроизводству и сохранению запасов байкальского омуля, а также трехлетним планом мероприятий по борьбе с браконьерством.

Кроме того, в ходе «круглого стола» депутатами Владимиром Поздняковым, Николаем Будуевым, экспертами и представителями регионов затрагивался принцип межведомственного взаимодействия, поднимались вопросы об уровне капитализации территорий, об анализе деятельности конкретных предприятий, об экологических паспортах предприятий, о неиспользованных средствах на очистные сооружения и многие другие.

По результатам проведенной дискуссии Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям подготовит соответствующий итоговый документ.