$ 63.39
68.25
јвторизаци€
¬ойти Ќапомнить пароль

Ћогин

ѕароль

"Ѕаргузин ‘ћ"
"Ёхо ћосквы" "–усское радио"


15 феврал€ 2006, 22:13

 акой нам нужен Ќародный ’урал? »ли о проблемах его реформировани€

Ќа прошлой неделе закончилась регистраци€ кандидатов в депутаты Ќародного ’урала Ѕур€тии. ќп€ть ожидаетс€ остра€ борьба за два тепленьких места. ј надо ли проводить дополнительные выборы, какой нам нужен законодательный орган в –еспублике Ѕур€ти€?

«ачем нам столько депутатов?

ѕо  онституции –Ѕ, Ќародный ’урал наш состоит из 65 депутатов, избираемых с учетом территориального и национального представительства. ≈сли сравнить с другими регионами –‘, Ѕур€ти€ намного опережает по количеству депутатов регионы, у которых природно-климатические услови€, экономические и промышленные показатели идентичны нашим. ¬з€ть наших ближайших соседей: «аконодательное собрание »ркутской области состоит из 45 депутатов, „итинска€ областна€ дума состоит из 42 депутатов, и это при том, что население в »ркутской области - 2581705 человек, в „итинской - 1155346 человек. Ќаша республика по численному составу значительно уступает нашим сосед€м (981238), поэтому у наших налогоплательщиков есть объективна€ причина задуматьс€ над тем: стоит ли иметь такое количество депутатов представительного органа в нашей республике? “ем более, что половина его - представители бизнеса, мало думающие о проблемах простого люда.

Ќе пора ли народу задуматьс€ о том, почему наша республика, располага€ сравнительно одинаковыми природно-климатическими услови€ми с соседними регионами, имеет при этом в законодательном органе власти 65 депутатов, а не 42-45, как наши соседи? »сход€ из вышеизложенного, нам следует задать вопросы самому депутатскому корпусу о возможности сокращени€ депутатов в цел€х экономии и так скудных бюджетных средств, которых посто€нно не хватает на социальные нужды. ј также пора задуматьс€ всем руковод€щим органам Ѕур€тии по сокращению депутатского корпуса и внесению соответствующих изменений в статью 80 главы V  онституции –еспублики Ѕур€ти€. ƒо очередной выборной кампании времени достаточно, поэтому предлагаем всем заинтересованным сторонам (депутатам, руководител€м органов государственной власти, представител€м общественных организаций, —ћ» и ученым) собратьс€ за «круглым столом» и обсудить, в каком количестве избрать наш Ќародный ’урал на очередных выборах 2007 года.

¬ыше головы не прыгнешь

Ќадо иметь в виду очень важный политико-правовой фактор, произошедший в последние дес€тилети€ в государственном строительстве –оссийской ‘едерации. ¬сем известно, что российский центр - ћосква - ужесточил и ужесточает требовани€ к субъектам федерации по подчинению их к вертикали власти. ¬ чем это выражаетс€?

¬о-первых, через региональные федеральные правоохранительные органы (прокуратура, суд, ћинюст) заставили все законы республик, краев, областей и округов привести в соответствие с федеральными законами (особенно  онституции и ”ставы). ¬ нашей республике пересмотрены и приведены в соответствие с федеральными более 130 законодательных актов. ƒаже и те, которых необ€зательно надо было мен€ть. Ќо что сделано, то и сделано. “аким образом, делегированные сверху субъектам или же приближенные €вочным путем самими субъектами –‘ полномочи€ значительно урезаны. —ловом, полномочи€ регионов уложены в «прокрустово ложе».

¬о-вторых, принцип «кто заказывает музыку, тот и платит» с неотвратимостью вступил в силу. –ечь идет об ужесточении контрол€ со стороны федеральных властей за целевым использованием трансфертов из федерального бюджета в республиканский. Ќормативы этих денежных средств завис€т, за исключением р€да показателей, в основном от численности населени€, проживающего в регионах. »дет ежегодное стабильное сокращение численности жителей Ѕур€тии, что пропорционально снижает объемы дотации (трансфертов) нашей республики. –еспубликанский бюджет Ѕур€тии на 2006 год прин€т с дефицитом более чем 300 миллионов рублей. ¬месте с тем депутаты повышают себе заработную плату. Ќыне они (депутаты), независимо от того, работают или не работают на освобожденной основе, получают по 14 тыс€ч рублей. ѕри повышении ћ–ќ“ автоматически будет расти эта цифра. Ёто без учета проездных, суточных и гостиничных, которые получают при приезде на очередную сессию. ј депутаты предшествующих созывов были намного скромнее: получали в 2002 году всего 1080 рублей. „то касаетс€ депутатов, работающих на освобождЄнной основе, то нужно сказать, что, кроме вышеназванной цифры (14 тыс€ч рублей), получают зарплату, равную в соответствии своим должност€м членам правительства и их чиновникам.

–асходы были скромнее

ѕредшествующий созыв ’урала имел 5 комитетов. »з них только в одном комитете (социальном) имелись два освобожденных заместител€ председател€ комитета. Ќыне шесть комитетов, и в каждом по два освобожденных заместител€. „ем меньше работы, тем больше чиновников. ј сколько наемных работников - специалистов, техперсонала и административных руководителей!? Ёто подводна€ часть айсберга. “акже немала€ дол€ расходов идет на содержание Ќародного ’урала по материально-техническому обеспечению: транспорт, оргтехника, бумага, св€зь, здание, канцтовары и т.д. ѕосмотрим динамику общих расходов на содержание Ќародного ’урала, не вычлен€€ по стать€м:

ќЅў»≈ –ј—’ќƒџ Ќј —ќƒ≈–∆јЌ»≈ Ќ’ –Ѕ

2003 - 42 млн. 132 тыс. руб.
2004 - 59 млн. 17 тыс. руб.
2005 - 67 млн. 653 тыс. руб.
2006 - 85 млн. 19 тыс. руб.

¬ыше приведенные цифры - не фактические расходы, а утвержденные в республиканских бюджетах на очередные годы. ƒействительные расходы бывают, как правило, выше.

 ак видно, предусмотренные расходы на 2006 год по сравнению с 2003 годом возросли на 202 %, то есть в среднем ежегодно возрастает на 67%. ј федеральный бюджет ежегодно утверждает предполагаемую инфл€цию в пределах 8,5%.  акими разумными доводами могут оправдать эти цифры наши депутаты перед избирател€ми?

Ќе каждый житель Ѕур€тии знает о том, что проекты сметы расходов в бюджете на содержание Ќ’ –Ѕ,  онституционного суда –Ѕ и —четной палаты –Ѕ внос€т они сами, мину€ президента и правительство –Ѕ, хот€ последние сопротивл€ютс€ этим непомерно высоким цифрам. ќднако таков наш республиканский закон.

¬торое. ѕланомерное, эволюционное и неукоснительное движение –оссии к централизации власти путем постепенного сокращени€ полномочий регионов характеризуетс€ укреплением вертикали власти за счет федеральных округов, которым все более и более подчин€ютс€ субъекты федерации.  роме того, в недалеком будущем предстоит укрупнение (губернизаци€) субъектов федерации. ѕока реальные шаги осуществились (ѕермский край,  расно€рский край,  амчатка, ожидаетс€ в »ркутской области). Ќо это только начало.

“ретье. ѕо своей сути парламенты в субъектах –оссийской ‘едерации не имеют реальной власти. –азве Ќародный ’урал может прин€ть уголовный, гражданский, семейный и другие кодексы? ћожет ли иметь республика свои тюрьмы, полицию, прокуратуру, суды и так далее? ѕарламенты регионов значительно ограничены в прин€тии законодательных актов. ¬ насто€щее врем€ дл€ решени€ местных вопросов в рамках своих полномочий нужны дееспособные законодательные органы в субъектах федерации. ‘орма должна соответствовать содержанию и объему работы.

ћы высказали свои суждени€ на эту тему и приглашаем всех заинтересованных лиц прин€ть участие в обсуждении указанного вопроса.

ƒамба Ѕоросгоев, депутат ¬ерховного —овета –Ѕ двух созывов и депутат Ќародного ’урала –Ѕ I созыва, ¬иктор Ѕохиев, заслуженный экономист –Ѕ

«ји‘ в Ѕур€тии»

 омментарии (2)

  • 16 феврал€ 2006, 08:09

    Ё ’ ќ   ќтветить

     

    дл€ Ѕоросгоева, Ѕохиева

    ¬еро€тность того, что ¬ас услышали и поспешили сократить ’урал равна абсолютному нулю.

    ¬еро€тность того, что депутатов станет больше - значительно выше.

    Ћюбит у нас народ депутатство - и слава, и почет, и денег можно срубить....

    “ак, что ¬аше мнение - это крик в пустоту....

  • 16 феврал€ 2006, 12:54

    Ѕезработный   ќтветить

     

    ѕусть лучше бизнесмены в депутатах, может хоть законы дл€ предпринимательства нормальные примут, налоги сниз€т.
    –азвитие малого и среднего бизнеса - новые рабочие места и т.д.

    ј обычные чиновники не думают ни о народе, ни о бизнесе - только о себе. ¬от они-то и не нужны!

»м€

 омментарий

CAPTCHA
¬ведите слово на картинке*

© 2004-2015 информационное агентство «Ѕайкал ћедиа  онсалтинг»

Ёл є ‘— 77-22419 от 28.11.2005 г.
выдана ‘едеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследи€

 Ќаверх 

ѕерепечатка материалов возможна при указании активной ссылки на данный сайт.

¬ случае использовани€ †материала в печатном издании, необходимо указывать адрес сайта: www.baikal-media.ru

–едакци€ оставл€ет за собой право полностью или частично удал€ть комментарии пользователей.

^